젠트리피케이션
์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ด๋?
์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ ๋์ ์ด์์ด ๋ฎ์ ๊ฐ์น์์ ๋์ ๊ฐ์น๋ก ๋ณํํ๋ ๊ฒ์ ๋๋ค. ์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ ๋์ ์ฌ๊ฐ๋ฐ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ก ๋จ๊ธฐ๊ฐ์ ๋์์ ์ด์ ๋๋ ์ผ๋ถ๊ฐ ๋น ๋ฅด๊ฒ ๋ฐ์ ํ๋ ๋์ ๊ฐ๋ฐ ๊ณผ์ ์ผ๋ก๋ ๊ฐ์ฃผ๋ฉ๋๋ค. ์ด ๊ณผ์ ์ ์ข ์ข ๋ถํ๋ ค์ง ์ง๊ฐ ๊ณผ ์ด์์ ์ด์ ๊ฑฐ์ฃผ์๋ค์ ์ด์ฌ๋ก ํน์ง์ง์ด์ง๋๋ค .
์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ดํดํ๊ธฐ
์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ ์ญ์ฌ์ ์ผ๋ก ๋์ ์ฌํ์ ์ง์๋ฅผ ๊ฐ์ง ์ฌ๋๋ค์ ์ง์นญํ๋ "์ ํธ๋ฆฌ"๋ผ๋ ๋จ์ด์์ ํ์๋์์ต๋๋ค. ์๊ตญ์์ "์ง์ฃผ ์๋ฅ์ธต"์ด๋ผ๋ ์ฉ์ด๋ ์๋ ์์ ์ ์ฌ์ฐ์์ ์ป์ ์๋ ์์ ์ผ๋ก ์ํํ ์ ์๋ ์ง์ฃผ๋ฅผ ์ค๋ช ํ์ต๋๋ค. ํ์ฌ์ ๋งฅ๋ฝ์์ ์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ 1964๋ ์๊ตญ ์ฌํํ์ Ruth Glass๊ฐ ์ฒ์ ๋์คํํ์ต๋๋ค. ๊ทธ๋ ๋ ์ค์ฐ์ธต ์ฌ๋๋ค์ด ๋ฐ๋์ ๋ ธ๋๊ณ๊ธ ์ง์ญ์ผ๋ก ์ ์ ๋์ด ํด๋น ์ง์ญ์ ์ด์ ๊ฑฐ์ฃผ์๋ฅผ ๋์ฒดํ๋ ๊ฒ์ ์ค๋ช ํ๊ธฐ ์ํด ์ด ์ฉ์ด๋ฅผ ์ฌ์ฉํ์ต๋๋ค .
์ ์ธ๊ณ์ ์๋ง์ ๋์์์ ์ฃผํ ์์ฅ ์ญํ์ ์ง์ ์ ์ธ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์ ์๋ ์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ํ์์ ๊ฒฝํํ๊ณ ์์ต๋๋ค. ๋๋ถ๋ถ์ ์ฃผ์ ๋์์์ ์ด์ ์๋ ๋ฐ๋์งํ์ง ์์๋ ์ผ๋ถ ์ง์ญ์ด ํธํ๋ก์ด ์ฝ๋๋ฏธ๋์๊ณผ ์ฌ๋ฌด์ค, ์๋ก์ด ์ปคํผ์๊ณผ ๋ ์คํ ๋, ๊ฐ๋น์ผ ์๋งค์ , ๋ค์ํ ์ค๋ฝ๊ฑฐ๋ฆฌ๊ฐ ์๋ ํ๊ธฐ์ฐฌ ์ง์ญ์ผ๋ก ๋ณ๋ชจํ์ต๋๋ค.
์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ ๋ณต์กํ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ผ๊ธฐํฉ๋๋ค
์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ ์ฅ์ ๊ณผ ๋จ์ ์ด ๊ณต์กดํ๋ ๋ณต์กํ ์ฌํ ๋ฌธ์ ์ ๋๋ค. ์ ์ ๊ฐ์กฑ์ ๊ฑด์ ํ ๊ธฐ๋ฐ ์์ค๊ณผ ๋ค์ํ ํธ์ ์์ค ๋ฐ ์๋น์ค๋ฅผ ๊ฐ์ถ ์์ ํ ์ง์ญ ์ฌํ์์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ฐ๊ฒฉ์ ์ฃผํ์ ๊ตฌ์ ํ ์ ์๋ ๊ธฐํ๋ฅผ ํ์ํฉ๋๋ค . ์ง๋ฐฉ ์์น ๋จ์ฒด์ ์ ๋ถ๋ ๋ถ๋์ฐ ๊ฐ์น ์์น๊ณผ ๊ฒฝ์ ํ๋ ์ฆ๊ฐ์ ๋ํด ๋ ๋์ ์ธ๊ธ์ ์ง์ํจ์ผ๋ก์จ ์ด์ต์ ์ป์ต๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ค์ํ ์ฐ๋ น๋์ ๋ ์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ฐ์กฑ๋ ํจ๊ป ๊ฑฐ์ฃผํ๋ ์ง์ญ์ ์๋ ๊ฑฐ์ฃผ์๋ค์ ์๋๋ฃ ์์น๊ณผ ๋์ ์ํ๋น๋ก ์ธํด ๊ทธ๋ค์ด ๊ฑด์คํ๋ ๋ฐ ๋์์ ์ฃผ์๋ ๋ฐ๋ก ๊ทธ ์ง์ญ ์ฌํ์์ ์ซ๊ฒจ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋ง์ต๋๋ค.
