Byråkrati

Hva er et byråkrati?

Begrepet byråkrati refererer til en kompleks organisasjon som har flerlagssystemer og prosesser. Systemene og prosessene som er satt på plass, gjør beslutningsprosessen treg. De er designet for å opprettholde enhetlighet og kontroll i organisasjonen.

Et byråkrati beskriver metodene som vanligvis er etablert i regjeringer og store organisasjoner, for eksempel selskaper. Et byråkrati er sentralt i administrasjonen av enhetens regler og forskrifter.

Hvordan et byråkrati fungerer

Den byråkratiske prosessen egner seg til kritikk og er synonymt med redundans, vilkårlighet og ineffektivitet. Folk bruker ofte begreper som byråkrat, byråkratisk og byråkrati i en negativ sammenheng. For eksempel, å kalle noen en byråkrat betyr at de er en myndighetsperson, mens begrepet byråkratisk innebærer at prosedyrer er viktigere enn effektivitet. En vanlig bruk av ordet byråkrati er evnen til å gjøre umuligheter til virkelighet.

Men det er en mer balansert måte å se på et byråkrati. Fra et strukturelt synspunkt stammer det fra innsatsen for å lede organisasjoner gjennom lukkede systemer. Disse systemene er ment å være formelle og stive for å opprettholde orden. Den kanskje mest identifiserbare egenskapen til et byråkrati er bruken av hierarkiske prosedyrer for å forenkle eller erstatte autonome beslutninger.

En byråkrat gjør implisitte antakelser om en organisasjon og hvordan den fungerer. En antakelse er at foretaket ikke kan stole på et åpent system av operasjoner, som enten er for komplekst eller for usikkert til å overleve. I stedet bør et lukket og rasjonelt gjennomgått system implementeres og følges.

Prosedyremessig korrekthet er avgjørende i et byråkrati.

Byråkrati vs. styring vs. administrasjon

Byråkrati er ikke det samme som styring eller administrasjon. Noen administrative strukturer er ikke byråkratiske, og mange byråkratier er ikke en del av administrative strukturer. Så hva er forskjellen? Skillet ligger i målene for hvert system.

Byråkratier sikrer prosedyremessig korrekthet uavhengig av omstendigheter eller mål. Styring inkluderer prosesser, prosedyrer og systemer som implementeres av en organisasjon for å:

• Ta avgjørelser

• Tildel personer som tar disse avgjørelsene

• Gi tilsyn

• Samle inn data og rapporter ytelsesresultater

En administrasjon, på den annen side, retter organisatoriske ressurser mot et objektivt mål som å generere overskudd eller administrere en tjeneste.

I moderne industrisamfunn eksisterer det ofte doble byråkratier mellom private selskaper og offentlige reguleringsorganer. Når det eksisterer et reguleringsbyråkrati for å pålegge regler om næringsvirksomhet,. kan det private selskapet opprette et byråkrati for å unngå å bryte slike reguleringer.

Byråkratier er rundt oss. Et oljeselskap kan for eksempel etablere et byråkrati for å tvinge sine ansatte til å gjennomføre sikkerhetskontroller når de opererer på en oljerigg.

Kritikk av et byråkrati

Byråkratiske strukturer har en tendens til å være bakoverskuende, og identifiserer prosedyrer som fungerte bra tidligere. Dette bakoverperspektivet skaper en konflikt med gründere og innovatører som foretrekker fremtidsrettede konsepter og forsøker å identifisere måter prosesser kan forbedres på.

For eksempel smidige prosesser som gjør forbedringer gjennom en iterativ prosess preget av selvorganisering og ansvarlighet. Over tid reduserer et rigid byråkrati den operasjonelle effektiviteten,. spesielt sammenlignet med rivaliserende organisasjoner uten store byråkrati. Tap i effektivitet er mest uttalt under omstendigheter der byråkrati også brukes til å isolere etablerte maktstrukturer fra konkurrentene.

Klassisk byråkratisk rigiditet og proteksjonisme er utbredt i den amerikanske regjeringen. For eksempel er det vanskelig å sparke dårlige utøvere fordi det er en krevende oppsigelsesprosess som er satt i gang.

Eksempler på byråkrati

Eksempler på byråkrati er rundt oss. Arbeidsplasser, skoler, myndigheter, alle har typisk hierarkiske strukturer med individer som fyller stillinger basert på ferdigheter eller meritter (reelle eller oppfattede).

I en Harvard Business Review-artikkel stilte James L. Heskett spørsmålstegn ved om byråkrati er en god ting i offentlige eller private virksomheter. Artikkelen beskriver byråkratier som enheter som fokuserer på beslutningsrettigheter snarere enn beslutningstaking og sier at "de ikke er skapt for å overveie eller tenke." I følge kommentarer fra bidragsytere til artikkelen, "Byråkrater handler altfor ofte om seg selv og utvider makten og innflytelsen til menneskene som leder dem."

Noen av artikkelens bidragsytere som tjenestegjorde i offentlige etater forsvarer byråkratiets rolle samtidig som de erkjenner at reformering av byråkratier kan gi større autonomi til beslutningstakere. En annen kommentar bemerket at byråkratiet til den amerikanske regjeringen var effektiv i opprettelsen av Glass-Steagall Act av 1933, som etablerte bestemmelsene for å skille kommersielle og investeringsbanktjenester,. og de sosiale programmene opprettet gjennom New Deal. The New Deal var et initiativ fra president Franklin D. Roosevelt, også i 1933, hvor mange sosiale programmer hjalp USA til å komme seg etter den store depresjonen.

Opprinnelsen til byråkratiet

Begrepet byråkrati er ganske gammelt, og går tilbake til Han-dynastiet i Kina. Men den moderne tolkningen av ideen går tilbake til Frankrike på 1700-tallet.

Begrepet byråkrati er et hybridord hvis røtter går tilbake til fransk og gresk. Det består av det franske ordet bureau, som betyr skrivebord eller kontor, og det greske ordet kratein, som betyr å herske. Bruken av disse to ordene kombineres til å bety løst å styre ved eller fra et skrivebord eller kontor. Ordet ble først offisielt i Frankrike brukt etter den franske revolusjonen. Derfra spredte ordet og konseptet seg til resten av verden.

Den tyske sosiologen Max Weber fra 1800-tallet var en av de første lærde som brukte begrepet og utvidet dets innflytelse. Han beskrev begrepet byråkrati i positiv (idealisert) forstand og anså det ideelle byråkratiet som både effektivt og rasjonelt. Han mente at byråkratiet klart definerte rollene til de involverte individene og bidro til å begrense fokuset til administrative mål. For Weber var byråkrati nøkkelen til kapitalismen, siden det tillot organisasjoner å vedvare selv når individer kommer og går.

Bunnlinjen

Byråkratier er rundt oss, fra selskapene vi jobber for til myndighetene som styrer verdens land. De er på plass for å sikre at ting går effektivt og etter boken – det vil si at folk følger reglene, enten det er for å utføre helse- og sikkerhetssjekker mens de er på jobb, for å få tillatelse til et byggeprosjekt eller for å få tilgang til myndigheter fordeler.

Så mye som de skal bidra til å holde alle på rett spor, blir byråkratier ofte kritisert for å være tungvint og for å legge vekt på prosedyre og politikk i stedet for effektivitet. Uansett hva du føler for dem – enten det er positivt eller negativt – forsvinner ikke byråkrati. De er faktisk en del av strukturen til mange organisasjoner.

Høydepunkter

– Ordet byråkrati innebærer en kompleks struktur med flere lag og prosedyrer.

– Begrepet byråkrati blir ofte kritisert og vurdert som negativt på grunn av implikasjonen at prosedyrer er viktigere enn effektivitet.

– Systemene som settes på plass under et byråkrati gjør beslutningsprosessen treg.

– Byråkratier kan gjøre systemene formelle og stive, noe som er nødvendig når det er kritisk å følge sikkerhetsprosedyrer.

– Glass-Steagall Act er et godt eksempel på effektivt byråkrati på plass i USA.

FAQ

Hva er bra med et byråkrati?

Byråkratier kan hjelpe organisasjoner til å fungere jevnt og effektivt. Dette gjør at store organisasjoner kan effektivisere prosesser og bringe orden i systemer og prosedyrer. Ledelsen blir enklere og prosessene blir mindre kaotiske. Byråkratier har en tendens til å inkludere en arbeidsdeling med klart definerte roller. De sørger også for at alle behandles likt og rettferdig, noe som betyr at det ikke er noen partiskhet mot en enhet. For eksempel får myndighetene alle til å fylle ut det samme (ofte tungvinte) papirarbeidet for fordeler som studielån.

Hva er dårlig med et byråkrati?

Byråkratier blir ofte sett ned på fordi folk ser på dem som verdsetter prosedyrer fremfor effektivitet. Mange føler at regler og papirarbeid kan hope seg opp under byråkratier. Dette blir ofte referert til som byråkrati folk og selskaper må overvinne for å oppnå visse mål som å etablere en virksomhet. Regler og forskrifter kan ofte være vanskelige å navigere og kan til og med favorisere noen mennesker fremfor andre, for eksempel de velstående.

Hva er de vanligste kjennetegnene ved et byråkrati?

Noen av de vanligste egenskapene til et byråkrati inkluderer et hierarki, regler og forskrifter og spesialisering. Hierarkiet etablerer maktskalaer - de med mest makt er på toppen mens individer som har minst faller nederst. Regler og forskrifter er typisk formelle og angir hvordan prosesser og funksjoner skal gjennomføres. Spesialisering innebærer bruk av opplæring for å la folk gjøre jobben sin ordentlig under strukturen.

Hva er en byråkrat?

Begrepet byråkrat refererer til noen som er medlem av et byråkrati. Dette kan hentyde til noen som er embetsmann eller noen i en maktposisjon, for eksempel en administrerende direktør eller styremedlem i et selskap eller en annen organisasjon.