안정성 및 성장 협약(SGP)
안정 및 성장 협약(SGP)이란 무엇입니까?
유럽 연합(EU) 회원국 간의 구속력 있는 외교 협정 입니다. 경제 정책과 활동은 경제 및 통화 통합 의 안정성을 보호하기 위해 응집력 있게 조정 됩니다.
SGP 작동 방식
SGP는 EU 국가가 자신의 수단 이상으로 지출하지 않도록 하는 것을 목표로 합니다. 이 목표를 달성하기 위해 국내총생산(GDP) 대비 예산 적자 와 부채 를 제한하는 일련의 재정 규칙이 시행됩니다 .
예산 규정 을 준수하도록 회원국을 감시 합니다. 이 협정에 따르면 3년 연속 규칙을 어기는 국가에는 GDP의 최대 0.5%의 벌금이 부과된다.
안정성 및 성장 협약(SGP) 요구 사항
SGP는 EU 회원국에 대해 두 가지 엄격한 제한을 설정합니다. 국가의 재정 적자는 GDP의 3%를 초과할 수 없고 국가 부채는 GDP의 60%를 초과할 수 없습니다. 국가 부채가 회원국 GDP의 60%를 초과하는 경우 처벌을 피하기 위해 허용 가능한 한도 내에서 합리적인 속도로 감소해야 합니다.
모든 EU 회원국이 규정 준수를 위해 평가되고 면밀한 조사를 받도록 하기 위해 각 회원국은 SGP 규정 준수 보고서를 유럽 위원회 및 각료 위원회에 제출해야 합니다. 보고서는 또한 현재 및 향후 3년 동안 회원국의 예상되는 경제 발전에 대해 앞서 언급한 기관에 정보를 제공합니다. 이를 유로존 회원국 의 경우 “안정 프로그램”이라고 하고 비 유로존 회원국의 경우 “수렴 프로그램”이라고 합니다.
2005년 SGP가 개혁되어 경제 보고서에 "중기 예산 목표" 또는 MTO가 포함되어야 했습니다. 이 추가 조치는 회원국이 유럽 집행위원회와 각료 회의에서 대차 대조표 를 수용 가능한 규제 기준 내로 가져갈 계획을 보여줄 수 있도록 도입되었습니다.
회원국이 수용 가능한 한도를 벗어났고 상황을 시정하기에 충분하지 않은 것으로 간주되는 경우, EU는 소위 "과도한 적자 절차"를 시작합니다. 허용 가능한 한도 내로 다시 가져옵니다.
SGP의 역사
SGP 입법 기반은 1958년 1월 1일 발효된 EU 기능에 관한 조약 121조 및 126조의 언어입니다. 그러나 조약 자체는 1997년 7월 이사회 결의를 통해 공식화되어 완전히 발효되었습니다. 1999년 1월 1일.
유로존과 유로화 가 만들어졌을 때 각국 정부는 여전히 자체 재정정책을, 유럽중앙은행(ECB) 은 금리 를 관리하고 인플레이션 을 통제 했습니다. 회원국 간에 통화 연합이 있지만 재정 연합이 없는 것은 재정적으로 더 많은 책임을 지는 국가가 필연적으로 자유 지출 파트너를 구제하거나 통화를 불안정하게 만들 위험이 있다는 딜레마에 직면할 것이라는 기대에 따라 정부가 과도한 적자 지출 에 참여하도록 유인을 만들었습니다.
모든 회원국 정부가 이러한 인센티브에 직면하기 때문에 이러한 상황은 일종의 죄수의 딜레마 게임 을 설정합니다. 여기에서 모든 회원국은 공동 통화의 붕괴 위험을 감수하면서 국내 유권자를 만족시키기 위해 높은 적자를 실행함으로써 탈북할 인센티브가 있습니다. 이러한 모럴 해저드의 위험을 예상한 독일은 SGP 규칙 도입을 위해 로비를 벌였으며 일부 국가에서는 세금 을 줄이고 아낌없이 지출 함으로써 높은 인플레이션을 유발할 수 있다고 우려했습니다 .
SGP에 대한 비판
SGP는 엄격한 재정 규칙으로 인해 종종 비판을 받습니다. 일각에서는 그것이 국가 주권을 침해하고 가장 가난한 회원국을 처벌하는 역할을 한다고 불평한다.
이 협정은 또한 준수 부족과 특정 국가에 대한 편애로 인해 공격을 받고 있습니다. 각료이사회는 2003년에 3% 적자 한도를 위반했음에도 불구하고 프랑스나 독일에 대해 과태료 부과를 고려하지 않은 것으로 알려졌다. 이와 대조적으로 포르투갈과 그리스와 같은 다른 국가들은 과거에 큰 벌금을 부과하겠다고 위협받았다.
비평가들은 프랑스와 독일이 각료회의에서 과도하고 불균형적인 대표성을 갖고 있기 때문에 보호받고 있다고 말합니다. SGP는 2016년 브렉시트에 대한 영국 국민투표를 앞둔 정치 캠페인의 주요 화두였습니다.
SGP 규정 완화
2020년 3월, 유럽 위원회는 SGP에서 일반 탈출 조항을 활성화하여 회원국 정부가 COVID-19 전염병에 대한 정부의 대응으로 인한 갑작스러운 경제적 충격으로 인해 정상적인 적자 및 부채 한도를 초과할 수 있도록 했습니다. 2021년에 위원회는 이러한 규칙이 2023년까지 중단될 것이라고 발표했습니다.
하이라이트
SGP는 엄격한 재정 규칙, 규정 준수 부족, 특정 국가에 대한 편애 인식으로 인해 비판을 받습니다.
국가의 재정 적자는 GDP의 3%를 초과할 수 없으며 국가 부채는 GDP의 60%를 초과할 수 없습니다.
규칙을 준수하지 않을 경우 GDP의 최대 0.5%의 벌금이 부과될 수 있습니다.
안정 및 성장 협정(SGP)은 EU 국가가 자신의 수단을 초과하는 지출을 방지하기 위해 고안된 일련의 재정 규칙입니다.
