Teto da dívida

Qual é o teto da dívida?

O teto da dívida é a quantidade máxima de dinheiro que os Estados Unidos podem emprestar cumulativamente por meio da emissão de títulos. O teto da dívida foi criado sob o Second Liberty Bond Act de 1917 e também é conhecido como "limite da dívida" ou "limite da dívida estatutária". Se os níveis da dívida nacional do governo dos EUA baterem contra o teto, o Departamento do Tesouro deve recorrer a outras medidas "extraordinárias" para pagar as obrigações e despesas do governo até que o teto seja elevado novamente.

O teto da dívida foi elevado ou suspenso várias vezes ao longo dos anos para evitar o pior cenário, que seria um calote do governo dos EUA em sua dívida.

Entendendo o teto da dívida

Antes da criação do teto da dívida, o Congresso tinha total liberdade sobre as finanças do país. Em 1917, o teto da dívida foi criado durante a Primeira Guerra Mundial para tornar o governo federal fiscalmente responsável. Com o tempo, o teto da dívida foi elevado sempre que os Estados Unidos se aproximaram do limite. Ao atingir o limite e deixar de pagar juros aos detentores de títulos,. os Estados Unidos estariam em default, rebaixando sua classificação de crédito e aumentando o custo de sua dívida.

Tem havido controvérsia sobre se o teto da dívida é constitucional. De acordo com a 14ª Emenda da Constituição, "a validade da dívida pública dos Estados Unidos, autorizada por lei... não deve ser questionada". A maioria dos países democráticos não tem teto de endividamento, tornando os Estados Unidos uma das poucas exceções.

$ 31,4 trilhões

O valor aproximado do atual teto da dívida dos EUA, conforme definido pela votação do Congresso em 15 de dezembro de 2021 e sancionado pelo presidente Biden em 16 de dezembro do mesmo ano. A soma representa um aumento de US$ 2,5 trilhões no teto.

Vantagens e Desvantagens do Teto da Dívida

A implementação de um teto de dívida é prática, permitindo que o Tesouro dos EUA emita títulos facilmente sem que o Congresso o aprove toda vez que o governo federal precisar arrecadar dinheiro – um processo bastante complicado. Com um teto de dívida, os limites estão estabelecidos para um processo de aprovação monetária mais eficiente.

No entanto, o teto da dívida tem sido notoriamente fluido e levantado algumas vezes, levantando questões sobre sua eficácia como ferramenta para garantir a responsabilidade fiscal. Os EUA atingiram níveis recordes de dívida ao longo do tempo.

TT

Confrontos e Desligamentos do Teto da Dívida

Houve uma série de confrontos sobre o teto da dívida, alguns dos quais levaram a paralisações do governo. O conflito geralmente é entre a Casa Branca e o Congresso, e o teto da dívida é usado como alavanca para impulsionar as agendas orçamentárias.

Por exemplo, em 1995, os membros republicanos do Congresso – suas opiniões expressas pelo então presidente da Câmara Newt Gingrich – usaram a ameaça de se recusar a permitir um aumento no teto da dívida para negociar maiores cortes nos gastos do governo.

O presidente Clinton se recusou a fazer os cortes, o que levou ao fechamento do governo. A Casa Branca e o Congresso acabaram concordando com um orçamento equilibrado com cortes modestos de gastos e aumentos de impostos.

Em 2022, a dívida dos EUA ultrapassou US$ 30 trilhões pela primeira vez.

Teto da dívida durante os governos Obama e Trump

O presidente Obama enfrentou problemas semelhantes durante seus mandatos como presidente. Na crise do teto da dívida de 2011,. os republicanos no Congresso exigiram reduções do déficit para aprovar um aumento no teto da dívida. Durante esse período, a dívida do Tesouro dos EUA foi retirada de sua classificação AAA pela Standard & Poor's - uma classificação que detinha há mais de 70 anos.

Em 2013, o governo foi fechado por 16 dias depois que os republicanos conservadores tentaram desfinanciar o Affordable Care Act,. alavancando o teto da dívida. Um acordo para suspender o limite da dívida foi aprovado em um dia, quando se estimava que o Tesouro ficaria sem dinheiro.

O teto da dívida foi elevado novamente em 2014, 2015 e início de 2017. Em setembro de 2017, com a dívida dos EUA excedendo US$ 20 trilhões pela primeira vez, o ex-presidente Trump assinou um projeto de lei estendendo o teto da dívida até 8 de dezembro de 2017. O teto foi posteriormente suspenso por 13 meses como parte de um projeto de lei promulgado em fevereiro de 2018. O teto entrou em vigor – e foi aumentado – novamente em março de 2019, quando a dívida do governo dos EUA superou US$ 22 trilhões.

Em agosto de 2019, o ex-presidente Trump assinou a Lei Orçamentária Bipartidária de 2019 que suspendeu o teto da dívida até 31 de julho de 2021. A legislação também elevou os limites de gastos nos orçamentos das agências federais,. garantindo que o governo pudesse pagar suas contas no curto prazo. Suspender o teto dessa maneira eliminou o risco de inadimplência por mais dois anos, aumentando os gastos para US$ 320 bilhões nos anos fiscais de 2020 e 2021. O teto da dívida foi novamente elevado para US$ 31,4 trilhões em dezembro de 2021.

A linha de fundo

O teto da dívida foi criado durante a Primeira Guerra Mundial para regular os gastos do governo dos EUA e manter o governo dos EUA fiscalmente responsável. Desde então, o teto da dívida foi elevado ou revisado 78 vezes para evitar a possibilidade de inadimplência e manter a economia dos EUA funcionando, sem sinais de que o Congresso se volte para outras opções, apesar das dúvidas sobre a eficácia do teto da dívida.

Destaques

• O teto da dívida é o valor máximo que o governo dos EUA pode tomar emprestado emitindo títulos.

• Atingido o teto da dívida, o Tesouro deve encontrar outras formas de pagar as despesas. Caso contrário, existe o risco de os EUA deixarem de pagar sua dívida.

• O teto da dívida foi elevado ou suspenso várias vezes para evitar o risco de inadimplência.

• Houve uma série de confrontos sobre o teto da dívida, alguns dos quais levaram a paralisações do governo. O conflito geralmente é entre a Casa Branca e o Congresso, e o teto da dívida é usado como alavanca para impulsionar as agendas orçamentárias.

PERGUNTAS FREQUENTES

Existe um Limite para a Dívida Nacional?

O teto da dívida é o limite estabelecido para o montante da dívida que o governo dos EUA pode incorrer. Em junho de 2022, a dívida nacional dos EUA era superior a US$ 31 trilhões e subindo.

O que acontece se a dívida ficar muito alta?

Atingir o limite da dívida e não pagar os juros aos detentores de títulos teria graves consequências econômicas. O governo dos Estados Unidos estaria em default, baixando sua classificação de crédito e aumentando o custo de sua dívida. Isso colocaria a economia dos EUA em parafuso.

Quantas vezes o teto da dívida foi levantado?

De acordo com o Departamento do Tesouro dos EUA, o teto da dívida foi aumentado, estendido ou revisado 78 vezes desde 1960. Isso ocorreu 49 vezes sob presidentes republicanos e 29 vezes sob presidentes democratas.

Qual é o teto da dívida atual?

O teto da dívida é de US$ 31,4 trilhões, em junho de 2022. Foi elevado a esse nível sob o presidente Biden em 2021.