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1991년 통신 소비자 보호법(TCPA)

1991년 통신 소비자 보호법(TCPA)

1991๋…„ ํ†ต์‹  ์†Œ๋น„์ž ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•(TCPA)์ด๋ž€ ๋ฌด์—‡์ž…๋‹ˆ๊นŒ?

1991๋…„ ํ†ต์‹  ์†Œ๋น„์ž ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•(TCPA)์€ ํ…”๋ ˆ๋งˆ์ผ€ํŒ… ์— ๋Œ€ํ•œ ์†Œ๋น„์ž์˜ ์šฐ๋ ค์— ๋Œ€์‘ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ œ์ •๋œ ๋ฏธ๊ตญ ๋ฒ•๋ฅ ์ž…๋‹ˆ๋‹ค. ์ด ๋ฒ•์€ ํ…”๋ ˆ๋งˆ์ผ€ํŒ… ๊ด€ํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์นจ์„ ์„ค์ •ํ•˜๊ณ  ์ž๋™ํ™”๋œ ์ „ํ™” ์žฅ๋น„์˜ ์‚ฌ์šฉ์— ๋” ํฐ ์ œํ•œ์„ ๊ฐ€ํ•˜๋ฉฐ ์ „ํ™” ๊ถŒ์œ ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์—…์ด ํ†ตํ™” ๊ธˆ์ง€ ๋ชฉ๋ก์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

TCPA๋Š” ์‚ฌ์—… ๊ถŒ์œ ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ „ํ™” ์‚ฌ์šฉ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ FCC( ์—ฐ๋ฐฉ ํ†ต์‹  ์œ„์›ํšŒ )์— ์ œ๊ธฐ๋œ ๋ถˆ๋งŒ ์‚ฌํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์‘๋‹ต์ด์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์กฐ์ง€ H. W. ๋ถ€์‹œ ๋Œ€ํ†ต๋ น์ด ์„œ๋ช…ํ•œ ๋ฒ•์•ˆ์ž…๋‹ˆ๋‹ค.

1991๋…„ ํ†ต์‹  ์†Œ๋น„์ž ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•(TCPA) ์ดํ•ด

1991๋…„ ํ†ต์‹  ์†Œ๋น„์ž ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์€ ๋‹ค์–‘ํ•œ ํ…”๋ ˆ๋งˆ์ผ€ํŒ… ์žฅ์น˜ ๋ฐ ๊ด€ํ–‰์˜ ์‚ฌ์šฉ์„ ์ œํ•œํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์—๋Š” ๋ฏธ๋ฆฌ ๋…น์Œ๋œ ๋ฉ”์‹œ์ง€, ์ธ๊ณต(๋กœ๋ณด) ๋ฉ”์‹œ์ง€, ์ž๋™ ๋‹ค์ด์–ผ ์‹œ์Šคํ…œ, ๋ฌธ์ž ๋ฉ”์‹œ์ง€ ๋ฐ ํŒฉ์Šค๊ฐ€ ํฌํ•จ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค. TCPA๋Š” ๋˜ํ•œ ์ž๋™ ๋‹ค์ด์–ผ ๋ฐ ์Œ์„ฑ ๋ฉ”์‹œ์ง• ์žฅ๋น„์™€ ํŒฉ์Šค ๊ธฐ๊ธฐ๊ฐ€ ๋ฉ”์‹œ์ง€์— ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์‹ ์›๊ณผ ์—ฐ๋ฝ์ฒ˜ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ „๋‹ฌํ•ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

