Investor's wiki
ms Bahasa Melayu
Navigation
Home Glossary
InvestingStocksBondsCryptoPersonal FinanceFundamental AnalysisTechnical AnalysisTradingBankingTaxes
Disclaimer Terms of Use Privacy Policy Cookie Policy
Navigation
Home Glossary
InvestingStocksBondsCryptoPersonal FinanceFundamental AnalysisTechnical AnalysisTradingBankingTaxes
Disclaimer Terms of Use Privacy Policy Cookie Policy

Lengkung Laffer

Lengkung Laffer
EconomyEconomics

Apakah Lengkung Laffer?

Keluk Laffer ialah teori yang diformalkan oleh ahli ekonomi bahagian penawaran Arthur Laffer untuk menunjukkan hubungan antara kadar cukai dan jumlah hasil cukai yang dikutip oleh kerajaan. Keluk digunakan untuk menggambarkan hujah bahawa kadangkala pemotongan kadar cukai boleh mengakibatkan peningkatan jumlah hasil cukai.

Memahami Lengkung Laffer

Keluk Laffer adalah berdasarkan idea ekonomi bahawa orang ramai akan menyesuaikan tingkah laku mereka dalam menghadapi insentif yang dicipta oleh kadar cukai pendapatan. Kadar cukai pendapatan yang lebih tinggi mengurangkan insentif untuk bekerja dan melabur berbanding dengan kadar yang lebih rendah. Jika kesan ini cukup besar, ini bermakna pada beberapa kadar cukai, dan peningkatan selanjutnya dalam kadar sebenarnya akan membawa kepada penurunan dalam jumlah hasil cukai. Bagi setiap jenis cukai, terdapat kadar ambang di atasnya yang mana insentif untuk menghasilkan lebih banyak berkurangan, sekali gus mengurangkan jumlah hasil yang diterima kerajaan.

Pada kadar cukai 0%, hasil cukai jelas akan menjadi sifar. Apabila kadar cukai meningkat daripada paras rendah, hasil cukai yang dikutip oleh kerajaan juga meningkat. Akhirnya, jika kadar cukai mencapai 100 peratus, ditunjukkan sebagai paling kanan pada Keluk Laffer, semua orang akan memilih untuk tidak bekerja kerana semua yang mereka perolehi akan diserahkan kepada kerajaan.

Oleh itu, sememangnya benar bahawa pada satu ketika dalam julat hasil cukai adalah positif, ia mesti mencapai titik maksimum. Ini diwakili oleh T* pada graf di bawah. Di sebelah kiri T*, peningkatan dalam kadar cukai meningkatkan lebih banyak hasil daripada yang hilang untuk mengimbangi tingkah laku pekerja dan pelabur. Walau bagaimanapun, kenaikan kadar melebihi T* akan menyebabkan orang ramai tidak bekerja sama sekali atau tidak sama sekali, sekali gus mengurangkan jumlah hasil cukai.

Oleh itu, pada sebarang kadar cukai di sebelah kanan T*, pengurangan dalam kadar cukai sebenarnya akan meningkatkan jumlah hasil. Bentuk Keluk Laffer, dan dengan itu lokasi T* bergantung pada pilihan pekerja dan pelabur untuk kerja, masa lapang dan pendapatan, serta teknologi dan faktor ekonomi lain.

Kerajaan ingin berada di titik T* kerana ia adalah titik di mana kerajaan mengutip jumlah maksimum hasil cukai sementara rakyat terus bekerja keras. Jika kadar cukai semasa berada di sebelah kanan T*, maka menurunkan kadar cukai akan merangsang pertumbuhan ekonomi dengan meningkatkan insentif untuk bekerja dan melabur, dan meningkatkan hasil kerajaan kerana lebih banyak kerja dan pelaburan bermakna asas cukai yang lebih besar.

Arthur Laffer mengakui bahawa dia tidak menghasilkan idea untuk lengkung senamanya sendiri. Sesungguhnya, Ibn Khaldun, seorang ahli falsafah Muslim abad ke-14, menulis dalam karyanya The Muqaddimah: "Perlu diketahui bahawa pada permulaan dinasti, percukaian menghasilkan hasil yang besar daripada taksiran kecil. Pada akhir zaman dinasti, percukaian menghasilkan hasil yang kecil daripada taksiran yang besar."

