Pakatan Kestabilan dan Pertumbuhan (SGP)
Apakah Perjanjian Kestabilan dan Pertumbuhan (SGP)?
Perjanjian Kestabilan dan Pertumbuhan (SGP) ialah perjanjian diplomatik yang mengikat di kalangan negara anggota Kesatuan Eropah (EU). Dasar dan aktiviti ekonomi diselaraskan secara padu untuk menjaga kestabilan kesatuan ekonomi dan monetari.
Bagaimana SGP Berfungsi
SGP bertujuan untuk memastikan negara-negara di EU tidak berbelanja melebihi kemampuan mereka. Untuk mencapai matlamat ini, satu set peraturan fiskal dikuatkuasakan untuk mengehadkan bajet et defisit dan hutang berbanding keluaran dalam negara kasar (KDNK).
Suruhanjaya Eropah dan Majlis Menteri mengeluarkan syor tahunan mengenai langkah dasar dan mengawasi negara anggota untuk memastikan setiap negara mematuhi peraturan belanjawan. Menurut perjanjian itu, negara yang melanggar peraturan selama tiga tahun berturut-turut didenda maksimum 0.5% daripada KDNK mereka.
Keperluan Kestabilan dan Perjanjian Pertumbuhan (SGP).
SGP menetapkan dua had keras ke atas negara anggota EU: defisit belanjawan negara tidak boleh melebihi 3% daripada KDNK dan hutang negara tidak boleh melebihi 60% daripada KDNK. Dalam kes di mana hutang negara melebihi 60% daripada KDNK negara anggota, ia mesti menurun pada kadar yang munasabah hingga dalam had yang boleh diterima untuk mengelakkan daripada dikenakan penalti.
Untuk memastikan bahawa semua negara anggota EU dinilai dan diteliti untuk pematuhan, masing-masing dikehendaki menyerahkan laporan pematuhan SGP kepada Suruhanjaya Eropah dan Majlis Menteri. Laporan itu juga memaklumkan entiti yang disebutkan di atas mengenai jangkaan pembangunan ekonomi negara anggota untuk tiga tahun semasa dan seterusnya. Ini dipanggil "program kestabilan" untuk negara anggota zon euro dan "program penumpuan" untuk negara anggota bukan zon euro.
Pada tahun 2005, SGP telah diperbaharui, memerlukan laporan ekonomi mengandungi "Objektif Belanjawan Jangka Sederhana," atau MTO. Langkah tambahan ini diperkenalkan untuk membolehkan negara anggota menunjukkan kepada Suruhanjaya Eropah dan Majlis Menteri bagaimana mereka berhasrat untuk membawa kunci kira -kira mereka dalam piawaian kawal selia yang boleh diterima.
Jika negara anggota berada di luar had yang boleh diterima dan dianggap tidak cukup melakukan untuk membetulkan keadaan, EU memulakan apa yang dipanggil "Prosedur Defisit Berlebihan", di mana pihak yang bersalah dikeluarkan tarikh akhir untuk mematuhi dan pelan tindakan ekonomi terperinci untuk membawanya kembali di bawah had yang boleh diterima.
Sejarah SGP
Asas perundangan SGP ialah bahasa Artikel 121 dan 126 Perjanjian Mengenai Fungsi Kesatuan Eropah, yang berkuat kuasa 1 Januari 1958. Walau bagaimanapun, pakatan itu sendiri hanya diformalkan melalui resolusi majlis pada Julai 1997 dan berkuat kuasa sepenuhnya 1 Januari 1999.
Apabila zon euro dan mata wang euro diwujudkan, kerajaan negara kekal bertanggungjawab ke atas dasar fiskal mereka sendiri, manakala Bank Pusat Eropah (ECB) bertanggungjawab mengurus kadar faedah dan mengawal inflasi. Mempunyai kesatuan monetari tetapi tiada kesatuan fiskal di kalangan negara anggota mewujudkan insentif bagi kerajaan untuk terlibat dalam perbelanjaan defisit yang berlebihan dengan jangkaan bahawa lebih banyak negara yang bertanggungjawab secara fiskal pasti akan menghadapi dilema antara menyelamatkan rakan kongsi perbelanjaan bebas mereka atau risiko menjejaskan kestabilan mata wang.
Memandangkan semua kerajaan ahli menghadapi insentif ini, keadaan ini menimbulkan sejenis permainan dilema banduan,. di mana semua kerajaan anggota mempunyai insentif untuk berpaling tadah dengan menjalankan defisit yang tinggi untuk menggembirakan pengundi domestik sambil berisiko kejatuhan mata wang biasa. Menjangkakan bahaya bahaya moral ini, Jerman melobi supaya peraturan SGP diperkenalkan, bimbang sesetengah negara akan mencetuskan inflasi yang tinggi dengan mengurangkan cukai dan berbelanja secara mewah.
Kritikan terhadap SGP
SGP sering dikritik kerana peraturan fiskalnya yang ketat. Ada yang mengadu bahawa ia melanggar kedaulatan negara dan berfungsi untuk menghukum negara anggota termiskin.
Perjanjian itu juga diserang kerana kekurangan pematuhan dan sikap pilih kasih terhadap negara tertentu. Majlis Menteri dilaporkan tidak pernah mempertimbangkan untuk mengenakan penalti terhadap Perancis atau Jerman, walaupun kedua-duanya melanggar had defisit 3% pada tahun 2003. Sebaliknya, negara lain, seperti Portugal dan Greece, telah diancam dengan denda besar pada masa lalu.
Pengkritik berkata Perancis dan Jerman dilindungi kerana perwakilan mereka yang besar dan tidak seimbang dalam Majlis Menteri. SGP adalah titik perbincangan utama semasa kempen politik yang membawa kepada referendum British mengenai Brexit pada 2016.
Kelonggaran Peraturan SGP
Pada Mac 2020, Suruhanjaya Eropah mengaktifkan klausa pelarian am dalam SGP, membenarkan kerajaan anggota melebihi had defisit dan hutang biasa disebabkan kejutan ekonomi mendadak yang disebabkan oleh reaksi kerajaan terhadap wabak COVID-19. Pada 2021 Suruhanjaya mengumumkan bahawa peraturan ini akan kekal digantung sehingga 2023.
Sorotan
SGP dikritik kerana peraturan fiskalnya yang ketat, kekurangan pematuhan, dan sikap pilih kasih terhadap negara tertentu.
Defisit belanjawan negara tidak boleh melebihi 3% daripada KDNK dan hutang negara tidak boleh melebihi 60% daripada KDNK.
Kegagalan mematuhi peraturan boleh membawa kepada denda maksimum 0.5% daripada KDNK.
Pakatan Kestabilan dan Pertumbuhan (SGP) ialah satu set peraturan fiskal yang direka untuk menghalang negara di EU daripada berbelanja di luar kemampuan mereka.
