بيروقراطية
ما هي البيروقراطية؟
يشير مصطلح البيروقراطية إلى منظمة معقدة لها أنظمة وعمليات متعددة الطبقات. الأنظمة والعمليات التي يتم وضعها بشكل فعال تجعل عملية صنع القرار بطيئة. وهي مصممة للحفاظ على التوحيد والسيطرة داخل المنظمة.
تصف البيروقراطية الأساليب الشائعة في الحكومات والمنظمات الكبيرة ، مثل الشركات. تعتبر البيروقراطية محورية في إدارة قواعد وأنظمة الكيان.
كيف تعمل البيروقراطية
تفسح العملية البيروقراطية نفسها للنقد وهي مرادفة للتكرار والتعسف وعدم الكفاءة. غالبًا ما يستخدم الناس مصطلحات مثل البيروقراطية والبيروقراطية والبيروقراطية في سياق سلبي. على سبيل المثال ، يعني تسمية شخص ما بأنه بيروقراطي أنه مسؤول حكومي بينما يشير مصطلح البيروقراطية إلى أن الإجراءات أكثر أهمية من الكفاءة. أحد الاستخدامات الشائعة لكلمة بيروقراطية هو القدرة على جعل المستحيلات حقيقة واقعة.
لكن هناك طريقة أكثر توازناً للنظر إلى البيروقراطية. من وجهة نظر هيكلية ، فهي تنبع من الجهد المبذول لقيادة المنظمات من خلال أنظمة مغلقة. تهدف هذه الأنظمة إلى أن تكون رسمية وجامدة من أجل الحفاظ على النظام. ربما تكون السمة الوحيدة الأكثر تحديدًا للبيروقراطية هي استخدام الإجراءات الهرمية لتبسيط أو استبدال القرارات المستقلة.
يضع البيروقراطي افتراضات ضمنية حول منظمة وكيف تعمل. أحد الافتراضات هو أن الكيان لا يمكنه الاعتماد على نظام مفتوح للعمليات ، والذي يكون إما معقدًا للغاية أو غير مؤكد بدرجة لا تسمح له بالبقاء. وبدلاً من ذلك ، ينبغي تنفيذ واتباع نظام مغلق وخاضع لمراجعة عقلانية.
تصحيح الإجراءات أمر بالغ الأهمية داخل البيروقراطية.
البيروقراطية مقابل الحكم مقابل الإدارة
البيروقراطية ليست مثل الحكم أو الإدارة. بعض الهياكل الإدارية ليست بيروقراطية ، والعديد من البيروقراطيات ليست جزءًا من الهياكل الإدارية. إذن ما الفرق؟ يكمن التمييز في أهداف كل نظام.
تضمن البيروقراطيات صحة الإجراءات بغض النظر عن الظروف أو الأهداف. تشمل الحوكمة العمليات والإجراءات والأنظمة التي يتم تنفيذها من قبل المنظمة من أجل:
صنع القرارات
تعيين الأفراد الذين يتخذون تلك القرارات
توفير الرقابة
جمع البيانات وتقرير نتائج الأداء
من ناحية أخرى ، توجه الإدارة الموارد التنظيمية نحو هدف موضوعي مثل توليد الأرباح أو إدارة خدمة.
في المجتمعات الصناعية الحديثة ، غالبًا ما توجد بيروقراطيات مزدوجة بين الشركات الخاصة والهيئات التنظيمية الحكومية. عندما توجد بيروقراطية تنظيمية لفرض قواعد على النشاط التجاري ، قد تخلق الشركة الخاصة بيروقراطية لتجنب انتهاك هذه اللوائح.
البيروقراطية في كل مكان حولنا. على سبيل المثال ، قد تنشئ شركة نفط بيروقراطية لإجبار موظفيها على إكمال فحوصات السلامة عند العمل على منصة النفط.
انتقادات للبيروقراطية
تميل الهياكل البيروقراطية إلى أن تكون رجعية ، وتحدد الإجراءات التي نجحت في الماضي. يخلق هذا المنظور الرجعي صراعًا مع رواد الأعمال والمبتكرين الذين يفضلون المفاهيم التطلعية ويحاولون تحديد الطرق التي يمكن من خلالها تحسين العمليات.