TCPA์˜ ๊ทœ์น™์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋กœ๋ด‡ ํ˜ธ์ถœ ๊ฑด์ˆ˜๋Š” ์ง€๋‚œ ๋ช‡ ๋…„ ๋™์•ˆ ๊ธ‰์ฆํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๋ฏธ๊ตญ์—์„œ ์ „ํ™” ์‚ฌ์šฉ์ž๋Š” 2020๋…„ 11์›”์— 38์–ต ๊ฑด์˜ ๋กœ๋ด‡ ์ „ํ™”๋ฅผ ๋ฐ›์•˜์œผ๋ฉฐ, ์ด๋Š” ํ•˜๋ฃจ์— ์•ฝ 1์–ต 2,700๋งŒ ๊ฑด์ž…๋‹ˆ๋‹ค. FCC๋Š” 2018๋…„์— ๋กœ๋ณด์ฝœ๊ณผ ํ…”๋ ˆ๋งˆ์ผ€ํŒ… ์ „ํ™”๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ ์›์น˜ ์•Š๋Š” ์ „ํ™”์— ๋Œ€ํ•ด 232,000๊ฑด์˜ ๋ถˆ๋งŒ์„ ์ ‘์ˆ˜ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

๋ถˆํ–‰ํžˆ๋„ ์ž๋™ ์ „ํ™” ๊ฑธ๊ธฐ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๋ ค๋Š” ์ธ์„ผํ‹ฐ๋ธŒ๋Š” ๋„ˆ๋ฌด ํฌ๊ณ  ๋น„์šฉ์€ ์—ฌ์ „ํžˆ ๋งค์šฐ ๋‚ฎ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์†Œํ”„ํŠธ์›จ์–ด๋Š” ๋ฐœ์‹ ์ž์˜ ์‹ ์›์„ ์œ„์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ ๋„์›€์ด ๋˜๋ฉฐ VOIP( Voice-over-Internet Protocol ) ํ†ตํ™”๋ฅผ ํ†ตํ•ด ๋งŽ์€ ์ž๋™ ์ž๋™ ๋ฐœ์‹ ์ž๊ฐ€ ๋ฏธ๊ตญ ๋‹น๊ตญ์˜ ์†์ด ๋‹ฟ์ง€ ์•Š๋Š” ๊ณณ์—์„œ ํ•ด์™ธ์—์„œ ์ผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

1991๋…„ ์ „๊ธฐํ†ต์‹ ์†Œ๋น„์ž๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์˜ ์ „๋ฌธ์€ ๋ฏธ๊ตญ๋ฒ•์˜ Title 47, Chapter 5, Subchapter II, Part I, Section 227์—์„œ ์ฐพ์„ ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์š”์•ฝ์€ FCC์˜ TCPA ๊ทœ์น™ ํŽ˜์ด์ง€์—์„œ ์ฐพ์„ ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

TCPA ์กฐํ•ญ

์ „ํ™” ๋˜๋Š” ๋ฉ”์‹œ์ง€ ์ˆ˜์‹ ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‚ฌ์ „ ๋™์˜๋ฅผ ์–ป์ง€ ์•Š์€ ํ…”๋ ˆ๋งˆ์ผ€ํ„ฐ/๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋Š” ๋‹ค์Œ TCPA ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ œํ•œ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

  • ํ…”๋ ˆ๋งˆ์ผ€ํ„ฐ ๋ฐ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋Š” ๋…น์Œ ๋˜๋Š” ์ธ๊ณต ์Œ์„ฑ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ๊ฑฐ์ฃผ์ง€์— ์ „ํ™”๋ฅผ ๊ฑธ ์ˆ˜ ์—†์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

  • ํ˜„์ง€ ์‹œ๊ฐ„์œผ๋กœ ์˜ค์ „ 8์‹œ์™€ ์˜คํ›„ 9์‹œ ์ด์™ธ์˜ ์‹œ๊ฐ„์—๋Š” ๊ฑฐ์ฃผ์ง€์— ์ „ํ™”๋ฅผ ๊ฑธ ์ˆ˜ ์—†์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

  • ์ด๋ฆ„, ๋Œ€๋ฆฌ์ธ, ์ „ํ™”๋ฒˆํ˜ธ ๋˜๋Š” ์ฃผ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•ด์•ผ ํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

