Burocrazia
Che cos'è una burocrazia?
Il termine burocrazia si riferisce a un'organizzazione complessa che ha sistemi e processi multistrato. I sistemi e i processi messi in atto rallentano efficacemente il processo decisionale. Sono progettati per mantenere l'uniformità e il controllo all'interno dell'organizzazione.
Una burocrazia descrive i metodi comunemente stabiliti nei governi e nelle grandi organizzazioni, come le società. Una burocrazia è fondamentale nell'amministrazione delle regole e dei regolamenti dell'entità.
Come funziona una burocrazia
Il processo burocratico si presta alla critica ed è sinonimo di ridondanza, arbitrarietà e inefficienza. Le persone usano spesso termini come burocrate, burocratico e burocrazia in un contesto negativo. Ad esempio, chiamare qualcuno un burocrate implica che sia un funzionario del governo mentre il termine burocratico implica che le procedure sono più importanti dell'efficienza. Un uso comune della parola burocrazia è la capacità di trasformare le impossibilità in realtà.
Ma c'è un modo più equilibrato di guardare alla burocrazia. Da un punto di vista strutturale, deriva dallo sforzo di guidare le organizzazioni attraverso sistemi chiusi. Questi sistemi devono essere formali e rigidi per mantenere l'ordine. Forse l'unica caratteristica più identificabile di una burocrazia è l'uso di procedure gerarchiche per semplificare o sostituire decisioni autonome.
Un burocrate fa supposizioni implicite su un'organizzazione e su come opera. Un presupposto è che l'entità non può fare affidamento su un sistema operativo aperto, che è troppo complesso o troppo incerto per sopravvivere. Invece, dovrebbe essere implementato e seguito un sistema chiuso e razionalmente rivisto.
La correttezza procedurale è fondamentale all'interno di una burocrazia.
Burocrazia vs. governance vs. amministrazione
La burocrazia non è la stessa cosa della governance o dell'amministrazione. Alcune strutture amministrative non sono burocratiche e molte burocrazie non fanno parte delle strutture amministrative. Allora qual è la differenza? La distinzione sta negli obiettivi di ciascun sistema.
Le burocrazie garantiscono la correttezza procedurale indipendentemente dalle circostanze o dagli obiettivi. La governance include processi, procedure e sistemi implementati da un'organizzazione per:
Prendere decisioni
Assegnare le persone che prendono tali decisioni
Fornire supervisione
Raccogliere dati e riportare i risultati delle prestazioni
Un'amministrazione, d'altra parte, dirige le risorse organizzative verso un obiettivo obiettivo come generare profitti o amministrare un servizio.
Nelle moderne società industriali, spesso esistono doppie burocrazie tra società private e agenzie di regolamentazione del governo. Ogni volta che esiste una burocrazia normativa per imporre regole all'attività imprenditoriale,. la società privata può creare una burocrazia per evitare di violare tali normative.
Le burocrazie ci circondano. Ad esempio, una compagnia petrolifera può istituire una burocrazia per costringere i propri dipendenti a completare i controlli di sicurezza quando operano su una piattaforma petrolifera.
Critiche a una burocrazia
Le strutture burocratiche tendono a guardare al passato, identificando procedure che hanno funzionato bene in passato. Questa prospettiva arretrata crea un conflitto con imprenditori e innovatori che preferiscono concetti lungimiranti e tentano di identificare i modi in cui i processi potrebbero essere migliorati.
Ad esempio, processi agili che apportano miglioramenti attraverso un processo iterativo caratterizzato da autorganizzazione e responsabilità. Nel tempo, una rigida burocrazia riduce l'efficienza operativa,. in particolare rispetto alle organizzazioni rivali prive di grandi burocrazie. Le perdite di efficienza sono più pronunciate in circostanze in cui la burocrazia viene utilizzata anche per isolare dalla concorrenza le strutture di potere consolidate.
Nel governo degli Stati Uniti prevalgono la classica rigidità burocratica e il protezionismo . Ad esempio, licenziare artisti con scarsi risultati è difficile perché è stato messo in atto un arduo processo di risoluzione.
Esempi di burocrazia
Gli esempi di burocrazia sono tutti intorno a noi. I luoghi di lavoro, le scuole, i governi, hanno tutti tipicamente strutture gerarchiche con individui che ricoprono posizioni in base all'abilità o al merito (reale o percepito).
In un articolo della Harvard Business Review, James L. Heskett si è chiesto se la burocrazia sia una buona cosa nel governo o nelle imprese private. L'articolo descrive le burocrazie come entità che si concentrano sui diritti decisionali piuttosto che sul processo decisionale e afferma che "non sono create per deliberare o pensare". Secondo i commenti dei contributori all'articolo, "Le burocrazie riguardano troppo spesso se stesse e ampliano il potere e l'influenza delle persone che le dirigono".