على سبيل المثال ، العمليات الرشيقة التي تجري تحسينات من خلال عملية تكرارية تتميز بالتنظيم الذاتي والمساءلة. بمرور الوقت ، تقلل البيروقراطية الصارمة من الكفاءة التشغيلية ، لا سيما بالمقارنة مع المنظمات المنافسة التي لا تمتلك بيروقراطيات كبيرة. تظهر الخسائر في الكفاءة بشكل أكثر وضوحًا في الظروف التي تستخدم فيها البيروقراطية أيضًا لعزل هياكل السلطة القائمة عن المنافسة.
تنتشر الصلابة البيروقراطية الكلاسيكية والحمائية في حكومة الولايات المتحدة. على سبيل المثال ، يعد فصل الموظفين ذوي الأداء الضعيف أمرًا صعبًا نظرًا لوجود عملية إنهاء شاقة تم وضعها.
أمثلة على البيروقراطية
توجد أمثلة على البيروقراطية في كل مكان حولنا. أماكن العمل والمدارس والحكومات ، عادة ما يكون لها هياكل هرمية حيث يشغل الأفراد مناصب بناءً على المهارة أو الجدارة (حقيقية أو متصورة).
في مقال نشرته صحيفة ** Harvard Business Review ** ، تساءل جيمس إل هيسكيت عما إذا كانت البيروقراطية أمرًا جيدًا في الشركات الحكومية أو الخاصة. يصف المقال البيروقراطيات ككيانات تركز على حقوق القرار بدلاً من صنع القرار وتنص على أنها "لم يتم إنشاؤها للتداول أو التفكير." وفقًا لتعليقات المساهمين في هذا المقال ، "تهتم البيروقراطيات في كثير من الأحيان بنفسها وبتوسيع سلطة وتأثير الأشخاص الذين يرأسونها".
بعض المساهمين في المقال الذين خدموا في الوكالات الحكومية يدافعون عن دور البيروقراطية مع الاعتراف بأن إصلاح البيروقراطيات يمكن أن يوفر استقلالية أكبر لصانعي القرار. وأشار تعليق آخر إلى أن بيروقراطية حكومة الولايات المتحدة كانت فعالة في إنشائها لقانون جلاس ستيجال لعام 1933 ، الذي وضع أحكامًا لفصل الأعمال المصرفية التجارية والاستثمارية ، والبرامج الاجتماعية التي تم إنشاؤها من خلال الصفقة الجديدة. كانت الصفقة الجديدة مبادرة من الرئيس فرانكلين روزفلت ، أيضًا في عام 1933 ، حيث ساعدت العديد من البرامج الاجتماعية الولايات المتحدة على التعافي من الكساد الكبير.
أصول البيروقراطية
إن مفهوم البيروقراطية قديم إلى حد ما ، ويعود إلى عهد أسرة هان في الصين. لكن التفسير الحديث للفكرة يعود إلى القرن الثامن عشر في فرنسا.
مصطلح البيروقراطية هو كلمة هجينة تعود جذورها إلى الفرنسية واليونانية. يتكون من الكلمة الفرنسية ** bureau ** ، والتي تعني مكتب أو مكتب ، والمصطلح اليوناني ** kratein ** الذي يعني حكم. يجتمع استخدام هاتين الكلمتين معًا ليعني بشكل فضفاض الحكم بواسطة أو من مكتب أو مكتب. تم استخدام الكلمة رسميًا لأول مرة في فرنسا بعد الثورة الفرنسية. من هناك ، انتشرت الكلمة والمفهوم في جميع أنحاء العالم.
كان عالم الاجتماع الألماني في القرن التاسع عشر ماكس ويبر من أوائل العلماء الذين استخدموا المصطلح ووسعوا تأثيره. ووصف مفهوم البيروقراطية بالمعنى الإيجابي (المثالي) واعتبر أن البيروقراطية المثالية فعالة وعقلانية. وأعرب عن اعتقاده بأن البيروقراطية حددت بوضوح أدوار الأفراد المتورطين وساعدت على تضييق نطاق تركيز الأهداف الإدارية. بالنسبة إلى ويبر ، كانت البيروقراطية مفتاح الرأسمالية ، لأنها سمحت للمنظمات بالاستمرار حتى عندما يأتي الأفراد ويذهبون.
