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Bureaucratie

Bureaucratie

Qu'est-ce qu'une bureaucratie ?

Le terme bureaucratie fait référence à une organisation complexe dotée de systèmes et de processus multicouches. Les systèmes et processus mis en place ralentissent efficacement la prise de décision. Ils sont conçus pour maintenir l'uniformité et le contrôle au sein de l'organisation.

Une bureaucratie décrit les méthodes couramment établies dans les gouvernements et les grandes organisations, telles que les entreprises. Une bureaucratie est essentielle dans l'administration des règles et règlements de l'entité.

Comment fonctionne une bureaucratie

Le processus bureaucratique prête à la critique et est synonyme de redondance, d'arbitraire et d'inefficacité. Les gens utilisent souvent des termes comme bureaucrate, bureaucratique et bureaucratie dans un contexte négatif. Par exemple, appeler quelqu'un un bureaucrate implique qu'il s'agit d'un fonctionnaire du gouvernement, tandis que le terme bureaucratique implique que les procédures sont plus importantes que l'efficacité. Une utilisation courante du mot bureaucratie est la capacité de faire des impossibilités une réalité.

Mais il existe une façon plus équilibrée de considérer une bureaucratie. D'un point de vue structurel, il découle de l'effort de conduire les organisations à travers des systèmes fermés. Ces systèmes se veulent formels et rigides afin de maintenir l'ordre. La caractéristique la plus identifiable d'une bureaucratie est peut-être l'utilisation de procédures hiérarchiques pour simplifier ou remplacer les décisions autonomes.

Un bureaucrate émet des hypothèses implicites sur une organisation et son fonctionnement. Une hypothèse est que l'entité ne peut pas s'appuyer sur un système ouvert d'opérations, qui est soit trop complexe soit trop incertain pour survivre. Au lieu de cela, un système fermé et revu de manière rationnelle devrait être mis en œuvre et suivi.

L'exactitude procédurale est primordiale au sein d'une bureaucratie.

Bureaucratie vs. Gouvernance vs. Administration

La bureaucratie n'est pas la même chose que la gouvernance ou l'administration. Certaines structures administratives ne sont pas bureaucratiques et de nombreuses bureaucraties ne font pas partie des structures administratives. Quelle est donc la différence ? La distinction réside dans les objectifs de chaque système.

Les bureaucraties garantissent l'exactitude procédurale, quels que soient les circonstances ou les objectifs. La gouvernance comprend les processus, les procédures et les systèmes qui sont mis en œuvre par une organisation pour :

  • Prendre des décisions

  • Affecter les personnes qui prennent ces décisions

  • Assurer la surveillance

  • Collecter des données et rapporter les résultats de performance

Une administration, quant à elle, oriente les ressources organisationnelles vers un objectif objectif tel que générer des profits ou administrer un service.

Dans les sociétés industrielles modernes, il existe souvent une double bureaucratie entre les entreprises privées et les agences gouvernementales de réglementation. Chaque fois qu'une bureaucratie réglementaire existe pour imposer des règles à l'activité commerciale,. l' entreprise privée peut créer une bureaucratie pour éviter de violer ces réglementations.

Les bureaucraties sont partout autour de nous. Par exemple, une compagnie pétrolière peut mettre en place une bureaucratie pour obliger ses employés à effectuer des contrôles de sécurité lorsqu'ils opèrent sur une plate-forme pétrolière.

Critiques d'une bureaucratie

Les structures bureaucratiques ont tendance à être tournées vers le passé, identifiant les procédures qui ont bien fonctionné dans le passé. Cette perspective rétrospective crée un conflit avec les entrepreneurs et les innovateurs qui préfèrent les concepts tournés vers l'avenir et tentent d'identifier les moyens d'améliorer les processus.

Par exemple, les processus agiles qui apportent des améliorations grâce à un processus itératif caractérisé par l'auto-organisation et la responsabilité. Au fil du temps, une bureaucratie rigide réduit l'efficacité opérationnelle,. en particulier par rapport aux organisations rivales sans grandes bureaucraties. Les pertes d'efficacité sont plus prononcées dans des circonstances où la bureaucratie est également utilisée pour isoler les structures de pouvoir établies de la concurrence.

rigidité bureaucratique classique et le protectionnisme sont répandus au sein du gouvernement américain. Par exemple, il est difficile de licencier des employés peu performants car un processus de licenciement ardu a été mis en place.

Exemples de bureaucratie

Des exemples de bureaucratie sont tout autour de nous. Les lieux de travail, les écoles, les gouvernements ont tous généralement des structures hiérarchiques avec des individus occupant des postes en fonction de leurs compétences ou de leur mérite (réel ou perçu).

Dans un article de la Harvard Business Review, James L. Heskett s'est demandé si la bureaucratie était une bonne chose au sein du gouvernement ou des entreprises privées. L'article décrit les bureaucraties comme des entités qui se concentrent sur les droits de décision plutôt que sur la prise de décision et déclare qu'"elles ne sont pas créées pour délibérer ou penser". Selon les commentaires des contributeurs à l'article, "les bureaucraties sont bien trop souvent centrées sur elles-mêmes et étendent le pouvoir et l'influence des personnes qui les dirigent".

