Brexit

Hvad er Brexit?

Brexit er et sammendrag af ordene "britisk" og "exit", opfundet for at henvise til Storbritanniens beslutning i en folkeafstemning den 23. juni 2016 om at forlade Den Europæiske Union (EU). Brexit fandt sted klokken 23.00 Greenwich Mean Time, januar. 31. 2020.

Den dec. Den 24. 2020 indgik Storbritannien og EU en foreløbig frihandelsaftale, der sikrer, at de to sider kan handle varer uden told eller kvoter. De vigtigste detaljer i det fremtidige forhold er dog stadig usikre, såsom handel med tjenesteydelser, som udgør 80 % af den britiske økonomi. Dette forhindrede et "no-deal" Brexit, som ville have været væsentligt skadeligt for den britiske økonomi.

En foreløbig aftale blev godkendt af det britiske parlament den jan. 1, 2021. Den blev godkendt af Europa-Parlamentet den 28. april 2021. Mens aftalen, kendt som Trade and Cooperation Agreement (TCA) tillader told- og kvotefri handel med varer, står handelen mellem Storbritannien og EU stadig over for toldkontrol , hvilket betyder, at handel ikke er så glat, som da Storbritannien var medlem af EU.

Folkeafstemningen

"Leave" vandt folkeafstemningen i juni 2016 med 51,9 % af stemmesedlen eller 17,4 millioner stemmer; "Remain" modtog 48,1%, eller 16,1 mio. Valgdeltagelsen var 72,2 %. Resultaterne blev opgjort på basis af Storbritannien, men de overordnede tal skjuler markante regionale forskelle: 53,4 % af de engelske vælgere støttede Brexit, sammenlignet med kun 38 % af de skotske vælgere.

Fordi England tegner sig for langt størstedelen af Storbritanniens befolkning, påvirkede støtten der resultatet til Brexits fordel. Hvis afstemningen kun var blevet gennemført i Wales (hvor "Leave" også vandt), Skotland og Nordirland, ville Brexit have fået mindre end 45 % af stemmerne.

Resultatet af afstemningen trodsede forventningerne og rystede globale markeder, hvilket fik det britiske pund til at falde til det laveste niveau over for dollaren i 30 år. Den tidligere premierminister David Cameron, der udskrev folkeafstemningen og førte kampagne for, at Storbritannien forbliver i EU, meddelte sin afgang dagen efter. Han blev erstattet som leder af det konservative parti og premierminister af Theresa May i juli 2016.

Artikel 50-forhandlingsperioden

Processen med at forlade EU begyndte formelt den 29. marts 2017, da May udløste Lissabontraktatens artikel 50 . Storbritannien havde oprindeligt to år fra denne dato til at forhandle et nyt forhold til EU. Efter et lynvalg den 8. juni 2017 forblev May landets leder. De konservative mistede dog deres absolutte flertal i parlamentet og blev enige om en aftale med Euroskeptic Democratic Unionist Party (DUP). Dette gav senere May nogle vanskeligheder med at få vedtaget sin udtrædelsesaftale i parlamentet.

Samtaler begyndte den 19. juni 2017. Spørgsmål svirrede omkring processen, dels fordi Storbritanniens forfatning er uskreven, og dels fordi intet land har forladt EU ved at bruge artikel 50 før (Algeriet forlod EU's forgænger gennem sin uafhængighed fra Frankrig i 1962, og Grønland – et selvstyrende dansk område – forlod gennem en særlig traktat i 1985).

Den nov. Den 25. 2018 blev Storbritannien og EU enige om en 599-siders udtrædelsesaftale, en Brexit-aftale, der berører spørgsmål som borgernes rettigheder, skilsmisseregningen og den irske grænse. Parlamentet stemte første gang om denne aftale tirsdag, jan. 15, 2019. Medlemmer af parlamentet stemte 432-202 for at forkaste aftalen, det største nederlag for en regering i Underhuset i nyere historie.

May trådte tilbage som partileder den 7. juni 2019, efter at det tre gange ikke lykkedes at få den aftale, hun forhandlede med EU, godkendt af Underhuset. Den følgende måned blev Johnson Boris, en tidligere borgmester i London, udenrigsminister og redaktør af The Spectator, valgt til premierminister.

Johnson, en hårdhændet Brexit-tilhænger, førte kampagne på en platform for at forlade EU inden oktober-deadlinen "gør eller dø" og sagde, at han var parat til at forlade EU uden en aftale. UK og EU's forhandlere blev enige om en ny skilsmisseaftale i oktober. 17. Den væsentligste forskel fra Mays aftale er, at den irske backstop-klausul er blevet erstattet med en ny ordning.

Et andet historisk øjeblik fandt sted i august. 2019, da premierminister Boris Johnson anmodede dronningen om at suspendere parlamentet fra midten af september til oktober. 14, og hun godkendte. Dette blev set som et trick for at forhindre parlamentsmedlemmer i at blokere en kaotisk udtræden af EU, og nogle kaldte det endda et slags kup. Højesterets 11 dommere anså enstemmigt forslaget for ulovligt i september. 24 og vendte den om.

Forhandlingsperioden har også set Storbritanniens politiske partier stå over for deres egne kriser. Lovgivere har forladt både de konservative og Labour-partierne i protest. Der har været påstande om antisemitisme i Labour-partiet, og Corbyn er blevet kritiseret for sin håndtering af spørgsmålet. I september udviste premierminister Boris Johnson 21 parlamentsmedlemmer for at have stemt for at udsætte Brexit.