Keluk Laffer Diterangkan

Pembentangan pertama Keluk Laffer telah dilakukan pada serbet kertas pada tahun 1974 ketika pengarangnya bercakap dengan kakitangan kanan pentadbiran Presiden Gerald Ford mengenai cadangan kenaikan kadar cukai di tengah-tengah tempoh kemelesetan ekonomi yang telah melanda negara. . Pada masa itu, kebanyakan percaya bahawa kenaikan kadar cukai akan meningkatkan hasil cukai.

Laffer membalas bahawa lebih banyak wang diambil daripada perniagaan daripada setiap dolar tambahan pendapatan dalam bentuk cukai, semakin sedikit wang yang sanggup dilaburkan. Perniagaan lebih berkemungkinan mencari cara untuk melindungi modalnya daripada cukai atau memindahkan semua atau sebahagian daripada operasinya ke luar negara.

Pelabur kurang berkemungkinan mempertaruhkan modal mereka jika peratusan keuntungan yang lebih besar diambil. Apabila pekerja melihat peningkatan sebahagian daripada gaji mereka diambil kerana peningkatan usaha di pihak mereka, mereka akan kehilangan insentif untuk bekerja lebih keras. Disatukan ini semua boleh bermakna kurang jumlah hasil yang masuk jika kadar cukai dinaikkan.

Laffer seterusnya berhujah bahawa kesan ekonomi mengurangkan insentif untuk bekerja dan melabur dengan menaikkan kadar cukai akan merosakkan pada masa terbaik dan lebih teruk lagi di tengah-tengah ekonomi yang tidak stabil. Teori ini, ekonomi dari segi penawaran, kemudiannya menjadi asas dasar ekonomi Presiden Ronald Reagan, yang mengakibatkan salah satu pemotongan cukai terbesar dalam sejarah. Semasa memegang jawatan, penerimaan cukai semasa kerajaan persekutuan tahunan daripada $344 bilion pada tahun 1980 kepada $550 bilion pada tahun 1988, dan ekonomi berkembang pesat.

Adakah Keluk Laffer Terlalu Mudah Teori?

Terdapat beberapa masalah asas dengan Keluk Laffer—terutamanya ia terlalu mudah dalam andaiannya. Pertama, bahawa kadar cukai yang memaksimumkan hasil cukai yang optimum T* adalah unik dan statik, atau sekurang-kurangnya stabil. Kedua bahawa bentuk Keluk Laffer, sekurang-kurangnya di sekitar kadar cukai semasa dan T* diketahui atau boleh diketahui oleh pembuat dasar. Akhir sekali, memaksimumkan atau meningkatkan hasil cukai adalah matlamat dasar yang wajar.

Dalam kes pertama, kewujudan dan kedudukan T* bergantung sepenuhnya pada bentuk Lengkung Laffer. Konsep asas Keluk Laffer hanya memerlukan hasil cukai sifar pada 0% dan pada 100%, dan positif di antaranya. Ia tidak mengatakan apa-apa tentang bentuk khusus lengkung pada titik antara 0% dan 100% atau kedudukan T*.

Bentuk Lengkung Laffer sebenar mungkin berbeza secara dramatik daripada lengkung mudah tunggal memuncak yang biasa digambarkan. Jika lengkung mempunyai berbilang puncak, bintik rata atau ketakselanjaran, maka berbilang T* mungkin wujud. Jika keluk condong ke kiri atau kanan secara mendalam, T* mungkin berlaku pada kadar cukai yang melampau seperti kadar cukai 1% atau kadar cukai 99%, yang mungkin meletakkan dasar memaksimumkan hasil cukai ke dalam konflik serius dengan ekuiti sosial atau matlamat dasar lain .

Tambahan pula, sama seperti konsep asas tidak semestinya membayangkan lengkung berbentuk ringkas, ia tidak membayangkan bahawa Lengkung Laffer dalam sebarang bentuk akan statik. Keluk Laffer mungkin mudah beralih dan berubah bentuk dari semasa ke semasa, yang bermakna untuk memaksimumkan hasil, atau hanya mengelakkan kejatuhan hasil, pembuat dasar perlu sentiasa melaraskan kadar cukai.