الخط السفلي
البيروقراطيات في كل مكان حولنا من الشركات التي نعمل من أجلها إلى الحكومات التي تحكم دول العالم. لقد تم وضعها للتأكد من أن الأشياء تعمل بكفاءة ومن خلال الكتاب - أي أن الأشخاص يتبعون القواعد ، سواء كان ذلك لإجراء فحوصات الصحة والسلامة أثناء العمل ، أو للحصول على تصريح لمشروع بناء ، أو للوصول إلى الحكومة فوائد.
بقدر ما يُفترض أن تساعد في إبقاء الجميع على المسار الصحيح ، غالبًا ما يتم انتقاد البيروقراطيات لكونها مرهقة ولأنها تركز على الإجراءات والسياسات بدلاً من الكفاءة. بغض النظر عن شعورك تجاههم - سواء أكان ذلك إيجابيًا أم سلبيًا - فإن البيروقراطيات لن تختفي. هم ، في الواقع ، جزء من هيكل العديد من المنظمات.
يسلط الضوء
تعني كلمة بيروقراطية بنية معقدة ذات طبقات وإجراءات متعددة.
غالبًا ما يتم انتقاد مصطلح البيروقراطية واعتباره سلبيًا بسبب الإيحاء بأن الإجراءات أهم من الكفاءة.
الأنظمة التي يتم وضعها في ظل البيروقراطية تجعل اتخاذ القرار بطيئًا.
يمكن للبيروقراطيات أن تجعل الأنظمة رسمية وجامدة ، وهو أمر ضروري عندما يكون اتباع إجراءات السلامة أمرًا بالغ الأهمية.
قانون جلاس ستيجال مثال جيد للبيروقراطية الفعالة المعمول بها في الولايات المتحدة.
التعليمات
ما الجيد في البيروقراطية؟
يمكن أن تساعد البيروقراطية المنظمات على العمل بسلاسة وكفاءة. يسمح هذا للمؤسسات الكبيرة بتبسيط العمليات وتقديم النظام للأنظمة والإجراءات. تصبح الإدارة أسهل والعمليات تصبح أقل فوضوية. تميل البيروقراطية إلى تضمين تقسيم العمل بأدوار محددة بوضوح. كما أنها تضمن معاملة الجميع على قدم المساواة وإنصاف ، مما يعني عدم وجود تحيز تجاه أي كيان واحد. على سبيل المثال ، تجعل الحكومة الجميع يملأ نفس الأوراق (غالبًا ما تكون مرهقة) للحصول على مزايا مثل قروض الطلاب.
ما هو السيء في البيروقراطية؟
غالبًا ما يتم النظر إلى البيروقراطيات بازدراء لأن الناس ينظرون إليها على أنها تثمين الإجراءات أكثر من الكفاءة. يشعر الكثير من الناس أن القواعد والأعمال الورقية يمكن أن تتراكم في ظل البيروقراطيات. غالبًا ما يشار إلى هذا على أنه الروتين الذي يحتاج الأفراد والشركات إلى التغلب عليه من أجل تحقيق أهداف معينة مثل تأسيس عمل تجاري. غالبًا ما يكون من الصعب التنقل في القواعد واللوائح وقد تفضل بعض الأشخاص على غيرهم ، مثل الأثرياء.
ما هي الخصائص الأكثر شيوعًا للبيروقراطية؟
تتضمن بعض الخصائص الأكثر شيوعًا للبيروقراطية التسلسل الهرمي والقواعد واللوائح والتخصص. يحدد التسلسل الهرمي مقاييس القوة - أولئك الذين يتمتعون بأكبر قدر من القوة هم في القمة بينما الأفراد الذين لديهم أقل سلطة يقعون في الأسفل. عادة ما تكون القواعد واللوائح رسمية وتشير إلى كيفية إجراء العمليات والوظائف. يستلزم التخصص استخدام التدريب للسماح للأشخاص بأداء وظائفهم بشكل صحيح تحت الهيكل.
ما هو البيروقراطي؟
يشير مصطلح البيروقراطي إلى شخص ما هو عضو في البيروقراطية. يمكن أن يشير هذا إلى شخص مسؤول حكومي أو شخص في موقع سلطة ، مثل الرئيس التنفيذي أو عضو مجلس إدارة شركة أو مؤسسة أخرى.