Storbritannien forventedes at forlade EU inden oktober. 31, 2019, men det britiske parlament stemte for at tvinge regeringen til at søge en forlængelse af fristen og forsinkede også en afstemning om den nye aftale. Boris Johnson kaldte derefter til et parlamentsvalg. I dec. 12. valg, det tredje parlamentsvalg på mindre end fem år, vandt Johnsons konservative parti et stort flertal på 364 sæder i Underhuset ud af de 650 sæder. Det lykkedes på trods af, at de kun fik 42 % af stemmerne, på grund af, at deres modstandere blev splittet mellem flere partier.

Brexit-forhandlinger

Storbritanniens ledende forhandler i forhandlingerne med Bruxelles var David Davis, et parlamentsmedlem i Yorkshire, indtil den 9. juli 2018, hvor han blev trukket tilbage. Han blev erstattet af boligminister Dominic Raab som Brexit-sekretær. Raab trådte tilbage i protest over Mays aftale den nov. 15, 2018. Han blev afløst af sundheds- og socialminister Stephen Barclay dagen efter.

EU's chefforhandler er Michel Barnier, en fransk politiker.

Forberedende samtaler om samtaler afslørede splittelser i de to siders tilgang til processen. Det Forenede Kongerige ønskede at forhandle vilkårene for sin tilbagetrækning sammen med betingelserne for sit post-Brexit-forhold til Europa, mens Bruxelles ønskede at gøre tilstrækkelige fremskridt med hensyn til skilsmissevilkår inden oktober. 2017, først derefter videre til en handelsaftale. I en indrømmelse, som både pro- og anti-Brexit-kommentatorer tog som et svaghedstegn, accepterede britiske forhandlere EU's sekvenserede tilgang.

Borgernes rettigheder

Et af de mest politisk vanskelige spørgsmål, som Brexit-forhandlere står over for, har været rettighederne for EU-borgere, der bor i Storbritannien og britiske borgere, der bor i EU.

Udtrædelsesaftalen giver mulighed for fri bevægelighed for EU- og UK-borgere indtil udgangen af overgangsperioden. Efter overgangsperioden vil de beholde deres opholdsrettigheder, hvis de fortsætter med at arbejde, har tilstrækkelige ressourcer eller er i familie med en, der gør. For at opgradere deres opholdsstatus til permanent, skulle de ansøge værtsnationen. Disse borgeres rettigheder kan pludselig blive frataget, hvis Storbritannien styrter ud uden at ratificere en aftale.

EU-borgere har i stigende grad forladt Storbritannien siden folkeafstemningen. "EU-nettomigration, mens den stadig øger befolkningen som helhed, er faldet til et niveau, der sidst var set i 2009. Vi ser også nu, at flere EU8-borgere - dem fra central- og østeuropæiske lande, for eksempel Polen - forlader Storbritannien end at ankomme,” sagde Jay Lindop, direktør for Center for International Migration, i en regerings kvartalsrapport udgivet i februar 2019.

Storbritanniens parlament kæmpede om EU-borgeres ret til at forblive i Storbritannien efter Brexit, og luftede offentligt indenlandske splittelser om migration. Efter folkeafstemningen og Camerons tilbagetræden konkluderede Mays regering, at den under det "kongelige prærogativ" havde ret til at udløse artikel 50 og begynde den formelle tilbagetrækningsproces på egen hånd. Den britiske højesteret greb ind og afgjorde, at parlamentet skulle godkende foranstaltningen, og House of Lords ændrede det resulterende lovforslag for at garantere rettighederne for EU-fødte beboere. Underhuset - som havde et Tory-flertal på det tidspunkt - afviste ændringen, og det uændrede lovforslag blev lov den 16. marts 2017.

Konservative modstandere af ændringsforslaget hævdede, at ensidige garantier udhulede Storbritanniens forhandlingsposition, mens de, der gik ind for det, sagde, at EU-borgere ikke skulle bruges som "forhandlingschip". Økonomiske argumenter kom også med: Mens en tredjedel af britiske ex-pats i Europa er pensionister, er EU-migranter mere tilbøjelige til at være i arbejde end indfødte briter. Den kendsgerning tyder på, at EU-migranter er større bidragydere til økonomien end deres britiske kolleger; så igen læste "Leave"-tilhængere disse data som at pege på udenlandsk konkurrence om knappe jobs i Storbritannien.

Brexit finansielt forlig

"Brexit-regningen" er den finansielle forlig, Storbritannien skylder Bruxelles efter sin tilbagetrækning.

Tilbagetrækningsaftalen nævner ikke et specifikt tal, men det anslås at være op til 32,8 milliarder pund, ifølge Downing Street. Det samlede beløb inkluderer det finansielle bidrag, Storbritannien vil yde i overgangsperioden, da det vil optræde som et EU-medlemsland, og dets bidrag til EU's udestående 2020-budgetforpligtelser.

Det Forenede Kongerige vil også modtage finansiering fra EU-programmer i overgangsperioden og en andel af dets aktiver ved afslutningen af den, som inkluderer den kapital, det har indbetalt til Den Europæiske Investeringsbank (EIB).

dec. 2017-aftalen løste dette langvarige problem, der truede med at afspore forhandlingerne fuldstændigt. Barniers team lancerede den første salve i maj 2017 med udgivelsen af et dokument med en liste over de 70 enheder, det ville tage hensyn til, når regningen opstilles. The Financial Times anslog, at det ansøgte bruttobeløb ville være €100 mia. fratrukket visse britiske aktiver ville den endelige regning være "i området 55 mia. EUR til 75 mia. EUR."

Davis' team afviste i mellemtiden EU-krav om at indsende Storbritanniens foretrukne metode til at opgøre regningen. I august fortalte han BBC, at han ikke ville forpligte sig til et tal inden oktober, fristen for at vurdere "tilstrækkelige fremskridt" på emner som regningen. Den følgende måned fortalte han Underhuset, at forhandlingerne om et Brexit-lovforslag kunne fortsætte "i hele forhandlingernes varighed."

