Iniziativa di finanza privata (PFI)
Che cos'è un'iniziativa di finanza privata (PFI)?
Un'iniziativa di finanziamento privato (PFI) è un modo per finanziare progetti del settore pubblico attraverso il settore privato. Le PFI alleviano il governo e i contribuenti dall'onere immediato di trovare il capitale per questi progetti.
Nell'ambito di un'iniziativa di finanziamento privato, la società privata gestisce i costi iniziali invece del governo. Il progetto viene quindi affittato al pubblico e l'autorità governativa effettua pagamenti annuali alla società privata. Questi contratti sono in genere affidati a imprese di costruzione e possono durare fino a 30 anni o più.
I PFI sono utilizzati principalmente nel Regno Unito e in Australia. Negli Stati Uniti, le PFI sono anche chiamate partnership pubblico-privato.
Comprensione delle iniziative di finanza privata (PFI)
Le iniziative di finanziamento privato sono state attuate per la prima volta nel Regno Unito nel 1992 e sono diventate più popolari dopo il 1997. Vengono utilizzate per finanziare grandi progetti di opere pubbliche come scuole, carceri, ospedali e infrastrutture. Invece di finanziare questi progetti in anticipo dai contribuenti, le aziende private vengono assunte per finanziare, gestire e completare i progetti.
A seconda del tipo di progetto, i contratti PFI durano in genere dai 25 ai 30 anni. Non è insolito, tuttavia, che le aziende abbiano contratti inferiori a 20 o addirittura superiori a 40 anni. Il consorzio fornisce alcuni servizi durante il periodo del contratto, che in precedenza era fornito dal settore pubblico. Il consorzio viene pagato per i lavori nel corso del contratto in base alla prestazione "nessun servizio, nessun compenso".
Le aziende restituiscono i loro soldi attraverso rimborsi a lungo termine più gli interessi del governo. Pertanto, il governo non deve stanziare una grossa somma di denaro in una volta per finanziare un grande progetto.
Le procedure di risoluzione sono estremamente complesse, poiché la maggior parte dei progetti non è in grado di garantire finanziamenti privati senza garanzie che il finanziamento del debito del progetto sarà rimborsato in caso di risoluzione. Nella maggior parte dei casi di risoluzione, il settore pubblico è tenuto a ripagare il debito e ad assumere la proprietà del progetto. In pratica, la risoluzione è considerata solo l'ultima risorsa.
Esempi di progetti PFI
Molti dei progetti oggetto di iniziative di finanziamento privato sono progetti infrastrutturali a beneficio del settore pubblico. Questi includono autostrade e strade, progetti di trasporto come ferrovie, aeroporti, ponti e tunnel. Le aziende del settore privato possono anche essere incaricate di costruire impianti per l'acqua e le acque reflue, carceri, scuole pubbliche, arene e impianti sportivi.
Vantaggi delle PFI
I governi hanno tradizionalmente dovuto raccogliere fondi da soli per finanziare progetti di infrastrutture pubbliche. Se non riescono a trovare i soldi, i governi possono anche prendere in prestito dal mercato obbligazionario e quindi assumere e pagare appaltatori per completare il lavoro. Questo può essere spesso molto ingombrante, ed è qui che entra in gioco il PFI.
Le PFI hanno lo scopo di migliorare il completamento puntuale dei progetti e anche di trasferire alcuni dei rischi associati alla costruzione e al mantenimento di questi progetti dal settore pubblico al settore privato. I consulenti finanziari come le banche di investimento aiutano a gestire i processi di offerta, negoziazione e finanziamento.
Le PFI migliorano anche il rapporto tra il settore pubblico e quello privato, fornendo entrambi vantaggi a lungo termine. Attraverso questa relazione, entrambi i settori possono condividere conoscenze e risorse.
Svantaggi delle PFI
Uno svantaggio fondamentale è che, poiché i termini di rimborso includono i pagamenti più gli interessi, l'onere potrebbe finire per essere trasferito ai futuri contribuenti. Inoltre, gli accordi a volte includono non solo la costruzione, ma anche la manutenzione continua una volta completati i progetti, il che aumenta ulteriormente i costi futuri di un progetto e il carico fiscale.
Esiste anche il rischio che le aziende del settore privato non rispettino gli standard di sicurezza o di qualità pertinenti durante la gestione di un progetto.
da 25 a 30 anni
La durata di un tipico progetto PFI, anche se alcuni sono più o meno lunghi, a seconda delle necessità .
Critiche alle PFI nel Regno Unito
Nel Regno Unito negli anni 2000, uno scandalo sulle PFI ha rivelato che il governo stava spendendo molto di più per questi progetti di quanto valessero, a vantaggio delle società private che li gestiscono ea scapito dei contribuenti. Inoltre, le PFI sono state criticate come espedienti contabili per ridurre l'apparenza di indebitamento del settore pubblico.
Mette in risalto
I PFI sono generalmente utilizzati nel Regno Unito e in Australia. Negli Stati Uniti si chiamano partenariati pubblico-privato.
Un'iniziativa di finanziamento privato è un modo per il settore pubblico di finanziare grandi progetti di opere pubbliche attraverso il settore privato.
I governi rimborsano le imprese private a lungo termine e i pagamenti includono gli interessi.
Le PFI alleggeriscono governi e contribuenti in termini di raccolta di capitali per i progetti.
