स्थिरता और विकास संधि (एसजीपी)

स्थिरता और विकास संधि (एसजीपी) क्या है?

यूरोपीय संघ (ईयू) के सदस्य देशों के बीच एक बाध्यकारी राजनयिक समझौता है। आर्थिक और मौद्रिक संघ की स्थिरता की रक्षा के लिए आर्थिक नीतियों और गतिविधियों को समेकित रूप से समन्वयित किया जाता है ।

एसजीपी कैसे काम करता है

एसजीपी का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि यूरोपीय संघ के देश अपने साधनों से अधिक खर्च न करें। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के सापेक्ष बजट और घाटे और ऋण को सीमित करने के लिए राजकोषीय नियमों का एक सेट लागू किया जाता है ।

यूरोपीय आयोग और मंत्रिपरिषद नीतिगत उपायों पर एक वार्षिक सिफारिश जारी करते हैं और प्रत्येक देश को बजट नियमों के अनुरूप रखने के लिए सदस्य राज्यों का सर्वेक्षण करते हैं। समझौते के अनुसार, लगातार तीन साल तक नियम तोड़ने वाले देशों पर उनकी जीडीपी का अधिकतम 0.5% जुर्माना लगाया जाता है।

स्थिरता और विकास संधि (एसजीपी) आवश्यकताएँ

एसजीपी यूरोपीय संघ के सदस्य देशों पर दो कठोर सीमाएं निर्धारित करता है: एक राज्य का बजट घाटा सकल घरेलू उत्पाद के 3% से अधिक नहीं हो सकता है और राष्ट्रीय ऋण सकल घरेलू उत्पाद के 60% से अधिक नहीं हो सकता है। ऐसे मामलों में जहां राष्ट्रीय ऋण सदस्य राज्य के सकल घरेलू उत्पाद के 60% से अधिक है, दंड से बचने के लिए स्वीकार्य सीमा के भीतर इसे उचित गति से घटाना चाहिए।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि सभी यूरोपीय संघ के सदस्य देशों का मूल्यांकन किया जाता है और अनुपालन के लिए जांच की जाती है, प्रत्येक को यूरोपीय आयोग और मंत्रिपरिषद को एक एसजीपी अनुपालन रिपोर्ट प्रस्तुत करना आवश्यक है। रिपोर्ट वर्तमान और बाद के तीन वर्षों के लिए सदस्य राज्य के अपेक्षित आर्थिक विकास की उपरोक्त संस्थाओं को भी सूचित करती है। इन्हें यूरोज़ोन सदस्य राज्यों के लिए "स्थिरता कार्यक्रम" और गैर-यूरोज़ोन सदस्य राज्यों के लिए "अभिसरण कार्यक्रम" कहा जाता है।

2005 में, एसजीपी में सुधार किया गया था, जिसमें "मध्यम अवधि के बजट उद्देश्य" या एमटीओ को शामिल करने के लिए आर्थिक रिपोर्ट की आवश्यकता थी। यह अतिरिक्त उपाय सदस्य राज्यों को यूरोपीय आयोग और मंत्रिपरिषद को यह दिखाने में सक्षम बनाने के लिए पेश किया गया था कि वे अपनी बैलेंस शीट को स्वीकार्य नियामक मानकों के भीतर कैसे लाना चाहते हैं।

यदि कोई सदस्य राज्य स्वीकार्य सीमा से बाहर है और माना जाता है कि वह स्थिति को सुधारने के लिए पर्याप्त नहीं कर रहा है, तो यूरोपीय संघ एक तथाकथित "अत्यधिक घाटे की प्रक्रिया" शुरू करता है, जिसके तहत दोषी पक्ष को अनुपालन करने की समय सीमा और एक विस्तृत आर्थिक खाका जारी किया जाता है। इसे स्वीकार्य सीमा के तहत वापस लाएं।

एसजीपी का इतिहास

एसजीपी विधायी आधार यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि के अनुच्छेद 121 और 126 की भाषा है, जो 1 जनवरी, 1958 को लागू हुआ। हालाँकि, संधि को केवल जुलाई 1997 में परिषद के प्रस्ताव के माध्यम से औपचारिक रूप दिया गया था और पूरी तरह से लागू हुआ था। 1 जनवरी 1999।

