Düzenleyici Yakalama
Düzenleyici Yakalama Nedir?
Düzenleyici yakalama, düzenleyici kurumların düzenlemekle yükümlü oldukları sektörler veya çıkarlar tarafından domine edilebileceğini söyleyen bir ekonomik teoridir. Sonuç olarak, kamu yararına hareket etmekle görevlendirilen bir kurum, bunun yerine, düzenlemesi gereken sektördeki yerleşik firmalara fayda sağlayacak şekilde hareket eder.
Düzenleyici Yakalamayı Anlama
"Ekonomik düzenleme teorisi" veya basitçe "yakalama teorisi" olarak da bilinen düzenleyici yakalama, 1970'lerde Chicago Üniversitesi'nde Nobel ödüllü bir ekonomist olan George Stigler tarafından dünyaya tanıtıldı. Stigler, düzenlenmiş endüstrilerin düzenleyicileri etkileme konusunda keskin ve acil bir ilgiyi sürdürdüğünü, oysa sıradan vatandaşların daha az motive olduğunu belirtti. Sonuç olarak, kirlilik standartları gibi söz konusu kurallar genellikle vatandaşları bir bütün olarak etkilese de, bireylerin düzenlemeye tabi endüstrilerin yaptığı ölçüde düzenleyiciler için lobi yapması pek olası değildir.
Düzenlenmiş endüstriler, federal, eyalet ve yerel düzeylerde düzenleyicileri etkilemek için büyük bütçeler ayırır. Buna karşılık, bireysel vatandaşlar kendi haklarını savunmak için yalnızca sınırlı kaynaklar harcarlar. Bu, ekonomist Mancur Olsen tarafından tanımlanan, düzenleme, kamu politikası ve genel olarak toplu eylemin yoğunlaştırılmış faydaları ve dağınık maliyetleri kavramının bir uzantısıdır.
Çoğu durumda, düzenleyici kurumların kendileri, kısmen bir endüstriyi düzenlemek için gereken karmaşık ve uzmanlık bilgisi nedeniyle endüstri uzmanları ve çalışanları havuzundan gelir ve daha sonra devlet hizmetlerinden sonra endüstride çalışmaya geri dönebilirler. Bu, hükümet ile özel çıkarlar arasındaki döner kapı olarak bilinir . Bazı durumlarda, endüstri liderleri düzenleyici değerlendirme için gelecekteki iş vaadini takas ederek döner kapıları cezai olarak yozlaştırıyor.
Düzenlemekle yükümlü oldukları endüstriler tarafından kontrol edilmeye başlayan düzenleyici kurumlar, yakalanan ajanslar olarak bilinir ve ajans yakalama, bu hükümet organı esasen düzenlediği endüstrilerin savunucusu olarak faaliyet gösterdiğinde gerçekleşir. Herhangi bir karşılık olmadığı için bu tür davalar doğrudan yolsuzluk olmayabilir ; bunun yerine, düzenleyiciler, yoğun lobi faaliyetleri nedeniyle, düzenledikleri endüstriler gibi düşünmeye başlarlar.
Tanınmış bir çevre savunucusu olan Sierra Club gibi daha katı düzenlemelerden yana olan iyi örgütlenmiş gruplar bile, endüstrinin çıkarlarına göre yalnızca mütevazı kaynaklara sahiptir.
Düzenleyici Yakalama Örnekleri
Düzenleyici yakalama, ekonomi genelinde ve tarih boyunca yaygındır. Pek çoğu, herhangi bir endüstri düzenlendiğinde bunun her yerde bulunan bir eğilim olduğunu iddia ediyor, çünkü mevcut firmalara zarar veren veya bunlara maliyet getiren düzenlemeler bile yeni firmalara giriş için engeller yaratma eğiliminde.
Düzenleme, doğası gereği, düzenlenmiş bir pazara giriş maliyetini artırma eğilimindedir, çünkü yeni girenler sadece pazara girme maliyetlerini değil, aynı zamanda düzenlemelere uyma maliyetlerini de üstlenmek zorundadır. Çoğu zaman düzenlemeler, lisanslar, izinler ve ihtiyaç sertifikaları gibi giriş engelleri koyar ve bunlar olmadan bir pazarda veya endüstride yasal olarak faaliyet gösterilemez. Yerleşik firmalar, düzenleyiciler tarafından eski değerlendirmeyi bile alabilir, bu da yalnızca yeni girenlerin belirli düzenlemelere tabi olduğu anlamına gelir.
Düzenleyici yakalama, bazı durumlarda, giriş engelleri, sübvansiyonlar ve vergi mükellefi kurtarma garantileri gibi onlara fayda sağlayan düzenlemeleri sürdürürken, düzenlemenin sözde konularının davranışlarının kuralsızlaştırılmasına bile yol açabilir.
Toplu taşıma
ABD'deki ulaşım endüstrisi, düzenleyici yakalamanın klasik bir örneği olarak kabul edilebilir. 19. yüzyılın sonlarında, sanayi devrimi muazzam yeni zenginlikler yaratırken, hükümet ticaret düzenleyicileri, demiryolları da dahil olmak üzere, denetledikleri endüstrileri açıkça savundular. Büyük demiryolu şirketleri, 1887 Eyaletlerarası Ticaret Yasası uyarınca Eyaletler Arası Ticaret Komisyonu (ICC) tarafından düzenleme yapılmasını savundular ve ICC, demiryolu endüstrisinin etkili bir kartel olarak işlev görmesine izin verdi.
Finans
Benzer şekilde, modern finansal düzenleyici kurumlar da büyük ölçüde endüstrinin içinden kişilerden oluşma eğilimindedir, endüstri ile örtüşen çıkarlara sahiptir ve öncelikle düzenledikleri kişilerin çıkarlarına göre hareket eder. Mali kriz öncesinde, endüstrinin emriyle, mali piyasa deregülasyonunun, vergi mükelleflerinin bankalara verdiği garantilerin tutulması ve bir dizi dramatik parasal ve mali kurtarma paketiyle birleşmesi, ABD'ye büyük katkı sağladığına inanılıyor. konut balonu ve 2000'lerin sonundaki Büyük Durgunluk.
Düzenleyici Yakalama Eleştirisi
Bazı ekonomistler, düzenleyici yakalamanın önemini göz ardı ediyor. Fosil yakıt sektöründeki endüstriler gibi düzenleyicilerle lobi yapan birçok büyük endüstrinin, düzenleme nedeniyle daha düşük kâr elde ettiğini belirtiyorlar. Başka bir deyişle, bu ekonomistler lobicilik çabalarının ajansları ele geçirmede başarısız olduğunu savunuyorlar.
Öne Çıkanlar
Düzenleyici yakalama, düzenleyici kurumların kamu çıkarının değil, düzenledikleri çıkarların egemenliğine girebilecekleri bir ekonomik teoridir.
Endüstriler, düzenleyicileri etkilemek için büyük bütçeler ayırırken, bireysel vatandaşlar kendi haklarını savunmak için yalnızca sınırlı kaynaklar harcar.
Sonuç, kurumun düzenlemesi gereken çıkarlara fayda sağlayacak şekilde hareket etmesidir.