Alcuni dei contributori dell'articolo che hanno prestato servizio nelle agenzie governative difendono il ruolo della burocrazia pur riconoscendo che la riforma delle burocrazie potrebbe fornire una maggiore autonomia ai decisori. Un altro commento ha osservato che la burocrazia del governo degli Stati Uniti è stata efficace nella sua creazione del Glass-Steagall Act del 1933, che ha stabilito le disposizioni per separare le banche commerciali e di investimento,. e i programmi sociali creati attraverso il New Deal. Il New Deal fu un'iniziativa del presidente Franklin D. Roosevelt, sempre nel 1933, per cui molti programmi sociali aiutarono gli Stati Uniti a riprendersi dalla Grande Depressione.
Origini della burocrazia
Il concetto di burocrazia è piuttosto antico, risalendo alla dinastia Han in Cina. Ma l'interpretazione moderna dell'idea risale alla Francia del XVIII secolo.
Il termine burocrazia è una parola ibrida le cui radici risalgono al francese e al greco. È composto dalla parola francese bureau, che significa scrivania o ufficio, e dal termine greco kratein, che significa governare. L'uso di queste due parole insieme si combina per significare vagamente governare da o da una scrivania o da un ufficio. La parola fu ufficialmente usata per la prima volta in Francia dopo la Rivoluzione francese. Da lì, la parola e il concetto si sono diffusi nel resto del mondo.
Il sociologo tedesco del XIX secolo Max Weber è stato uno dei primi studiosi a usare il termine e ad ampliarne l'influenza. Ha descritto il concetto di burocrazia in senso positivo (idealizzato) e ha considerato la burocrazia ideale sia efficiente che razionale. Credeva che la burocrazia definisse chiaramente i ruoli delle persone coinvolte e aiutasse a restringere il focus degli obiettivi amministrativi. Per Weber, la burocrazia era la chiave del capitalismo, poiché permetteva alle organizzazioni di persistere anche quando gli individui andavano e venivano.
La linea di fondo
Le burocrazie ci circondano dalle aziende per le quali lavoriamo ai governi che governano i paesi del nostro mondo. Sono in atto per garantire che le cose funzionino in modo efficiente e conforme, ovvero che le persone seguano le regole, sia che si tratti di condurre controlli di salute e sicurezza durante il lavoro, di ottenere un permesso per un progetto edilizio o di accedere al governo benefici.
Per quanto dovrebbero aiutare a mantenere tutti sulla buona strada, le burocrazie sono spesso criticate per essere ingombranti e per aver posto l'accento sulla procedura e sulla politica piuttosto che sull'efficienza. Indipendentemente da come ti senti nei loro confronti, che sia positivo o negativo, le burocrazie non stanno scomparendo. Sono, infatti, una parte della struttura di molte organizzazioni.
Mette in risalto
La parola burocrazia implica una struttura complessa con più livelli e procedure.
Il termine burocrazia è spesso criticato e ritenuto negativo a causa dell'implicazione che le procedure sono più importanti dell'efficienza.
I sistemi messi in atto sotto una burocrazia rallentano il processo decisionale.
Le burocrazie possono rendere i sistemi formali e rigidi, cosa necessaria quando è fondamentale seguire le procedure di sicurezza.
Il Glass-Steagall Act è un buon esempio di burocrazia efficace in atto negli Stati Uniti.
FAQ
Cosa c'è di buono in una burocrazia?
Le burocrazie possono aiutare le organizzazioni a funzionare in modo fluido ed efficiente. Ciò consente alle grandi organizzazioni di snellire i processi e mettere ordine nei sistemi e nelle procedure. La gestione diventa più semplice ei processi meno caotici. Le burocrazie tendono a includere una divisione del lavoro con ruoli chiaramente definiti. Garantiscono inoltre che tutti siano trattati in modo equo ed equo, il che significa che non vi è alcun pregiudizio verso nessuna entità. Ad esempio, il governo fa compilare a tutti gli stessi documenti (spesso ingombranti) per benefici come i prestiti agli studenti.
Cosa c'è di male in una burocrazia?
Le burocrazie sono spesso dispregiate perché le persone le vedono come una valutazione delle procedure rispetto all'efficienza. Molte persone pensano che le regole e le scartoffie possano accumularsi sotto le burocrazie. Questo è spesso indicato come la burocrazia che le persone e le aziende devono superare per raggiungere determinati obiettivi come avviare un'impresa. Le regole e i regolamenti possono spesso essere difficili da navigare e possono persino favorire alcune persone rispetto ad altre, come i ricchi.
Quali sono le caratteristiche più comuni di una burocrazia?
Alcune delle caratteristiche più comuni di una burocrazia includono una gerarchia, regole e regolamenti e specializzazione. La gerarchia stabilisce le scale di potere: quelli con più potere sono in cima mentre gli individui che hanno meno cadono in fondo. Norme e regolamenti sono in genere formali e indicano come devono essere condotti processi e funzioni. La specializzazione prevede l'utilizzo della formazione per consentire alle persone di svolgere correttamente il proprio lavoro all'interno della struttura.
Cos'è un burocrate?
Il termine burocrate si riferisce a qualcuno che è un membro di una burocrazia. Questo può alludere a qualcuno che è un funzionario governativo o qualcuno in una posizione di potere, come un amministratore delegato o un membro del consiglio di una società o un'altra organizzazione.