जब यूरोज़ोन और यूरो मुद्रा बनाई गई, तो राष्ट्रीय सरकारें अपनी वित्तीय नीतियों की प्रभारी बनी रहीं, जबकि यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) ने ब्याज दरों के प्रबंधन और मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने का कार्यभार संभाला । एक मौद्रिक संघ होने पर, लेकिन सदस्य राज्यों के बीच कोई राजकोषीय संघ नहीं होने से सरकारों को इस उम्मीद पर अत्यधिक घाटे में खर्च करने के लिए प्रोत्साहन मिला कि अधिक वित्तीय रूप से जिम्मेदार राज्य अनिवार्य रूप से अपने मुक्त-खर्च करने वाले भागीदारों को बाहर निकालने या मुद्रा को अस्थिर करने के जोखिम के बीच एक दुविधा का सामना करेंगे।

चूंकि सभी सदस्य सरकारें इस प्रोत्साहन का सामना करती हैं, इसलिए यह स्थिति एक प्रकार की कैदी की दुविधा का खेल स्थापित करती है, जहां सभी सदस्य सरकारों के पास आम मुद्रा के पतन का जोखिम उठाते हुए घरेलू मतदाताओं को खुश करने के लिए उच्च घाटे को चलाकर दोष देने का प्रोत्साहन होता है। इस नैतिक खतरे के खतरों का अनुमान लगाते हुए, जर्मनी ने एसजीपी नियमों को पेश करने की पैरवी की, इस बात से चिंतित था कि कुछ राष्ट्र करों में कटौती और भव्य रूप से खर्च करके उच्च मुद्रास्फीति को ट्रिगर करेंगे।

एसजीपी की आलोचना

एसजीपी की अक्सर सख्त राजकोषीय नियमों के लिए आलोचना की जाती है। कुछ लोग शिकायत करते हैं कि यह राष्ट्रीय संप्रभुता का उल्लंघन करता है और सबसे गरीब सदस्य राज्यों को दंडित करने का कार्य करता है।

इसके अनुपालन की कमी और कुछ देशों के प्रति कथित पक्षपात के कारण भी समझौते पर हमला हुआ है। कथित तौर पर मंत्रिपरिषद ने फ्रांस या जर्मनी के खिलाफ दंड लगाने पर कभी विचार नहीं किया, भले ही दोनों ने 2003 में 3% घाटे की सीमा का उल्लंघन किया था। इसके विपरीत, पुर्तगाल और ग्रीस जैसे अन्य देशों को अतीत में बड़े जुर्माना की धमकी दी गई है।

आलोचकों का कहना है कि मंत्रिपरिषद में उनके भारी और अनुपातहीन प्रतिनिधित्व के कारण फ्रांस और जर्मनी सुरक्षित हैं। 2016 में ब्रेक्सिट पर ब्रिटिश जनमत संग्रह के लिए राजनीतिक प्रचार के दौरान एसजीपी एक प्रमुख बात थी ।

एसजीपी नियमों में ढील

मार्च 2020 में, यूरोपीय आयोग ने SGP में एक सामान्य एस्केप क्लॉज को सक्रिय किया, जिससे सदस्य सरकारों को COVID-19 महामारी के लिए सरकारों की प्रतिक्रियाओं के कारण अचानक आर्थिक झटके के कारण सामान्य घाटे और ऋण सीमा को पार करने की अनुमति मिली। 2021 में आयोग ने घोषणा की कि ये नियम 2023 तक निलंबित रहेंगे।

हाइलाइट्स

• एसजीपी की सख्त राजकोषीय नियमों, अनुपालन की कमी और कुछ देशों के प्रति कथित पक्षपात के लिए आलोचना की जाती है।

• किसी राज्य का बजट घाटा सकल घरेलू उत्पाद के 3% से अधिक नहीं हो सकता है और राष्ट्रीय ऋण सकल घरेलू उत्पाद के 60% से अधिक नहीं हो सकता है।

• नियमों का पालन करने में विफल रहने पर जीडीपी का अधिकतम 0.5% जुर्माना लगाया जा सकता है।

• स्थिरता और विकास संधि (एसजीपी) यूरोपीय संघ के देशों को अपने साधनों से अधिक खर्च करने से रोकने के लिए डिज़ाइन किए गए वित्तीय नियमों का एक समूह है।