์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ด ๋ ผ๋์ด ๋๋ ์ด์
์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ ์ญ์ฌ์ ์ผ๋ก ์์ ์ธ์ข , ์ฌ์ฑ๊ณผ ์ด๋ฆฐ์ด, ๋น๊ณค์ธต ๋ฐ ๋ ธ์ธ์ ๋ํ ์ฐจ๋ณ์ ์ค์ํ ์์์ ํจ๊ป ๋ ผ๋์ด ๋์ด ์์ต๋๋ค. ๋์์ ์ ํด๋ฅผ ์ญ์ ์ํฌ ์๋ ์์ง๋ง, ์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ผ๋ก ์ธํ ์ด๋์ ์ด์ ๊ฑฐ์ฃผ์๋ค์ ์ ๋ ดํ ์ฃผํ, ๊ฑด๊ฐํ ์์ ์ ํ ๋ฐ ์ฌํ์ ๋คํธ์ํฌ์ ๋ํ ์ ํ๋ ์ ๊ทผ๊ณผ ํจ๊ป ๋ ๊ฐ๋ํ๊ณ ์๋์ ์ผ๋ก ์์ ํ์ง ์์ ์ง์ญ์ผ๋ก ๋ชฐ์๋ฃ์ ์ ์์ต๋๋ค. ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ผ๋ก ์ด๊ฒ์ ์คํธ๋ ์ค ์์ค์ ๋์ด๊ณ ์ ์ ๊ฑด๊ฐ์ ์ ํ์ํฌ ์ ์์ต๋๋ค.
์ง๋ณ ํต์ ์๋ฐฉ ์ผํฐ(CDC)์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ์ธ๊ตฌ์ ์ทจ์ฝํ ๋ถ๋ถ์ ๊ธฐ๋ ์๋ช ๋จ์ถ, ์, ๋น๋จ๋ณ ๋ฐ ์ฌํ๊ด ์งํ ๋ฐ๋ณ๋ฅ ์ฆ๊ฐ์ ๊ฐ์ ์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ ๋ถ์ ์ ์ธ ๊ฑด๊ฐ ์ํฅ์ ๋ํ ์ํ์ด ์ฆ๊ฐํฉ๋๋ค. ์คํฅ๋ฏผ์ ์ข ์ข ์๋ ๊ฑฐ์ฃผ์, ํนํ ์ ์์ธ์ข ์ ๋ฐฐ์ ํ๊ณ , ์๋ฅผ ๋ค์ด ์ ์๋ ์ฃผํ ์ง์์ ๋ํ ์ ๋ถ ์ง์์ ๋ถ์กฑ๊ณผ ์ฝํ ๋ ์ฌํ ๋ฐ ์ง์ญ ์ฌํ ์ ๋๋ฅผ ์ด๋ ํฉ๋๋ค.
National Community Reinvestment Coalition์ 2019๋ ์ฐ๊ตฌ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด 2000๋ ๊ณผ 2013๋ ์ฌ์ด์ ๋ด์์, ๋ก์ค์ค์ ค๋ ์ค, ์์ฑํด DC, ํ๋ผ๋ธํผ์, ๋ณผํฐ๋ชจ์ด, ์๋์์ด๊ณ , ์์นด๊ณ ๋ฑ ๋ฏธ๊ตญ์์ ๊ฐ์ฅ ํฐ 7๊ฐ ๋์๊ฐ ๊ตญ๊ฐ์ ์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ .
์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ ์์ธ
Brookings Institution Center on Urban and Metropolitan Policy์ ์์ฃผ ์ธ์ฉ๋๋ ์ฐ๊ตฌ๋ ์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ ๊ธฐ์ฌํ๋ ๋ช ๊ฐ์ง ์์ธ์ ๊ฐ์กฐ ํฉ๋๋ค.
๋์์ ๋์ฌ ์ค์ฌ๋ถ์ ์ฃผ๋ณ๋ถ ๋ชจ๋์์ ๋น ๋ฅธ ์ผ์๋ฆฌ ์ฆ๊ฐ๋ ์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ ์ด์งํ ์ ์์ต๋๋ค.