Davis præsenterede dette afslag for House of Lords som en forhandlingstaktik, men indenrigspolitik forklarer sandsynligvis hans tilbageholdenhed. Boris Johnson, som førte kampagne for Brexit, kaldte EU-estimater "afpressende" den 11. juli 2017 og aftalte med et Tory-parlamentsmedlem i, at Bruxelles kunne "fløjte", hvis de ville have "en øre".

I hendes Sept. Talen i 2017 i Firenze sagde dog, at Storbritannien ville "indfri de forpligtelser, vi har givet i løbet af vores medlemskabsperiode." Michel Barnier bekræftede over for journalister i oktober. 2019, at Storbritannien ville betale det skyldige.

Den nordirske grænse

Den nye tilbagetrækningsaftale erstatter den kontroversielle irske bagstopperbestemmelse med en protokol. Den reviderede aftale siger, at hele Storbritannien vil forlade EU's toldunion ved Brexit, men Nordirland vil følge EU-regler og momslove, når det kommer til varer, og den britiske regering vil opkræve momsen på vegne af EU. Det betyder, at der vil være begrænset toldgrænse i Det Irske Hav med kontrol i større havne. Fire år efter overgangsperiodens udløb vil den nordirske forsamling kunne stemme om denne ordning.

Bagstopperen dukkede op som hovedårsagen til Brexit-dødvandet. Det var en garanti for, at der ikke ville være nogen "hård grænse" mellem Nordirland og Irland. Det var en forsikring, der holdt Storbritannien i EU's toldunion med Nordirland efter EU's indre markeds regler. Bagstopperen, som var beregnet til midlertidig og afløst af en efterfølgende aftale, kunne kun fjernes, hvis både Storbritannien og EU gav deres samtykke.

May var ikke i stand til at skaffe nok støtte til sin aftale på grund af det. Euroskeptiske parlamentsmedlemmer ønskede, at hun tilføjede juridisk bindende ændringer, da de frygtede, at det ville kompromittere landets autonomi og kunne vare på ubestemt tid. EU-ledere har indtil videre nægtet at fjerne den og har også udelukket en tidsbegrænsning eller at give Storbritannien magten til at fjerne den. Den 11. marts 2019 underskrev de to sider en pagt i Strasbourg, der ikke ændrede udtrædelsesaftalen, men tilføjede "meningsfulde juridiske forsikringer." Det var ikke nok til at overbevise de hårdføre Brexiteers.

I årtier i løbet af anden halvdel af det 20. århundrede skæmmede vold mellem protestanter og katolikker Nordirland, og grænsen mellem det britiske landskab og Republikken Irland mod syd blev militariseret. Langfredagsaftalen fra 1998 gjorde grænsen næsten usynlig, bortset fra hastighedsgrænseskiltene, som skifter fra miles i timen i nord til kilometer i timen i syd.

Både britiske og EU-forhandlere bekymrer sig om konsekvenserne af at genindføre grænsekontrol, som Storbritannien kan blive nødt til at gøre for at stoppe den frie bevægelighed fra EU. Men at forlade toldunionen uden at indføre toldkontrol ved den nordirske grænse eller mellem Nordirland og resten af Storbritannien lader døren stå åben for smugling. Denne betydelige og unikke udfordring er en af grundene til, at "blød Brexit" fortalere de fleste citerer til fordel for at blive i EU's toldunion og måske dets indre marked. Med andre ord kan den nordirske gåde have skabt en bagdør for et blødt Brexit.

Spørgsmålet kompliceres yderligere af tories' valg af det nordirske demokratiske unionistparti som koalitionspartner: DUP modsatte sig langfredagsaftalen og - i modsætning til de konservatives leder på det tidspunkt - kampagne for Brexit. I henhold til langfredagsaftalen er den britiske regering forpligtet til at føre tilsyn med Nordirland med "streng upartiskhed"; det kan vise sig vanskeligt for en regering, der er afhængig af samarbejdet fra et parti med en overvældende protestantisk støttebase og historiske forbindelser til protestantiske paramilitære grupper.

Argumenter for og imod Brexit

"Forlad"-vælgere baserede deres støtte til Brexit på en række forskellige faktorer, herunder den europæiske gældskrise,. immigration, terrorisme og det opfattede, at Bruxelles' bureaukrati trækker den britiske økonomi. Storbritannien har længe været på vagt over for EU's projekter, som Leavers føler truer Storbritanniens suverænitet: landet har aldrig tilmeldt sig Den Europæiske Unions monetære union, hvilket betyder, at det bruger pundet i stedet for euroen. Det forblev også uden for Schengen-området, hvilket betyder, at det ikke deler åbne grænser med en række andre europæiske nationer.

Modstandere af Brexit nævner også en række begrundelser for deres holdning. Den ene er risikoen ved at trække sig ud af EU's beslutningsproces, da det er langt den største destination for britisk eksport. En anden er de økonomiske og samfundsmæssige fordele ved EU's "fire friheder": fri bevægelighed for varer, tjenesteydelser, kapital og mennesker på tværs af grænserne. En rød tråd i begge argumenter er, at at forlade EU vil destabilisere den britiske økonomi på kort sigt og gøre landet fattigere på lang sigt.

I juli 2018 led Mays kabinet endnu en rystelse, da Boris Johnson trak sig som Storbritanniens udenrigsminister, og David Davis trak sig som Brexit-minister på grund af Mays planer om at bevare tætte bånd til EU. Johnson blev erstattet af Jeremy Hunt, som gik ind for et blødt Brexit.

Nogle statsinstitutioner støttede Remainers' økonomiske argumenter: Bank of Englands guvernør Mark Carney kaldte Brexit for " den største indenlandske risiko for finansiel stabilitet " i marts 2016, og den følgende måned forventede finansministeriet varig skade på økonomien under en af tre mulige post-Brexit scenarier: medlemskab af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS), en forhandlet bilateral handelsaftale og medlemskab af Verdenshandelsorganisationen (WTO).

TTT

Tilpasset fra HM Treasury-analyse: den langsigtede økonomiske virkning af EU-medlemskab og alternativerne, april 2016.

*Utrykt i 2015-BNP i 2015-priser, afrundet til nærmeste £100.

Leave-tilhængere havde en tendens til at diskontere sådanne økonomiske fremskrivninger under betegnelsen "Project Fear". Et pro-Brexit-outfit tilknyttet UK Independence Party (UKIP), som blev grundlagt for at modsætte sig EU-medlemskab, svarede ved at sige, at finansministeriets "worst case scenario på £4.300 pr. husstand er en god kælderpris for genoprettelse af nationale uafhængighed og sikre, sikre grænser."

Selvom forladere har haft en tendens til at understrege spørgsmål om national stolthed, sikkerhed og suverænitet, mønstrer de også økonomiske argumenter. For eksempel sagde Johnson Boris, der var borgmester i London indtil maj 2016 og blev udenrigsminister, da May tiltrådte, på tærsklen til afstemningen: "EU-politikere ville banke ned ad døren for en handelsaftale" dagen efter afstemningen. , i lyset af deres "kommercielle interesser." Labour Leave, den pro-Brexit Labour-gruppe, var medforfatter til en rapport med en gruppe økonomer i september. 2017, der forudsagde et løft på 7 % til det årlige BNP, hvor de største gevinster gik til de laveste indkomster.

Vote Leave, den officielle pro-Brexit-kampagne, toppede siden "Why Vote Leave" på sin hjemmeside med påstanden om, at Storbritannien kunne spare 350 millioner pund om ugen: "Vi kan bruge vores penge på vores prioriteter som NHS [National Health Service], skoler og boliger."

I maj 2016 sagde UK Statistics Authority, et uafhængigt offentligt organ, at tallet er brutto snarere end netto, hvilket "er vildledende og underminerer tilliden til officielle statistikker." En meningsmåling i midten af juni foretaget af Ipsos MORI viste imidlertid, at 47 % af landet troede på påstanden. Dagen efter folkeafstemningen afviste Nigel Farage, som var med til at stifte UKIP og ledede det indtil november, tallet og sagde, at han ikke var tæt forbundet med Vote Leave. May har også afvist at bekræfte Vote Leave's NHS-løfter, siden han tiltrådte embedet.

Brexit økonomisk svar

Selvom Storbritannien officielt har forladt EU, er 2020 en overgangs- og implementeringsperiode. Indtil en række forskellige beslutninger er truffet og afsluttet, fortsætter handel og told som hidtil, så der er ikke meget i det daglige, der virker anderledes for folk, der bor i Storbritannien

Alligevel har beslutningen om at forlade EU haft en effekt på Storbritanniens økonomi.

Landets BNP-vækst faldt til omkring 1,4 % i 2018 fra 1,9 % i både 2017 og 2016, da erhvervsinvesteringerne faldt. IMF forudser, at landets økonomi vil vokse med 1,3 % i 2019 og 1,4 % i 2020. Bank of England sænkede sin vækstprognose for 2019 til 1,2 %, det laveste siden finanskrisen.

Den britiske arbejdsløshed ramte et lavpunkt i 44 år på 3,9 % i de tre måneder frem til januar. 2019. Eksperter tilskriver dette, at arbejdsgivere foretrækker at fastholde arbejdere i stedet for at investere i nye større projekter.

I 2018 formåede pundet at inddrive de tab, det led efter Brexit-afstemningen, men reagerede negativt, da sandsynligheden for en no-deal Brexit steg. Valutaen kan stige, hvis en "blød Brexit"-aftale bliver vedtaget, eller Brexit forsinkes.

Mens faldet i pundets værdi har hjulpet eksportører, gik den højere importpris over på forbrugerne og har haft en betydelig indvirkning på den årlige inflationsrate. CPI-inflationen ramte 3,1 % i de 12 måneder op til november. 2017, et højdepunkt på næsten seks år, der langt oversteg Bank of Englands mål på 2 %. Inflationen begyndte til sidst at falde i 2018 med faldet i olie- og gaspriserne og var på 1,8 % i januar. 2019.

En rapport fra juli 2017 fra House of Lords citerede beviser for, at britiske virksomheder ville være nødt til at hæve lønningerne for at tiltrække indfødte arbejdere efter Brexit, hvilket "sandsynligvis vil føre til højere priser for forbrugerne."

International handel forventes at falde på grund af Brexit, selvom Storbritannien forhandler en række frihandelsaftaler. Dr. Monique Ebell, tidligere associeret forskningsdirektør ved National Institute of Economic and Social Research, forudser en reduktion på -22 % i den samlede handel med varer og tjenesteydelser i Storbritannien, hvis EU-medlemskab erstattes af en frihandelsaftale. Andre frihandelsaftaler kunne sandsynligvis ikke tage fat: Ebell ser en pagt med BRIICS (Brasilien, Rusland, Indien, Indonesien, Kina og Sydafrika), der øger den samlede handel med 2,2 %; en pagt med USA, Canada, Australien og New Zealand ville klare sig lidt bedre med 2,6 %.

"Det indre marked er en meget dyb og omfattende handelsaftale, der har til formål at reducere ikke-toldmæssige barrierer," skrev Ebell i jan. 2017, "mens de fleste [frihandelsaftaler] uden for EU ser ud til at være ret ineffektive til at reducere de ikke-toldmæssige barrierer, der er vigtige for handel med tjenesteydelser."

Folketingsvalget juni 2017

Den 18. april opfordrede May til, at der skulle afholdes et lynvalg den 8. juni, på trods af tidligere løfter om ikke at afholde et før 2020. Meningsmålinger på det tidspunkt foreslog, at May ville udvide sit slanke parlamentariske flertal på 330 pladser (der er 650 pladser i parlamentet). almene). Labour vandt hurtigt i meningsmålingerne, dog hjulpet af en pinlig Tory-flip-flop om et forslag om dødsboer til at finansiere pleje ved livets ophør.

De konservative mistede deres flertal og vandt 318 pladser til Labours 262. Det skotske nationalparti vandt 35, mens andre partier fik 35. Det resulterende hængte parlament såede tvivl om Mays mandat til at forhandle Brexit og fik lederne af Labour og de liberale demokrater til at ringe maj for at træde tilbage.

Da May talte foran premierministerens bolig i Downing Street 10, slog May opfordringerne til hende om at forlade sin post væk og sagde: "Det er klart, at kun det konservative og unionistiske parti" - Tories' officielle navn - "har legitimiteten og evnen til at give den sikkerhed ved at kommandere et flertal i Underhuset." De konservative indgik en aftale med det Demokratiske Unionistparti i Nordirland, som fik 10 pladser, om at danne en koalition. Partiet er lidt kendt uden for Nordirland, at dømme efter en bølge af nysgerrige Google-søgninger, der fik DUP's side til at gå ned.

May præsenterede valget som en chance for de konservative til at styrke deres mandat og styrke deres forhandlingsposition med Bruxelles. Men dette gav bagslag.

"Valget tjente til at sprede, ikke koncentrere politisk magt, især med hensyn til Brexit," skrev Sky News politiske korrespondent Lewis Goodall**. "**Lige siden valgaftenen har Bruxelles ikke kun beskæftiget sig med nummer 10, men faktisk også Underhuset."

I kølvandet på valget forventede mange, at regeringens Brexit-position ville blive blødere, og de havde ret. May udgav en Brexit-hvidbog i juli 2018, der nævnte en "sammenslutning" og et frihandelsaftaleområde for varer med EU. David Davis trådte tilbage som Brexit-sekretær, og Boris Johnson trådte tilbage som udenrigsminister i protest.

Men valget øgede også muligheden for et no-deal Brexit. Som The Financial Times forudsagde, gjorde resultatet May mere sårbar over for pres fra Euroskeptics og hendes koalitionspartnere. Vi så dette spille med den irske bagstopperkamp.

Med sin svækkede position kæmpede May for at forene sit parti bag sin aftale og bevare kontrollen over Brexit.

Skotlands uafhængighedsafstemning

Politikere i Skotland pressede på for en anden uafhængighedsafstemning i kølvandet på Brexit-afstemningen, men resultaterne af valget den 8. juni 2017 kastede en skuffelse over deres indsats. Scottish National Party (SNP) mistede 21 pladser i Westminster-parlamentet, og den 27. juni 2017 sagde den skotske førsteminister Nicola Sturgeon, at hendes regering i Holyrood ville "nulstille" sin tidsplan for uafhængighed for at fokusere på at levere et "blødt Brexit".

Ikke ét skotsk lokalområde stemte for at forlade EU, ifølge Storbritanniens valgkommission, selvom Moray kom tæt på 49,9 %. Landet som helhed afviste folkeafstemningen med 62,0 % til 38,0 %. Fordi Skotland kun indeholder 8,4 % af Storbritanniens befolkning, blev dets stemme for at forblive – sammen med Nordirlands, som kun udgør 2,9 % af Storbritanniens befolkning – langt opvejet af støtten til Brexit i England og Wales.

Skotland sluttede sig til England og Wales for at danne Storbritannien i 1707, og forholdet har til tider været omtumlet. SNP, som blev grundlagt i 1930'erne, havde kun seks ud af 650 pladser i Westminster i 2010. Året efter dannede den dog en flertalsregering i det decentraliserede skotske parlament i Holyrood, delvist på grund af sit løfte om at afholde en folkeafstemning om skotsk uafhængighed.

2014 Skotsk uafhængighedsafstemning

Ved den folkeafstemning, der blev afholdt i 2014, tabte den pro-uafhængighedsside med 44,7 % af stemmerne; Valgdeltagelsen var 84,6 %. Langt fra at bringe uafhængighedsspørgsmålet til ro, men afstemningen satte gang i støtten til nationalisterne. SNP vandt 56 ud af 59 skotske pladser i Westminster året efter og overhalede Lib Dems for at blive det tredjestørste parti i Storbritannien generelt. Storbritanniens valgkort viste tydeligt en iøjnefaldende kløft mellem England og Wales – domineret af Tory-blåt med en lejlighedsvis plet af Labour-rødt – og det helt gule Skotland.

Da Storbritannien stemte for at forlade EU, fulminerede Skotland. En kombination af stigende nationalisme og stærk støtte til Europa førte næsten øjeblikkeligt til opfordringer til en ny uafhængighedsafstemning. Da Højesteret afgjorde nov. 3, 2017, at decentraliserede nationale forsamlinger såsom Skotlands parlament ikke kan nedlægge veto mod Brexit, blev kravene højere.

Den 13. marts samme år opfordrede Sturgeon til en anden folkeafstemning, der skulle afholdes i efteråret 2018 eller foråret 2019. Holyrood støttede hende med en afstemning på 69 mod 59 den 28. marts, dagen før Mays regering udløste artikel 50.

Sturgeons foretrukne timing er væsentlig, da den to-årige nedtælling, der blev indledt med artikel 50,. slutter i foråret 2019, hvor politikken omkring Brexit kan være særlig ustabil.

Hvordan ville uafhængighed se ud?

Skotlands økonomiske situation rejser også spørgsmål om dets hypotetiske fremtid som et selvstændigt land. Krakket i olieprisen har givet et slag for statsfinanserne. I maj 2014 forudsagde den 2015-2016 skatteindtægter fra Nordsø-boringer på £3,4 milliarder til £9 milliarder, men indsamlede £60 millioner, mindre end 1% af prognosens midtpunkt. I virkeligheden er disse tal hypotetiske, da Skotlands finanser ikke er fuldt ud decentraliseret, men estimaterne er baseret på landets geografiske andel af Nordsø-boringer, så de illustrerer, hvad det kan forvente som en uafhængig nation.

Debatten om, hvilken valuta et uafhængigt Skotland ville bruge, er blevet genoplivet. Den tidligere SNP-leder Alex Salmond, som var Skotlands førsteminister indtil nov. 2014, fortalte The Financial Times, at landet kunne opgive pundet og indføre sin egen valuta, så det kan flyde frit eller knytte det til pund. Han udelukkede at tilslutte sig euroen, men andre hævder, at det ville være nødvendigt for Skotland at blive medlem af EU. En anden mulighed ville være at bruge pundet, hvilket ville betyde at miste kontrollen over pengepolitikken.

Fordele for nogle

På den anden side kan en svag valuta, der flyder på de globale markeder, være en velsignelse for britiske producenter, der eksporterer varer. Industrier, der er stærkt afhængige af eksport, kunne faktisk se nogle fordele. I 2015 var de 10 største eksporter fra Storbritannien (i USD):

1. Maskiner, motorer, pumper: 63,9 milliarder USD (13,9 % af den samlede eksport)

2. Ædelstene, ædle metaller: 53 milliarder USD (11,5 %)

1 køretøjer: $50,7 milliarder (11 %)

1. Lægemidler: 36 milliarder USD (7,8 %)

2. Olie: 33,2 milliarder dollar (7,2 %)

3. Elektronisk udstyr: 29 milliarder USD (6,3 %)

4. Fly, rumfartøjer: $18,9 milliarder (4,1%)

5. Medicinsk, teknisk udstyr: $18,4 milliarder (4%)

6. Organiske kemikalier: 14 milliarder USD (3 %)

7. Plast: 11,8 milliarder USD (2,6 %)

Nogle sektorer er parate til at drage fordel af en exit. Multinationale selskaber noteret på FTSE 100 vil sandsynligvis se indtjeningen stige som følge af et blødt pund. En svag valuta kan også gavne turisme, energi og serviceindustrien.

I maj 2016 foreslog State Bank of India (SBIN.NS), Indiens største kommercielle bank, at Brexit vil gavne Indien økonomisk. Selvom det at forlade eurozonen vil betyde, at Storbritannien ikke længere vil have uhindret adgang til Europas indre marked, vil det give mulighed for mere fokus på handel med Indien. Indien vil også have mere manøvrerum, hvis Storbritannien ikke længere overholder europæiske handelsregler og -forskrifter.

##UK-EU-handel efter Brexit

May gik ind for et "hårdt" Brexit, hvilket betyder, at Storbritannien ville forlade EU's indre marked og toldunion og derefter forhandle en handelsaftale, der skal styre deres fremtidige forhold. Disse forhandlinger ville være blevet ført i en overgangsperiode, der begynder, når en skilsmisseaftale er ratificeret.

De Konservatives dårlige opvisning i snapvalget i juni 2017 satte spørgsmålstegn ved folkelig støtte til et hårdt Brexit, og mange i pressen spekulerede i, at regeringen kunne tage en blødere linje. Brexit-hvidbogen udgivet i juli 2018 afslørede planer om et blødere Brexit. Det var for blødt for mange parlamentsmedlemmer, der tilhører hendes parti, og for dristig for EU.

Hvidbogen siger, at regeringen planlægger at forlade EU's indre marked og toldunionen. Det foreslår imidlertid oprettelsen af et frihandelsområde for varer, som ville "undgå behovet for told- og reguleringskontrol ved grænsen og betyde, at virksomheder ikke behøver at udfylde dyre toldangivelser. Og det ville gøre det muligt for produkter kun at gennemgå ét sæt af godkendelser og autorisationer på begge markeder, før de sælges på begge." Det betyder, at Storbritannien vil følge EU's regler for det indre marked, når det kommer til varer.

Hvidbogen anerkendte, at en grænseløs toldordning med EU - en, der gjorde det muligt for Storbritannien at forhandle frihandelsaftaler med tredjelande - er "bredere i omfang end nogen anden, der eksisterer mellem EU og et tredjeland."

Regeringen har ret i, at der ikke findes et eksempel på den slags forhold i Europa i dag. De fire brede præcedenser, der eksisterer, er EU's forhold til Norge, Schweiz, Canada og medlemmer af Verdenshandelsorganisationen.

Den norske model: Tilmeld dig EØS

Den første mulighed ville være, at Storbritannien tilsluttede sig Norge, Island og Lichtenstein i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS), som giver adgang til EU's indre marked for de fleste varer og tjenesteydelser (landbrug og fiskeri er undtaget). Samtidig er EØS uden for toldunionen, så Storbritannien kunne indgå handelsaftaler med ikke-EU-lande.

Arrangementet er dog næppe en win-win: Det Forenede Kongerige ville være bundet af nogle EU-love og miste sin evne til at påvirke disse love gennem landets europæiske råds og Europa-Parlamentets stemmeret. I Sept. 2017 kaldte May denne ordning for et uacceptabelt "tab af demokratisk kontrol."

David Davis udtrykte interesse for den norske model som svar på et spørgsmål, han modtog i det amerikanske handelskammer i Washington. "Det er noget, vi har tænkt over, men det er ikke øverst på vores liste." Han henviste specifikt til Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA), der ligesom EØS tilbyder adgang til det indre marked, men ikke toldunionen.

EFTA var engang en stor organisation, men de fleste af dens medlemmer er forladt for at blive medlem af EU. I dag består Norge af Island, Lichtenstein og Schweiz; alle undtagen Schweiz er også medlemmer af EØS.

Den schweiziske model

Schweiz' forhold til EU, som er styret af omkring 20 store bilaterale pagter med blokken, ligner stort set EØS-aftalen. Sammen med disse tre er Schweiz medlem af Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA). Schweiz var med til at oprette EØS, men dets folk afviste medlemskab ved en folkeafstemning i 1992.

Landet tillader fri bevægelighed for personer og er medlem af det pasfrie Schengen-område. Det er underlagt mange regler for det indre marked uden at have meget at sige til at lave dem. Det er uden for toldunionen, hvilket giver det mulighed for at forhandle frihandelsaftaler med tredjelande; normalt, men ikke altid, er det blevet forhandlet sammen med EØS-landene. Schweiz har adgang til det indre marked for varer (med undtagelse af landbrug), men ikke tjenesteydelser (med undtagelse af forsikring). Den indbetaler et beskedent beløb til EU's budget.

Brexit-tilhængere, der ønsker at "tage kontrollen tilbage", vil sandsynligvis ikke omfavne de indrømmelser, schweizerne har givet med hensyn til immigration, budgetbetalinger og regler for det indre marked. EU ville formentlig heller ikke have et forhold efter det schweiziske eksempel: Schweiz' medlemskab af EFTA, men ikke EØS, Schengen, men ikke EU, er et rodet produkt af den komplekse historie om europæisk integration og – hvad ellers – en folkeafstemning.

Canada-modellen: En frihandelsaftale

En tredje mulighed er at forhandle en frihandelsaftale med EU på linje med den omfattende økonomiske og handelsaftale (CETA), en pagt, som EU har afsluttet med Canada, men ikke ratificeret. Det mest åbenlyse problem med denne tilgang er, at Storbritannien kun har to år fra udløsningen af artikel 50 til at forhandle en sådan aftale. EU har nægtet at diskutere et fremtidigt handelsforhold indtil tidligst december.

For at give en fornemmelse af, hvor stram den tidsplan er, begyndte CETA-forhandlingerne i 2009 og blev afsluttet i 2014. Tre år senere har et lille mindretal af EU's 28 nationale parlamenter ratificeret aftalen. At overtale resten kunne tage år. Selv subnationale lovgivere kan stå i vejen for en aftale: Det vallonske regionale parlament, som repræsenterer færre end 4 millioner hovedsageligt fransktalende belgiere, blokeret på egen hånd af CETA i et par dage i 2016.

For at forlænge fristen på to år for at forlade EU vil Storbritannien have brug for enstemmig godkendelse fra EU 27. Flere britiske politikere, herunder finansminister Philip Hammond, har understreget behovet for en overgangsaftale på et par år, således at — blandt andre årsager — Storbritannien kan forhandle handelsaftaler fra EU og tredjelande; Begrebet har dog mødt modstand fra hårde Brexiteers.

På nogle måder er det misvisende at sammenligne Storbritanniens situation med Canadas. Canada har allerede frihandel med USA gennem NAFTA,. hvilket betyder, at en handelsaftale med EU ikke er så afgørende, som den er for Storbritannien. Canadas og Storbritanniens økonomier er også meget forskellige: CETA omfatter ikke finansielle tjenester, en af Storbritanniens største eksport til EU.

Taler i Firenze i sept. I 2017 sagde May, at Storbritannien og EU "kan gøre det så meget bedre" end en CETA-lignende handelsaftale, da de begynder fra den "hidtil usete position" med at dele en samling regler og forskrifter. Hun uddybede ikke, hvordan "meget bedre" ville se ud, udover at opfordre begge parter til at være "kreative såvel som praktiske."

Monique Ebell, tidligere fra National Institute of Economic and Social Research understreger, at selv med en på plads, vil ikke-toldmæssige aftalebarrierer sandsynligvis være en væsentlig hæmsko for Storbritanniens handel med EU: hun forventer, at den samlede britiske udenrigshandel ikke kun strømmer til og fra EU – under en handelspagt mellem EU og Storbritannien. Hun begrunder, at frihandelsaftaler generelt ikke håndterer servicehandel godt. Tjenester er en vigtig bestanddel af Storbritanniens internationale handel; landet har et handelsoverskud i det segment, hvilket ikke er tilfældet for varer.

Frihandelsaftaler kæmper også for at tøjle ikke-toldmæssige barrierer. Ganske vist tager Storbritannien og EU udgangspunkt i en samlet reguleringsordning, men forskellene vil kun mangedobles efter Brexit.

WTO: Go It Alone

Vil du ud? Du er ude. Hvis Storbritannien og EU ikke kan nå til enighed om et fremtidigt forhold, vil de vende tilbage til Verdenshandelsorganisationens (WTO) vilkår. Selv denne standard ville dog ikke være helt ligetil. Da Storbritannien i øjeblikket er et WTO-medlem gennem EU, bliver det nødt til at opdele toldplaner med blokken og opdele forpligtelser, der opstår som følge af igangværende handelskonflikter. Dette arbejde er allerede begyndt.

Handel med EU på WTO-vilkår er det "no-deal"-scenarie, som den konservative regering har præsenteret som et acceptabelt tilbagefald - selvom de fleste iagttagere ser dette som en forhandlingstaktik. Den britiske udenrigsminister for international handel Liam Fox sagde i juli 2017: "Folk taler om WTO, som om det ville være verdens undergang. Men de glemmer, at det er sådan, de i øjeblikket handler med USA, med Kina, med Japan , med Indien, med Golfen, og vores handelsforhold er stærkt og sundt."

For visse industrier ville EU's eksterne told imidlertid ramme hårdt: Storbritannien eksporterer 77 % af de biler, det fremstiller, og 58 % af disse går til Europa. EU opkræver 10 % told på importerede biler. Monique Ebell fra NIESR vurderede, at en forlader af EU's indre marked ville reducere den samlede handel med varer og tjenesteydelser i Storbritannien – ikke kun med EU – med 22-30 %.

Det Forenede Kongerige vil heller ikke kun opgive sine handelsaftaler med EU: Under nogen af ovenstående scenarier vil det sandsynligvis miste de handelsaftaler, som blokken har ramt 63 tredjelande, såvel som fremskridt med at forhandle andre aftaler. Udskiftning af disse og tilføjelse af nye er en usikker udsigt. I en sept. 2017-interview med Politico, handelssekretær Liam Fox sagde, at hans kontor – dannet i juli 2016 – har afvist nogle tredjelande, der ønsker at forhandle frihandelsaftaler, fordi det mangler kapacitet til at forhandle.

Fox ønsker at rulle vilkårene for eksisterende EU-handelsaftaler over i nye aftaler, men nogle lande er måske uvillige til at give Storbritannien (66 millioner mennesker, 2,6 billioner USD BNP) samme vilkår som EU (eksklusive Storbritannien, omkring 440 millioner mennesker, 13,9 USD) billioner BNP).

Forhandlinger med tredjelande er teknisk set ikke tilladt, mens Storbritannien forbliver et EU-medlem, men alligevel er uformelle forhandlinger begyndt, især med USA

Indvirkning på USA

Virksomheder i USA på tværs af en lang række sektorer har foretaget store investeringer i Storbritannien over mange år. Amerikanske virksomheder har hentet 9 % af det globale udenlandske datterselskabs overskud fra Storbritannien siden 2000. Alene i 2014 investerede amerikanske virksomheder i alt 588 milliarder dollars i Storbritannien. USA ansætter også en masse briter. Faktisk er amerikanske virksomheder et af Storbritanniens største arbejdsmarkeder. Produktionen af amerikanske datterselskaber i Det Forenede Kongerige var $153 milliarder i 2013. Det Forenede Kongerige spiller en afgørende rolle i virksomhedernes amerikanske globale infrastruktur fra aktiver under forvaltning,. internationalt salg og fremskridt inden for forskning og udvikling (F&U).

Amerikanske virksomheder har set Storbritannien som en strategisk gateway til andre lande i EU. Brexit vil bringe affilierede indtjening og aktiekurser i fare for mange virksomheder, der er strategisk på linje med Det Forenede Kongerige, hvilket kan få dem til at genoverveje deres aktiviteter med medlemmer af Storbritannien og EU.

Amerikanske virksomheder og investorer, der har eksponering mod europæiske banker og kreditmarkeder, kan blive påvirket af kreditrisiko. Europæiske banker kan blive nødt til at erstatte 123 milliarder dollars i værdipapirer afhængigt af, hvordan exit udvikler sig. Desuden kan det være, at britisk gæld ikke indgår i europæiske bankers nødbeholdning af kontanter,. hvilket skaber likviditetsproblemer. Europæiske asset-backed securities har været i tilbagegang siden 2007. Dette fald vil sandsynligvis forstærkes, nu hvor Storbritannien har valgt at forlade.

Hvem er den næste til at forlade EU?

Politisk skænderi om Europa er ikke begrænset til Storbritannien. De fleste EU-medlemmer har stærke euroskeptiske bevægelser, der, selv om de hidtil har kæmpet for at vinde magten på nationalt plan, i høj grad påvirker den nationale politiks tenor. I nogle få lande er der en chance for, at sådanne bevægelser kan sikre folkeafstemninger om EU-medlemskab.

I maj 2016 udgav det globale analysefirma IPSOS en rapport, der viser, at et flertal af de adspurgte i Italien og Frankrig mener, at deres land bør holde en folkeafstemning om EU-medlemskab.

###Italien

Den skrøbelige italienske banksektor har drevet en kile mellem EU og den italienske regering, som har stillet redningsmidler til rådighed for at redde mor-and-pop-obligationsejere fra at blive "bailed-in", som EU-reglerne foreskriver. Regeringen måtte opgive sit 2019-budget, da EU truede den med sanktioner. Det sænkede sit planlagte budgetunderskud fra 2,5 % af BNP til 2,04 %.

Matteo Salvini, den yderste højrefløjs leder af Italiens Northern League og landets vicepremierminister, opfordrede til en folkeafstemning om EU-medlemskab få timer efter Brexit-afstemningen og sagde: "Denne afstemning var et slag i ansigtet for alle dem, der siger, at Europa er deres egen sag, og det behøver italienerne ikke blande sig i."

Northern League har en allieret i den populistiske Femstjernebevægelse (M5S), hvis grundlægger, den tidligere komiker Beppe Grillo, har opfordret til en folkeafstemning om Italiens medlemskab af euroen – dog ikke EU. De to partier dannede en koalitionsregering i 2018 og gjorde Giuseppe Conte til premierminister. Conte udelukkede muligheden for "Italexit" i 2018 under budgetstandoffen.

###Frankrig

Marine Le Pen, lederen af Frankrigs euroskeptiske National Front (FN), hyldede Brexit-afstemningen som en sejr for nationalisme og suverænitet i hele Europa: "Som mange franskmænd er jeg meget glad for, at det britiske folk holdt fast og gjorde det rigtige valg. Det, vi troede var umuligt i går, er nu blevet muligt." Hun tabte det franske præsidentvalg til Emmanuel Macron i maj 2017 og fik kun 33,9 % af stemmerne.

Macron har advaret om, at kravet om "Frexit" vil vokse, hvis ikke EU ser reformer. Ifølge en feb. 2019 IFOP meningsmåling, 40% af franske borgere ønsker, at landet forlader EU. Frexit er også et af de gule vest-demonstranters krav.