  • ํ…”๋ ˆ๋งˆ์ผ€ํ„ฐ๋Š” ๊ธด๊ธ‰์ „ํ™”(911 ๋˜๋Š” ๋ณ‘์›), ์ง„๋ฃŒ์‹ค, ํœด๋Œ€์ „ํ™”, ๊ธฐํƒ€ ํ†ตํ™”์š”๊ธˆ์ด ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š” ์ˆ˜์‹ ์ž์—๊ฒŒ ์ž๋™ํ†ตํ™” ๋˜๋Š” ์ธ๊ณต์Œ์„ฑ ๋˜๋Š” ๋…น์Œ๋œ ์Œ์„ฑ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ์ „ํ™”๋ฅผ ๊ฑธ ์ˆ˜ ์—†์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

  • ๋™์ผ ์—…์†Œ์˜ 2๊ฐœ ์ด์ƒ์˜ ์ž๋™ ๋‹ค์ด์–ผ๋ง๋„ ๊ธˆ์ง€๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

  • ๊ด‘๊ณ ๊ฐ€ ํฌํ•จ๋œ ์›์น˜ ์•Š๋Š” ํŒฉ์Šค๋ฅผ ๋ณด๋‚ผ ์ˆ˜ ์—†์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

  • ํ…”๋ ˆ๋งˆ์ผ€ํ„ฐ์™€ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ๋Š” ์ „ํ™”๋ฅผ ์›ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ˆ˜์‹ ์ž์˜ ํšŒ์‚ฌ๋ณ„ ์ „ํ™” ๊ธˆ์ง€ ๋ชฉ๋ก์„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ณ  ํ•ด๋‹น ๋ชฉ๋ก์„ 5๋…„ ๋™์•ˆ ์œ ์ง€ํ•˜๊ณ  ๊ตญ๊ฐ€ ์ „ํ™” ๊ธˆ์ง€ ๋“ฑ๋ก์„ ์กด์ค‘ํ•ด์•ผ ํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค .

TCPA๋Š” ๋˜ํ•œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ทœ์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๊ทœ์ •ํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ์˜ˆ๋ฅผ ๋“ค์–ด ๊ฐ€์ž…์ž๋Š” ๊ฐ ์œ„๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•ด $500๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์†ํ•ด ๋ฐฐ์ƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ธˆ์ง€ ๋ช…๋ น์„ ๊ตฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‘˜ ๋‹ค์— ๋Œ€ํ•ด ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. TCPA๋ฅผ ๊ณ ์˜์ ์œผ๋กœ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐ€์ž…์ž๋Š” ๊ฐ ์‚ฌ๋ก€์— ๋Œ€ํ•ด 3๋ฐฐ์˜ ์†ํ•ด ๋ฐฐ์ƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.๏ปฟ์ž์„ธํ•œ ๋‚ด์šฉ์€ ํ…”๋ ˆ๋งˆ์ผ€ํŒ… ๋ฐ ์ž๋™ํ†ตํ™”์— ๋Œ€ํ•œ FCC ํŽ˜์ด์ง€๋ฅผ ์ฐธ์กฐํ•˜์„ธ์š”.

TCPA ์—…๋ฐ์ดํŠธ

2003๋…„์—๋Š” TCPA์˜ ํ›„์† ์กฐ์น˜๋กœ ์—ฐ๋ฐฉ ๋ฌด์—ญ ์œ„์›ํšŒ์™€ FCC๊ฐ€ ํ˜‘๋ ฅํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์ •์—์„œ ๋ฐ›๋Š” ์›์น˜ ์•Š๋Š” ์ „ํ™”์˜ ์ˆ˜๋ฅผ ๋”์šฑ ์ค„์ด๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ „๊ตญ์ ์ธ ์ „ํ™” ๊ฑธ๊ธฐ ๊ธˆ์ง€ ๋“ฑ๋ก์„ ์„ค๋ฆฝํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  2012๋…„์— FCC๋Š” ํ…”๋ ˆ๋งˆ์ผ€ํ„ฐ์—๊ฒŒ ๋‹ค์Œ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ TCPA ๊ทœ์น™์„ ์ˆ˜์ •ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

  • ๋กœ๋ณด์ฝœ์„ ํ•˜๊ธฐ ์ „์— ์†Œ๋น„์ž์˜ ๋ช…์‹œ์ ์ธ ์‚ฌ์ „ ์„œ๋ฉด ๋™์˜๋ฅผ ์–ป์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