Certains des contributeurs de l'article qui ont servi dans des agences gouvernementales défendent le rôle de la bureaucratie tout en reconnaissant que la réforme des bureaucraties pourrait donner une plus grande autonomie aux décideurs. Un autre commentaire a noté que la bureaucratie du gouvernement américain a été efficace dans sa création de la loi Glass-Steagall de 1933, qui a établi les dispositions pour séparer les banques commerciales et d'investissement,. et les programmes sociaux créés par le New Deal. Le New Deal était une initiative du président Franklin D. Roosevelt, également en 1933, par laquelle de nombreux programmes sociaux ont aidé les États-Unis à se remettre de la Grande Dépression.

Origines de la bureaucratie

Le concept de bureaucratie est assez ancien, remontant à la dynastie Han en Chine. Mais l'interprétation moderne de l'idée remonte à la France du XVIIIe siècle.

Le terme bureaucratie est un mot hybride dont les racines remontent au français et au grec. Il est composé du mot français bureau, qui signifie bureau ou bureau, et du terme grec kratein, qui signifie gouverner. L'utilisation de ces deux mots ensemble se combine pour signifier vaguement gouverner par ou depuis un bureau ou un bureau. Le mot a été officiellement utilisé pour la première fois en France après la Révolution française. De là, le mot et le concept se sont répandus dans le reste du monde.

Le sociologue allemand du XIXe siècle Max Weber a été l'un des premiers chercheurs à utiliser le terme et à étendre son influence. Il a décrit le concept de bureaucratie dans un sens positif (idéalisé) et a considéré que la bureaucratie idéale était à la fois efficace et rationnelle. Il croyait que la bureaucratie définissait clairement les rôles des personnes impliquées et aidait à réduire la portée des objectifs administratifs. Pour Weber, la bureaucratie était la clé du capitalisme, car elle permettait aux organisations de persister même lorsque les individus allaient et venaient.

L'essentiel

Les bureaucraties sont partout autour de nous, des entreprises pour lesquelles nous travaillons aux gouvernements qui gouvernent les pays de notre monde. Ils sont en place pour s'assurer que les choses fonctionnent efficacement et dans les règles de l'art, c'est-à-dire que les gens suivent les règles, qu'il s'agisse d'effectuer des contrôles de santé et de sécurité au travail, d'obtenir un permis pour un projet de construction ou d'accéder au gouvernement avantages.

Même si elles sont censées aider à garder tout le monde sur la bonne voie, les bureaucraties sont souvent critiquées pour leur lourdeur et pour mettre l'accent sur la procédure et la politique plutôt que sur l'efficacité. Peu importe ce que vous pensez d'eux, que ce soit positif ou négatif, les bureaucraties ne disparaissent pas. Ils font en fait partie de la structure de nombreuses organisations.

Points forts

  • Le mot bureaucratie implique une structure complexe avec de multiples couches et procédures.

  • Le terme bureaucratie est souvent critiqué et jugé négatif en raison de l'implication que les procédures sont plus importantes que l'efficacité.

  • Les systèmes mis en place sous une bureaucratie ralentissent la prise de décision.

  • Les bureaucraties peuvent rendre les systèmes formels et rigides, ce qui est nécessaire lorsque le respect des procédures de sécurité est essentiel.

  • Le Glass-Steagall Act est un bon exemple de bureaucratie efficace en place aux États-Unis.

FAQ

À quoi bon une bureaucratie ?

Les bureaucraties peuvent aider les organisations à fonctionner de manière fluide et efficace. Cela permet aux grandes organisations de rationaliser les processus et de mettre de l'ordre dans les systèmes et les procédures. La gestion devient plus facile et les processus deviennent moins chaotiques. Les bureaucraties ont tendance à inclure une division du travail avec des rôles clairement définis. Ils garantissent également que tout le monde est traité de manière égale et équitable, ce qui signifie qu'il n'y a aucun parti pris envers une entité en particulier. Par exemple, le gouvernement oblige tout le monde à remplir les mêmes documents (souvent fastidieux) pour des avantages tels que les prêts étudiants.

Qu'y a-t-il de mal dans une bureaucratie ?

Les bureaucraties sont souvent méprisées parce que les gens les considèrent comme valorisant les procédures plutôt que l'efficacité. Beaucoup de gens pensent que les règles et la paperasserie peuvent s'accumuler sous les bureaucraties. C'est ce qu'on appelle souvent la bureaucratie que les gens et les entreprises doivent surmonter pour atteindre certains objectifs, comme la création d'une entreprise. Les règles et réglementations peuvent souvent être difficiles à naviguer et peuvent même favoriser certaines personnes par rapport à d'autres, comme les riches.

Quelles sont les caractéristiques les plus courantes d'une bureaucratie ?

Certaines des caractéristiques les plus courantes d'une bureaucratie comprennent une hiérarchie, des règles et réglementations et une spécialisation. La hiérarchie établit des échelles de pouvoir - ceux qui ont le plus de pouvoir sont en haut tandis que les individus qui en ont le moins tombent en bas. Les règles et réglementations sont généralement formelles et indiquent comment les processus et les fonctions doivent être menés. La spécialisation implique l'utilisation de la formation pour permettre aux personnes de bien faire leur travail dans la structure.

Qu'est-ce qu'un bureaucrate ?

Le terme bureaucrate fait référence à quelqu'un qui est membre d'une bureaucratie. Cela peut faire allusion à quelqu'un qui est un fonctionnaire du gouvernement ou quelqu'un en position de pouvoir, comme un directeur général ou un membre du conseil d'administration d'une entreprise ou d'une autre organisation.