ํ์ดํธํ ์ฃผํ ์์ฅ ์ญํ์ ์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ ์ ๋ฐํ๋ ๋ฐ ์ค์ํ ์ญํ ์ ํ๋ฉฐ ์ง์ญ๋ง๋ค ๋ค๋ฅผ ์ ์์ต๋๋ค. ์๋ฅผ ๋ค์ด, 1980๋ ๋์ ์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ๋ฌผ๊ฒฐ์์ ์ ํ๋ ์ฃผํ ๊ณต๊ธ์ ์ํ๋์์ค์ฝ ๋ฒ ์ด ์ง์ญ์ ํน์ง์ด์๊ณ ์๋์ ์ฃผํ ๊ตฌ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์์ฑํด DC์ ๋ฌธ์ ์์ต๋๋ค.
๋์ ํธ์ ์์ค์ ๋ํ ์ ํธ๊ฐ ํ ์์ธ์ด ๋ ์ ์์ต๋๋ค. ํน์ ์ธ๊ตฌ ํต๊ณํ์ ๊ทธ๋ฃน์ ์ ํต์ ์ผ๋ก ๋ฌธํ ์ฅ์, ๋งค๋ ฅ์ ์ธ ๋ ์คํ ๋๊ณผ ์์ ์ ๊ณผ์, ํ๊ธฐ์ฐฌ ๊ฑฐ๋ฆฌ ์ํ, ์ธ๊ตฌ ๋ค์์ฑ๊ณผ ๊ฐ์ ๋ช ์๋ก ์ธํด ๋์ ์ง์ญ์ ์ฌ๋ ๊ฒ์ ์ ํธํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ธฐ๋ฅ์ ์กด์ฌ๋ ๋์ ๊ณํ๊ฐ๊ฐ ์ด๋ ๋๋ค๊ฐ ๊ณ ๊ธํ๋๋ ๊ฒฝํฅ์ด ์๋์ง ์๋ณํ๋ ๋ฐ ๋์์ด ๋ ์ ์์ต๋๋ค.
๊ตํตํผ์ก์ฆ๊ฐ๋ ์๋๊ถ ์ธ๊ตฌ์ฆ๊ฐ ๋ฐ ๊ธฐ๋ฐ์์ค ๋ ธํํ๋ก ์ธํ ๊ตํตํผ์ก ๋ฐ ์ถํด๊ทผ ์๊ฐ ์ฆ๊ฐ์ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ถ์ ์ง ์ ํ๋ก ์ธํ ์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ ์์ธ์ด ๋ ์ ์์ต๋๋ค.
์์ ์ค์ฐ์ธต ๋ฐ ๊ณ ์๋ ๊ฐ์ ์ ์ ์ฃผ ์ธ์ผํฐ๋ธ๋ฅผ ์ ๊ณตํ๋ ํ์ฑํ ์ ์ฑ ( ์ธ๊ธ ์ธ์ผํฐ๋ธ , ๊ณต๊ณต ์ฃผํ ๊ณํ, ์ง์ญ ๊ฒฝ์ ๊ฐ๋ฐ ๋๊ตฌ ๋ฑ)์ ์ถ๊ตฌํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ญํ ์ ํฉ๋๋ค. ๊ณ ํต๋ฐ๋ ์ง์ญ ์ฌํ ๋๋ ์๋ ๊ฑฐ์ฃผ์๊ฐ ์ง์ ์ ๊ทธ๋ ์ด๋ํ ์ ์์ต๋๋ค.
์ฃผํ ์ฐจ๋ณ์ ํ ํํ์ธ ์ ๋ ดํ ์ฃผํ์์ ์ฌ๋๋ค์๊ฒ ๊ฐ๊ฒฉ์ ์ฑ ์ ํ๋ ๊ฒ๊ณผ ์ธ์ฐ๋ ํ ๊ฐ์ง ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ปค๋ฎค๋ํฐ ํ ์ง ์ ํ(CLT)์ ๋๋ค. ์ด๋ค์ ์ง์ญ ์ฌํ๋ฅผ ๋์ ํ์ฌ ํ ์ง๋ฅผ ์์ ํ๊ณ ์ฃผํ ๊ตฌ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๊ณผ ์ง์ ๊ฐ๋ฅํ ๊ฐ๋ฐ์ ์ด์งํ๊ณ ์ฃผํ ์์ ๋ฐ ๋ถ์ ์ถ์ ์ ์์ด ์ญ์ฌ์ ๋ถํ๋ฑ์ ์ํํ๋ ๋ฏผ๊ฐ ๋น์๋ฆฌ ์กฐ์ง์ ๋๋ค.
