İstikrar ve Büyüme Paktı (SGP)
İstikrar ve Büyüme Paktı (SGP) Nedir?
Avrupa Birliği (AB) üye ülkeleri arasında bağlayıcı bir diplomatik anlaşmadır . Ekonomik politikalar ve faaliyetler, ekonomik ve parasal birliğin istikrarını korumak için uyumlu bir şekilde koordine edilir .
SGP Nasıl Çalışır?
SGP, AB'deki ülkelerin imkanlarının ötesinde harcama yapmamasını sağlamayı amaçlamaktadır. Bu amaca ulaşmak için, bütçe açıklarını ve borcu gayri safi yurtiçi hasılaya (GSYİH) göre sınırlamak için bir dizi mali kural uygulanır .
bütçe düzenlemelerine uymasını sağlamak için üye devletleri denetler . Anlaşmaya göre, art arda üç yıl boyunca kuralları ihlal eden ülkeler GSYİH'lerinin en fazla yüzde 0,5'i oranında para cezasına çarptırılıyor.
İstikrar ve Büyüme Paktı (SGP) Gereksinimleri
SGP, AB üye ülkeleri için iki katı sınır belirler: bir devletin bütçe açığı GSYİH'nın %3'ünü aşamaz ve ulusal borç GSYİH'nın %60'ını aşamaz. Ulusal borcun üye devletin GSYİH'sının %60'ını aştığı durumlarda, cezaya maruz kalmamak için makul bir hızda kabul edilebilir sınırlar içinde azalmalıdır.
Tüm AB üye devletlerinin uyum açısından değerlendirilmesini ve incelenmesini sağlamak için, her birinin Avrupa Komisyonu ve Bakanlar Konseyi'ne bir SGP uyum raporu sunması gerekmektedir. Rapor ayrıca, yukarıda belirtilen kuruluşlara, üye devletin mevcut ve sonraki üç yıl için beklenen ekonomik gelişimi hakkında bilgi verir. Bunlara avro bölgesi üye ülkeleri için “istikrar programları” ve avro bölgesi olmayan üye ülkeler için “yakınsama programları” denir.
2005 yılında, SGP reformu yapıldı ve ekonomik raporların bir “Orta Vadeli Bütçe Hedefi” veya MTO içermesi gerekiyordu. Bu ek önlem, üye devletlerin Avrupa Komisyonu'na ve Bakanlar Konseyi'ne bilançolarını kabul edilebilir düzenleyici standartlara nasıl getirmeyi düşündüklerini göstermelerini sağlamak için getirildi .
Bir üye devlet kabul edilebilir sınırların dışındaysa ve durumu düzeltmek için yeterince şey yapmadığı düşünülüyorsa, AB, suçlu tarafa uyması için bir son tarih ve ayrıntılı bir ekonomik planın verildiği bir "Aşırı Açık Prosedürü" başlatır. kabul edilebilir sınırlar altında geri getirin.
SGP'nin Tarihi
SGP yasama temeli, 1 Ocak 1958'de yürürlüğe giren AB'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın 121 ve 126. Maddelerinin dilidir. Ancak, paktın kendisi ancak Temmuz 1997'de konsey kararıyla resmileştirildi ve tamamen yürürlüğe girdi. 1 Ocak 1999.
Euro bölgesi ve euro para birimi oluşturulduğunda, ulusal hükümetler kendi mali politikalarından sorumlu olmaya devam ederken, Avrupa Merkez Bankası (ECB) faiz oranlarını yönetme ve enflasyonu kontrol etme sorumluluğunu üstlendi . Üye devletler arasında bir parasal birliğe sahip olmak, ancak mali bir birliğe sahip olmamak, mali açıdan daha sorumlu devletlerin kaçınılmaz olarak serbest harcama yapan ortaklarını kurtarmak veya para birimini istikrarsızlaştırma riski arasında bir ikilemle karşı karşıya kalacağı beklentisiyle, hükümetleri aşırı açık harcama yapmaya teşvik etti.
, tüm üye hükümetlerin ortak para biriminin çöküşünü riske atarak yerli seçmenleri memnun etmek için yüksek açıklar vererek kaçma teşvikine sahip olduğu bir tür mahkûm ikilemi oyunu kurar . Bu ahlaki tehlikenin tehlikelerini öngören Almanya, SGP kurallarının getirilmesi için lobi yaptı ve bazı ülkelerin vergileri keserek ve savurganca harcama yaparak yüksek enflasyonu tetikleyeceğinden endişe etti.
SGP'nin Eleştirileri
SGP, katı mali kuralları nedeniyle sık sık eleştiriliyor. Bazıları bunun ulusal egemenliği ihlal ettiğinden ve en yoksul üye ülkeleri cezalandırmaya hizmet ettiğinden şikayet ediyor.
Anlaşma, uyum eksikliği ve belirli uluslara yönelik algılanan kayırmacılık nedeniyle de saldırıya uğradı. Bakanlar Kurulu'nun, her ikisi de 2003'te %3'lük bütçe açığı sınırını aşmasına rağmen, Fransa veya Almanya'ya ceza vermeyi hiçbir zaman düşünmediği bildirildi. Buna karşın, Portekiz ve Yunanistan gibi diğer ülkeler geçmişte büyük para cezalarıyla tehdit edildi.
Eleştirmenler, Fransa ve Almanya'nın Bakanlar Kurulu'ndaki ağır ve orantısız temsilleri nedeniyle korunduğunu söylüyor. SGP, 2016'da İngiltere'nin Brexit referandumuna giden siyasi kampanya sırasında önemli bir konuşma konusuydu.
SGP Kurallarının Gevşemesi
Mart 2020'de Avrupa Komisyonu, SGP'de genel bir kaçış maddesini devreye sokarak, hükümetlerin COVID-19 pandemisine tepkilerinin neden olduğu ani ekonomik şok nedeniyle üye hükümetlerin normal açık ve borç sınırlarını aşmasına izin verdi. 2021'de Komisyon, bu kuralların 2023'e kadar askıya alınacağını duyurdu.
Öne Çıkanlar
SGP, katı mali kuralları, uyum eksikliği ve belirli uluslara yönelik algılanan kayırmacılık nedeniyle eleştiriliyor.
Bir devletin bütçe açığı GSYİH'nın %3'ünü aşamaz ve ulusal borç GSYİH'nın %60'ını aşamaz.
Kurallara uyulmaması, GSYİH'nın en fazla %0,5'i kadar para cezasına çarptırılabilir.
İstikrar ve Büyüme Paktı (SGP), AB'deki ülkelerin imkanlarının ötesinde harcama yapmalarını önlemek için tasarlanmış bir dizi mali kuraldır.
