Bürokratie

Was ist eine Bürokratie?

Der Begriff Bürokratie bezieht sich auf eine komplexe Organisation mit vielschichtigen Systemen und Prozessen. Die eingeführten Systeme und Prozesse verlangsamen effektiv die Entscheidungsfindung. Sie sollen Einheitlichkeit und Kontrolle innerhalb der Organisation aufrechterhalten.

Eine Bürokratie beschreibt die Methoden, die üblicherweise in Regierungen und großen Organisationen wie Unternehmen etabliert sind. Eine Bürokratie spielt eine zentrale Rolle bei der Verwaltung der Regeln und Vorschriften des Unternehmens.

Wie eine Bürokratie funktioniert

Der bürokratische Prozess ist kritikwürdig und steht für Redundanz, Willkür und Ineffizienz. Menschen verwenden Begriffe wie Bürokrat, Bürokratie und Bürokratie oft in einem negativen Kontext. Wenn Sie beispielsweise jemanden als Bürokraten bezeichnen, bedeutet dies, dass es sich um einen Regierungsbeamten handelt, während der Begriff bürokratisch impliziert, dass Verfahren wichtiger sind als Effizienz. Eine häufige Verwendung des Wortes Bürokratie ist die Fähigkeit, Unmöglichkeiten Wirklichkeit werden zu lassen.

Aber es gibt eine ausgewogenere Art, eine Bürokratie zu betrachten. Strukturell ergibt es sich aus dem Bestreben, Organisationen durch geschlossene Systeme zu führen. Diese Systeme sollen formal und starr sein, um die Ordnung aufrechtzuerhalten. Das vielleicht am besten erkennbare Merkmal einer Bürokratie ist die Verwendung hierarchischer Verfahren, um autonome Entscheidungen zu vereinfachen oder zu ersetzen.

Ein Bürokrat macht implizite Annahmen über eine Organisation und wie sie funktioniert. Eine Annahme ist, dass sich das Unternehmen nicht auf ein offenes Betriebssystem verlassen kann, das entweder zu komplex oder zu unsicher ist, um zu überleben. Stattdessen sollte ein geschlossenes und rational überprüftes System implementiert und befolgt werden.

Verfahrenstechnische Korrektheit ist von größter Bedeutung innerhalb einer Bürokratie.

Bürokratie vs. Governance vs. Verwaltung

Bürokratie ist nicht dasselbe wie Governance oder Verwaltung. Einige Verwaltungsstrukturen sind nicht bürokratisch, und viele Bürokratien sind nicht Teil von Verwaltungsstrukturen. Was ist also der Unterschied? Die Unterscheidung liegt in den Zielen der einzelnen Systeme.

Bürokratien stellen die Verfahrenskorrektheit unabhängig von den Umständen oder Zielen sicher. Governance umfasst Prozesse, Verfahren und Systeme, die von einer Organisation implementiert werden, um:

• Entscheidungen treffen

• Weisen Sie Personen zu, die diese Entscheidungen treffen

• Aufsicht geben

• Sammeln Sie Daten und melden Sie Leistungsergebnisse

Eine Verwaltung hingegen lenkt organisatorische Ressourcen auf ein objektives Ziel wie die Erzielung von Gewinnen oder die Verwaltung einer Dienstleistung.

In modernen Industriegesellschaften existieren oft duale Bürokratien zwischen privaten Unternehmen und staatlichen Regulierungsbehörden. Wann immer es eine Regulierungsbürokratie gibt, um Regeln für die Geschäftstätigkeit aufzuerlegen , kann das Privatunternehmen eine Bürokratie schaffen, um die Verletzung solcher Vorschriften zu vermeiden.

Bürokratien sind überall um uns herum. Beispielsweise kann eine Ölgesellschaft eine Bürokratie einrichten, um ihre Mitarbeiter zu zwingen, Sicherheitsüberprüfungen durchzuführen, wenn sie auf einer Bohrinsel arbeiten.

Kritik an einer Bürokratie

Bürokratische Strukturen neigen dazu, rückwärts zu blicken und Verfahren zu identifizieren, die in der Vergangenheit gut funktioniert haben. Diese Rückwärtsperspektive erzeugt einen Konflikt mit Unternehmern und Innovatoren, die zukunftsorientierte Konzepte bevorzugen und versuchen, Wege zu finden, wie Prozesse verbessert werden könnten.