์ค๋ ๊ด์ ์ ๋ํ ๋์
์ต๊ทผ ์ฐ๊ตฌ๋ ์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ ๋ถ์ ์ ์ธ ์ํฅ์ ๋ํ ์ค๋ ๊ฒฌํด์ ์ด์๋ฅผ ์ ๊ธฐํฉ๋๋ค. 2019๋ 7์ ๋ ผ๋ฌธ์์ ํ๋ผ๋ธํผ์ ์ฐ๋ฐฉ์ค๋น์ํ(Federal Reserve Bank of Philadelphia )๊ณผ ๋ฏธ๊ตญ ์ธ๊ตฌ์กฐ์ฌ๊ตญ(US Census Bureau)์ ์ฐ๊ตฌ์๋ค์ ์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ (gentrification)์ด ์๋ ๊ฑฐ์ฃผ์์๊ฒ ์ค์ํ ํํ์ ์ค ์ ์๊ณ ๊ด์ฐฐ ๊ฐ๋ฅํ ํผํด๋ ๊ฑฐ์ ์๋ค๋ ์ฌ์ค์ ๋ฐ๊ฒฌํ์ต๋๋ค .
์ฐ๊ตฌ์์ ๊ฐ์ฅ ๋ถ๋ฆฌํ ๊ฑฐ์ฃผ์๋ฅผ ํฌํจํ์ฌ ์ด์ฌํ ์๋ ๊ฑฐ์ฃผ์๊ฐ ๋์ ๋๊ฒ ์ด์ ํ ์ด์์ผ๋ก ์ด์ฃผํ๊ฑฐ๋ ๊ณ ์ฉ, ์๋ ๋๋ ํต๊ทผ ๊ฑฐ๋ฆฌ์์ ๋ถ์ ์ ์ธ ๋ณํ๋ฅผ ๊ฒฝํํ๋ค๋ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ฐพ์ง ๋ชปํ์ต๋๋ค.
๋ง์ ์ฑ์ธ ์๋ ๊ฑฐ์ฃผ์๋ค์ด ๊ณ ๊ธ์ค๋ฌ์ด ๋๋ค์ ๋จธ๋ฌผ๋ฉด์ ๋น๊ณค์ ๋ํ ๋ ธ์ถ ๊ฐ์์ ์ฃผํ ๊ฐ์น ์์น์ ํํ์ ๋ฐ์์ต๋๋ค. ์์ด๋ค์ ๋ํ ์ฆ๊ฐ๋ ๊ฒฝ์ ์ ๊ธฐํ๋ก๋ถํฐ ํํ์ ๋ฐ์์ต๋๋ค. ์ผ๋ถ๋ ๋ํ์ ๋ ์ ์ฐธ์ํ์ฌ ์๋ฃํ์ต๋๋ค.
์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๊ฐ์ฅ ๊ฐ์์ ์ธ ๋ณํ๋ฅผ ์ฃผ๋ํ ๊ฒ์ ์ด์ ๊ฑฐ์ฃผ์์ ์ง์ ์ ์ธ ์ด์ฃผ๊ฐ ์๋๋ผ ์ธ๊ทผ์ผ๋ก ์ด๋ํ๋ ์ธ๊ตฌ์ ์๊ณผ ๊ตฌ์ฑ์ ๋๋ค.
##ํ์ด๋ผ์ดํธ
์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ ์์ธ์ผ๋ก๋ ๊ธ์ํ ์ผ์๋ฆฌ ์ฆ๊ฐ, ํ์ดํธํ ์ฃผํ ์์ฅ, ๋์ ํธ์์์ค ์ ํธ, ๊ตํต ์ฒด์ฆ ์ฆ๊ฐ ๋ฑ์ด ์์ต๋๋ค.
์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ (Gentrification)์ ๋์ ๊ทผ๋ฆฐ์ด ์งง์ ์๊ฐ์ ๊ธ์ํ๊ฒ ๋ฐ์ ํ์ฌ ๋ฎ์ ๊ฐ์น์์ ๋์ ๊ฐ์น๋ก ๋ณํํ๋ ๋์ ๊ฐ๋ฐ ๊ณผ์ ์ ๋๋ค.
์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ ์ ๋ณต์กํ ์ฌํ์ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ผ๊ธฐํ๊ณ ์ฅ์ ๊ณผ ๋จ์ ์ ๋ชจ๋ ๊ฐ์ง๊ณ ์์ต๋๋ค. ๊ทธ๊ฒ์ ์ข ์ข ์ ์น์ ์ผ๋ก ๊ธฐ์๋ฉ๋๋ค.
์ ํธ๋ฆฌํผ์ผ์ด์ (gentrification)์ผ๋ก ์ธํ ์๋๋ฃ์ ์ํ๋น ์์น์ผ๋ก ์ด์ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ด ์ง์ ๋ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋ง์ต๋๋ค.