Ini membawa kepada kritikan kedua, bahawa pembuat dasar dalam praktiknya tidak dapat memerhatikan bentuk Keluk Laffer, lokasi T*, sama ada berbilang T* wujud, atau sama ada dan bagaimana Keluk Laffer mungkin berubah dari semasa ke semasa. Satu-satunya perkara yang boleh diperhatikan oleh pembuat dasar adalah kadar cukai semasa dan resit hasil yang berkaitan (dan gabungan kadar dan hasil yang lalu).

Ahli ekonomi boleh meneka bentuknya, tetapi hanya percubaan dan kesilapan yang sebenarnya boleh mendedahkan bentuk keluk yang sebenar, dan hanya pada kadar cukai yang sebenarnya dilaksanakan. Menaikkan atau menurunkan kadar cukai mungkin menggerakkan kadar ke arah T*, atau mungkin tidak. Selain itu, jika Keluk Laffer mempunyai sebarang bentuk selain daripada parabola puncak tunggal yang diandaikan ringkas, maka hasil cukai pada titik antara kadar cukai semasa dan T* boleh mempunyai sebarang julat nilai yang lebih tinggi atau lebih rendah daripada hasil pada kadar semasa dan sama. atau lebih rendah daripada T*.

Peningkatan dalam hasil cukai selepas perubahan kadar tidak semestinya menandakan bahawa kadar baharu itu lebih hampir kepada T* (atau penurunan dalam isyarat hasil bahawa ia lebih jauh). Lebih teruk lagi, kerana perubahan dasar cukai dibuat dan digunakan dari semasa ke semasa, bentuk Keluk Laffer boleh beralih; penggubal dasar tidak dapat mengetahui sama ada peningkatan dalam hasil cukai sebagai tindak balas kepada perubahan kadar cukai mewakili pergerakan sepanjang Keluk Laffer ke arah T*, atau peralihan dalam Keluk Laffer itu sendiri, dengan T* baharu. Pembuat dasar yang cuba mencapai T* secara berkesan akan meraba-raba dalam kegelapan selepas sasaran yang bergerak.

Akhir sekali, tidak jelas atas alasan ekonomi bahawa memaksimumkan atau meningkatkan hasil kerajaan (dengan bergerak ke arah T* pada Keluk Laffer) malah merupakan matlamat yang sesuai untuk memilih kadar cukai. Ia mungkin dengan mudah berlaku bahawa kerajaan boleh memenuhi keperluan rakyatnya yang tidak terpenuhi dan menyediakan apa-apa barangan awam yang diperlukan pada beberapa tahap hasil yang lebih rendah daripada maksimum yang boleh diekstrak daripada ekonomi, mungkin jauh lebih rendah bergantung pada kedudukan T *. Jika ya, maka memandangkan masalah prinsipal-ejen yang dikaji dengan baik, pencarian sewa dan masalah pengetahuan yang timbul dengan peruntukan sumber yang didorong oleh politik, meletakkan dana tambahan dalam tabung awam melebihi tahap optimum sosial ini mungkin hanya menghasilkan kos sosial tambahan yang tidak diperlukan, ketidakcekapan, dan kehilangan berat badan mati.

Memaksimumkan hasil cukai kerajaan dengan mengenakan cukai pada T* juga berkemungkinan memaksimumkan kos ini. Matlamat yang lebih sesuai mungkin adalah untuk mencapai hasil cukai minimum yang diperlukan untuk mencapai matlamat dasar yang diperlukan secara sosial sahaja, yang nampaknya hampir bertentangan dengan tujuan Keluk Laffer.

Sorotan

  • Jika cukai terlalu tinggi di sepanjang Keluk Laffer, maka ia akan menghalang aktiviti yang dikenakan cukai, seperti kerja dan pelaburan, cukup untuk mengurangkan jumlah hasil cukai. Dalam kes ini, pemotongan kadar cukai akan merangsang insentif ekonomi dan meningkatkan hasil cukai.

  • Keluk Laffer menerangkan hubungan antara kadar cukai dan jumlah hasil cukai, dengan kadar cukai optimum yang memaksimumkan jumlah hasil cukai kerajaan.

  • Keluk Laffer digunakan sebagai asas untuk pemotongan cukai pada tahun 1980-an dengan kejayaan yang nyata tetapi dikritik atas alasan praktikal berdasarkan andaian ringkasnya, dan atas alasan ekonomi bahawa peningkatan hasil kerajaan mungkin tidak sentiasa optimum.