Zum Beispiel agile Prozesse, die Verbesserungen durch einen iterativen Prozess erzielen, der durch Selbstorganisation und Verantwortlichkeit gekennzeichnet ist. Im Laufe der Zeit verringert eine starre Bürokratie die betriebliche Effizienz,. insbesondere im Vergleich zu konkurrierenden Organisationen ohne große Bürokratien. Effizienzverluste sind dort am stärksten ausgeprägt, wo Bürokratie auch dazu genutzt wird, etablierte Machtstrukturen von der Konkurrenz abzuschirmen.

Klassische bürokratische Starrheit und Protektionismus sind in der US-Regierung weit verbreitet. Beispielsweise ist es schwierig, Leistungsschwache zu entlassen, da ein langwieriger Kündigungsprozess eingeführt wurde.

Beispiele für Bürokratie

Beispiele für Bürokratie sind überall um uns herum. Arbeitsplätze, Schulen, Regierungen, alle haben typischerweise hierarchische Strukturen mit Einzelpersonen, die Positionen auf der Grundlage von Fähigkeiten oder Verdiensten (real oder vermeintlich) besetzen.

In einem Harvard Business Review-Artikel stellte James L. Heskett die Frage, ob Bürokratie eine gute Sache in der Regierung oder in Privatunternehmen sei. Der Artikel beschreibt Bürokratien als Einheiten, die sich eher auf Entscheidungsrechte als auf Entscheidungsfindung konzentrieren, und stellt fest, dass „sie nicht geschaffen wurden, um zu überlegen oder zu denken“. Laut Kommentaren von Mitwirkenden des Artikels geht es in Bürokratien viel zu oft um sich selbst und um die Ausweitung der Macht und des Einflusses der Menschen, die sie leiten.

Einige der Mitwirkenden des Artikels, die in Regierungsbehörden tätig waren, verteidigen die Rolle der Bürokratie, erkennen jedoch an, dass eine Reform der Bürokratie den Entscheidungsträgern größere Autonomie verleihen könnte. Ein anderer Kommentar stellte fest, dass die Bürokratie der US-Regierung bei der Schaffung des Glass-Steagall-Gesetzes von 1933, das die Bestimmungen zur Trennung von Handels- und Investmentbanking und den durch den New Deal geschaffenen Sozialprogrammen festlegte, effektiv war . Der New Deal war eine Initiative von Präsident Franklin D. Roosevelt, ebenfalls im Jahr 1933, wobei viele Sozialprogramme den Vereinigten Staaten halfen, sich von der Weltwirtschaftskrise zu erholen.

Ursprünge der Bürokratie

Das Konzept der Bürokratie ist ziemlich alt und geht auf die Han-Dynastie in China zurück. Aber die moderne Interpretation der Idee stammt aus dem Frankreich des 18. Jahrhunderts.

Der Begriff Bürokratie ist ein Mischwort, dessen Wurzeln auf das Französische und Griechische zurückgehen. Es setzt sich zusammen aus dem französischen Wort bureau, was Schreibtisch oder Büro bedeutet, und dem griechischen Wort kratein, was herrschen bedeutet. Die Verwendung dieser beiden Wörter zusammen bedeutet in etwa das Regieren durch oder von einem Schreibtisch oder Büro aus. Das Wort wurde erstmals offiziell in Frankreich nach der Französischen Revolution verwendet. Von dort aus verbreiteten sich das Wort und das Konzept im Rest der Welt.

Der deutsche Soziologe Max Weber aus dem 19. Jahrhundert war einer der ersten Gelehrten, der den Begriff verwendete und seinen Einfluss ausbaute. Er beschrieb den Begriff der Bürokratie in einem positiven (idealisierten) Sinne und hielt die ideale Bürokratie für effizient und rational. Er glaubte, dass die Bürokratie die Rollen der beteiligten Personen klar definierte und dazu beitrug, den Fokus der administrativen Ziele einzugrenzen. Für Weber war die Bürokratie der Schlüssel zum Kapitalismus, da sie es Organisationen ermöglichte, zu bestehen, selbst wenn Einzelpersonen kamen und gingen.