  • ์†Œ๋น„์ž๊ฐ€ ์ง‘ ์ „ํ™”๋กœ ์ „ํ™”๋ฅผ ๊ฑธ ๋•Œ ๋™์˜๋ฅผ ์–ป์ง€ ์•Š๋„๋ก "ํ™•๋ฆฝ๋œ ๋น„์ฆˆ๋‹ˆ์Šค ๊ด€๊ณ„" ์‚ฌ์šฉ์„ ์ค‘๋‹จํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

์†Œ๋น„์ž๊ฐ€ ์ฆ‰์‹œ ํ…”๋ ˆ๋งˆ์ผ€ํ„ฐ์—๊ฒŒ ์ „ํ™”๋ฅผ ๋Š์œผ๋ผ๊ณ  ๋งํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ฐ ์ž๋™ ํ†ตํ™” ์ค‘์— ์ž๋™ํ™”๋œ ๋Œ€ํ™”์‹ ์˜ตํŠธ์•„์›ƒ ๋ฉ”์ปค๋‹ˆ์ฆ˜์„ ์ œ๊ณตํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

2018๋…„ 3์›” ์ปฌ๋Ÿผ๋น„์•„ ํŠน๋ณ„๊ตฌ ์ˆœํšŒ ํ•ญ์†Œ ๋ฒ•์›์˜ ์ฃผ์š” ๊ฒฐ์ •(ACA International v. Federal Communications Commission)์€ TCPA๊ฐ€ ์ฑ…์ž„ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์—…์ฒด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์›๊ณ ์˜ ํŽธ์— ์„ฐ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ํ…”๋ ˆ๋งˆ์ผ€ํŒ… ์—…๊ณ„์— ์œ ๋ฆฌํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๋ฌธ์ œ๋Š” "์ž๋™ ์ „ํ™” ๊ฑธ๊ธฐ ์‹œ์Šคํ…œ"์˜ ์ •์˜์™€ ํŠน์ • ์ƒํ™ฉ์—์„œ "์ˆ˜์‹ ์ž"์˜ ์˜๋ฏธ์˜€์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

##ํ•˜์ด๋ผ์ดํŠธ

  • ๋ฒ•๋ฅ ์€ ์ž๋™ ์ „ํ™” ๋‹ค์ด์–ผ๋Ÿฌ์˜ ์‚ฌ์šฉ์— ํŠน์ • ์ œํ•œ์„ ๋‘๊ณ  ์‹œํ–‰ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ†ตํ™” ๊ธˆ์ง€ ๋ชฉ๋ก์˜ ์œ ์ง€ ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

  • 1991๋…„ ํ†ต์‹  ์†Œ๋น„์ž ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•(TCPA)์€ FCC์— ๋Œ€ํ•œ ์†Œ๋น„์ž ๋ถˆ๋งŒ ์‚ฌํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์‘๋‹ต์œผ๋กœ ํ…”๋ ˆ๋งˆ์ผ€ํŒ… ๊ด€ํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์นจ์„ ์„ค์ •ํ•œ ๋ฏธ๊ตญ ์—ฐ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์ผ๋ถ€์ž…๋‹ˆ๋‹ค.

  • TCPA๋Š” ์‚ฌ์ „ ๋…น์Œ๋œ ๋ฉ”์‹œ์ง€, ์ธ๊ณต(๋กœ๋ณด) ๋ฉ”์‹œ์ง€, ์ž๋™ ๋‹ค์ด์–ผ ์‹œ์Šคํ…œ ๋ฐ ๋ฌธ์ž ๋ฉ”์‹œ์ง€์˜ ์‚ฌ์šฉ์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ ๋‹ค์–‘ํ•œ ํ…”๋ ˆ๋งˆ์ผ€ํŒ… ์žฅ์น˜ ๋ฐ ๊ด€ํ–‰์˜ ์‚ฌ์šฉ์„ ์ œํ•œํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค .