Gjeldstak

Hva er gjeldstaket?

Gjeldstaket er det maksimale beløpet som USA kan låne kumulativt ved å utstede obligasjoner. Gjeldstaket ble opprettet under Second Liberty Bond Act av 1917 og er også kjent som "gjeldsgrensen" eller "lovfestet gjeldsgrense." Hvis amerikanske statsgjeldsnivåer støter mot taket, må finansdepartementet ty til andre "ekstraordinære" tiltak for å betale offentlige forpliktelser og utgifter inntil taket heves igjen.

Gjeldstaket har blitt hevet eller suspendert flere ganger i løpet av årene for å unngå det verste scenarioet, som ville være et mislighold av den amerikanske regjeringen på gjelden.

Forstå gjeldstaket

Før gjeldstaket ble opprettet, hadde kongressen fritt styre over landets finanser. I 1917 ble gjeldstaket opprettet under første verdenskrig for å gjøre den føderale regjeringen økonomisk ansvarlig. Over tid har gjeldstaket blitt hevet hver gang USA har nærmet seg grensen. Ved å treffe grensen og unnlate å betale rentebetalinger til obligasjonseierne,. ville USA være i mislighold, redusere kredittvurderingen og øke kostnadene for gjelden.

Det har vært strid om hvorvidt gjeldstaket er konstitusjonelt. I følge den 14. endringen av grunnloven, "skal ikke gyldigheten av USAs offentlige gjeld, autorisert ved lov ... stilles spørsmål ved." Flertallet av demokratiske land har ikke et gjeldstak, noe som gjør USA til et av få unntak.

31,4 billioner dollar

Det omtrentlige beløpet for gjeldende amerikanske gjeldstak, som fastsatt ved kongressavstemningen 15. desember 2021, og undertegnet i loven av president Biden 16. desember samme år. Summen representerer en økning på 2,5 billioner dollar i taket.

Fordeler og ulemper med gjeldstaket

Å implementere et gjeldstak er praktisk, og lar det amerikanske finansdepartementet enkelt utstede obligasjoner uten at kongressen godkjenner det hver gang den føderale regjeringen trenger å skaffe penger – en ganske tungvint prosess. Med et gjeldstak er grensene på plass for en mer effektiv pengegodkjenningsprosess.

Imidlertid har gjeldstaket notorisk vært flytende og hevet noen ganger, noe som har reist spørsmål om det er effektivt som et verktøy for å sikre finanspolitisk ansvar. USA har nådd rekordhøye gjeldsnivåer over tid.

TTT

Gjeldstak-oppgjør og nedleggelser

Det har vært en rekke oppgjør over gjeldstaket, hvorav noen har ført til statlige nedleggelser. Konflikten er vanligvis mellom Det hvite hus og kongressen, og gjeldstaket brukes som innflytelse for å presse budsjettagendaer.

For eksempel, i 1995, brukte de republikanske medlemmene av kongressen - deres synspunkter fremført av daværende hustaler Newt Gingrich - trusselen om å nekte å tillate en økning i gjeldstaket for å forhandle om økte statlige utgiftskutt.

President Clinton nektet å foreta kuttene, noe som førte til at regjeringen la ned. Det hvite hus og kongressen ble til slutt enige om et balansert budsjett med beskjedne utgiftskutt og skatteøkninger.

I 2022 toppet USAs gjeld 30 billioner dollar for første gang.

Gjeldstak under Obama- og Trump-administrasjonen

President Obama møtte lignende problemer under hans periode som president. I gjeldstakkrisen i 2011 krevde republikanerne i kongressen reduksjoner i underskuddet for å godkjenne en økning i gjeldstaket. I løpet av denne tiden ble amerikanske statsgjeld fratatt sin trippel-A-rating av Standard & Poor's - en rating den hadde hatt i mer enn 70 år.

I 2013 ble regjeringen stengt i 16 dager etter at konservative republikanere forsøkte å definansiere Affordable Care Act ved å utnytte gjeldstaket. En avtale om å suspendere gjeldsgrensen ble vedtatt innen et døgn, som var da statskassen ble anslått å gå tom for penger.

Gjeldstaket ble hevet igjen i 2014, 2015 og tidlig i 2017. I september 2017, med USAs gjeld på over 20 billioner dollar for første gang, signerte tidligere president Trump et lovforslag som utvider gjeldstaket til 8. desember 2017. Taket ble senere suspendert i 13 måneder som en del av et lovforslag som ble vedtatt i februar 2018. Taket trådte i kraft – og ble økt – igjen i mars 2019 da amerikanske statsgjeld toppet 22 billioner dollar.

I august 2019 undertegnet tidligere president Trump Bipartisan Budget Act of 2019 som suspenderte gjeldstaket til og med 31. juli 2021. Lovgivningen løftet også utgiftstak på føderale byråbudsjetter,. samtidig som den sikret at regjeringen kunne betale regningene sine på kort sikt. Å suspendere taket på denne måten eliminerte risikoen for mislighold i ytterligere to år, og økte utgiftene til 320 milliarder dollar for regnskapsårene 2020 og 2021. Gjeldstaket ble nok en gang hevet til 31,4 billioner dollar i desember 2021.

Bunnlinjen

Gjeldstaket ble opprettet under første verdenskrig for å regulere amerikanske offentlige utgifter og for å holde den amerikanske regjeringen finansielt ansvarlig. Siden den gang har gjeldstaket blitt hevet eller revidert 78 ganger for å unngå muligheten for mislighold og holde den amerikanske økonomien i gang, uten tegn til at Kongressen vender seg til andre alternativer, til tross for spørsmål om gjeldstakets effektivitet.

Høydepunkter

– Gjeldstaket er det maksimale beløpet amerikanske myndigheter kan låne ved å utstede obligasjoner.

– Når gjeldstaket er nådd, må finansdepartementet finne andre måter å betale utgifter på. Ellers er det en risiko for at USA misligholder sin gjeld.

– Gjeldstaket er hevet eller suspendert flere ganger for å unngå misligholdsrisiko.

– Det har vært en del oppgjør over gjeldstaket, noen av dem har ført til statlige nedleggelser. Konflikten er vanligvis mellom Det hvite hus og kongressen, og gjeldstaket brukes som innflytelse for å presse budsjettagendaer.

FAQ

Er det en grense for statsgjelden?

Gjeldstaket er grensen satt på hvor mye gjeld amerikanske myndigheter har lov til å pådra seg. Fra juni 2022 var USAs statsgjeld over 31 billioner dollar og økende.

Hva skjer hvis gjelden blir for høy?

Å treffe gjeldsgrensen og unnlate å betale rentebetalinger til obligasjonseierne vil få alvorlige økonomiske konsekvenser. Den amerikanske regjeringen ville være i mislighold, redusere kredittvurderingen og øke kostnadene for gjelden. Dette ville kastet den amerikanske økonomien i bakken.

Hvor mange ganger har gjeldstaket blitt hevet?

I følge det amerikanske finansdepartementet har gjeldstaket blitt hevet, utvidet eller revidert 78 separate ganger siden 1960. Dette skjedde 49 ganger under republikanske presidenter og 29 ganger under demokratiske presidenter.

Hva er det nåværende gjeldstaket?

Gjeldstaket er 31,4 billioner dollar per juni 2022. Det ble hevet til dette nivået under president Biden i 2021.