Das Endergebnis

Bürokratien sind überall um uns herum, von den Unternehmen, für die wir arbeiten, bis zu den Regierungen, die die Länder unserer Welt regieren. Sie sind vorhanden, um sicherzustellen, dass die Dinge effizient und nach Vorschrift ablaufen – das heißt, dass die Menschen die Regeln befolgen, sei es bei der Durchführung von Gesundheits- und Sicherheitskontrollen während der Arbeit, beim Erhalt einer Genehmigung für ein Bauprojekt oder beim Zugang zu Behörden Vorteile.

So sehr sie dazu beitragen sollen, alle auf Kurs zu halten, werden Bürokratien oft dafür kritisiert, dass sie schwerfällig sind und den Schwerpunkt eher auf Verfahren und Richtlinien als auf Effizienz legen. Unabhängig davon, wie Sie über sie denken – ob positiv oder negativ – Bürokratien werden nicht verschwinden. Sie sind in der Tat ein Teil der Struktur vieler Organisationen.

Höhepunkte

• Das Wort Bürokratie impliziert eine komplexe Struktur mit mehreren Ebenen und Verfahren.

• Der Begriff Bürokratie wird oft kritisiert und negativ bewertet, weil impliziert wird, dass Verfahren wichtiger sind als Effizienz.

• Die Systeme, die unter einer Bürokratie eingerichtet werden, verlangsamen die Entscheidungsfindung.

• Bürokratien können Systeme formal und starr machen, was erforderlich ist, wenn die Einhaltung von Sicherheitsverfahren kritisch ist.

• Das Glass-Steagall-Gesetz ist ein gutes Beispiel für eine effektive Bürokratie in den Vereinigten Staaten.

FAQ

Was ist gut an einer Bürokratie?

Bürokratien können Organisationen dabei helfen, reibungslos und effizient zu arbeiten. Dies ermöglicht großen Organisationen, Prozesse zu rationalisieren und Ordnung in Systeme und Verfahren zu bringen. Die Verwaltung wird einfacher und Prozesse werden weniger chaotisch. Bürokratien neigen dazu, eine Arbeitsteilung mit klar definierten Rollen zu beinhalten. Sie stellen auch sicher, dass alle gleich und fair behandelt werden, was bedeutet, dass es keine Voreingenommenheit gegenüber einer Einheit gibt. Beispielsweise verlangt die Regierung, dass alle denselben (oft umständlichen) Papierkram für Leistungen wie Studiendarlehen ausfüllen.

Was ist schlecht an einer Bürokratie?

Auf Bürokratien wird oft herabgesehen, weil die Leute sie so sehen, als würden sie Verfahren über Effizienz stellen. Viele Menschen haben das Gefühl, dass sich Regeln und Papierkram unter der Bürokratie anhäufen können. Dies wird oft als Bürokratie bezeichnet, die Menschen und Unternehmen überwinden müssen, um bestimmte Ziele wie die Gründung eines Unternehmens zu erreichen. Regeln und Vorschriften können oft schwer zu durchschauen sein und einige Menschen sogar gegenüber anderen bevorzugen, wie zum Beispiel die Reichen.

Was sind die häufigsten Merkmale einer Bürokratie?

Zu den häufigsten Merkmalen einer Bürokratie gehören Hierarchie, Regeln und Vorschriften sowie Spezialisierung. Die Hierarchie legt Machtskalen fest – diejenigen mit der größten Macht stehen an der Spitze, während die Personen mit der geringsten Macht ganz unten stehen. Regeln und Vorschriften sind in der Regel formal und geben an, wie Prozesse und Funktionen durchgeführt werden sollen. Die Spezialisierung beinhaltet den Einsatz von Schulungen, damit die Mitarbeiter ihre Arbeit unter der Struktur ordnungsgemäß erledigen können.

Was ist ein Bürokrat?

Der Begriff Bürokrat bezieht sich auf jemanden, der Mitglied einer Bürokratie ist. Dies kann auf jemanden anspielen, der ein Regierungsbeamter oder jemand in einer Machtposition ist, wie zum Beispiel ein Vorstandsvorsitzender oder Vorstandsmitglied eines Unternehmens oder einer anderen Organisation.