Amerykańska Ustawa o Odbudowie i Reinwestycji (ARRA)

Czym jest amerykańska ustawa o odbudowie i reinwestycji (ARRA)?

American Recovery and Reinvestment Act z 2009 r. (ARRA) była częścią ustawy o stymulacji fiskalnej uchwalonej przez Kongres USA w odpowiedzi na Wielką Recesję z 2008 r. Jest powszechnie znana jako „pakiet stymulacyjny z 2009 r.” lub po prostu „Obama”. bodziec." Pakiet ARRA obejmował szereg wydatków rządu federalnego mających na celu przeciwdziałanie utracie miejsc pracy związanej z recesją w 2008 roku.

Zrozumienie amerykańskiej ustawy o odzyskiwaniu i reinwestycji (ARRA)

Amerykańska Ustawa o Odbudowie i Reinwestycji (ARRA) była ogromną rundą federalnych wydatków przeznaczonych na tworzenie nowych miejsc pracy i przywracanie miejsc pracy utraconych podczas Wielkiej Recesji w 2008 roku. Te wydatki rządowe miały zrekompensować spowolnienie inwestycji prywatnych w tym roku.

Prawodawcy rozpoczęli prace nad ustawą w miesiącach poprzedzających inaugurację prezydenta Baracka Obamy w styczniu 2009 r. Doradcy przyszłego prezydenta współpracowali z członkami Kongresu USA, a usprawniony proces poprawek pozwolił na przejście do Izby Reprezentantów w styczniu. 28, 2009. Senat USA uchwalił swoją wersję 10 lutego.

Nastąpiły szybko toczące się negocjacje konferencyjne, a demokratyczni przywódcy kongresu w końcu zgodzili się na ograniczenie wydatków związanych z ustawą, aby przyciągnąć garstkę republikańskich głosów. Ostateczna cena projektu ustawy, wynosząca 787 miliardów dolarów, stanowiła największy pakiet wydatków przeciwko recesji od czasów II wojny światowej. Prezydent Obama podpisał ustawę w lutym. 17, 2009.

Cele ARRA

Wśród głównych inicjatyw wprowadzonych przez ARRA znalazły się:

• Ulga podatkowa dla rodzin, w tym obniżki potrąceń do 800 USD na rodzinę i prawie 70 mld USD rozszerzenie alternatywnego podatku minimalnego

• Ponad 120 miliardów dolarów nowych wydatków na projekty infrastrukturalne

• Rozwój opieki zdrowotnej, w tym 87 miliardów dolarów pomocy dla stanów na pokrycie dodatkowych kosztów Medicaid związanych z recesją

• Ponad 100 miliardów dolarów wydanych na edukację, w tym wsparcie wynagrodzeń nauczycieli i programy Head Start

Wsparcie dla ARRA

Współczesne reakcje na ARRA były początkowo mieszanką pozytywnych i negatywnych, w większości przewidywalnych, zgodnych z zasadami stronniczymi, ale z dużym stopniem niezgody w dobrej wierze wśród ekonomistów co do mądrości i oczekiwanych rezultatów masowych bodźców fiskalnych.

Zwolennicy uważali, że wydatki stymulacyjne nie są wystarczające, aby wyciągnąć gospodarkę narodową z recesji. Profesor ekonomii i felietonista Paul Krugman w artykule opublikowanym w „New York Times” z listopada 2009 r. ogłosił, że ARRA odniosła wczesny sukces – „działała dokładnie tak, jak mówiła o tym podręcznikowa makroekonomia” – z jedynym błędem polegającym na tym, że nie posunął się wystarczająco daleko w ożywieniu amerykańskiej gospodarki.

Krugman argumentował, że bodziec pomógł gospodarce ponownie zacząć rosnąć, a produkt krajowy brutto (PKB) rósł szybciej niż oczekiwano w tamtym czasie; tempo wzrostu PKB nie było jednak na tyle wysokie, aby odwrócić bezrobocie w nadchodzących latach.

Krytyka ARRA

Przeciwnicy ARRA uważali, że masowe wydatki rządowe będą niezmiennie nieefektywne i utrudnione przez przeszkody biurokratyczne. W opublikowanym w czerwcu 2009 roku w magazynie Forbes artykule pt. „Pomyłka o wartości 787 miliardów dolarów” ekonomista Lee Ohanian argumentował, że gospodarka wykazuje wczesne, ale obiecujące oznaki ożywienia, mimo że bodziec nie został jeszcze wprowadzony.

Twierdząc, że „ekonomiczne argumenty przemawiające za ARRA były źle przestarzałe i błędne”, podkreślił, że zachęty rządowe do prywatnych wydatków i zatrudniania okażą się potężniejsze niż zalanie gospodarki niezarobionymi dolarami.

Skuteczność ARRA

Ponad dekadę później brak rozstrzygającego scenariusza alternatywnego utrudnia ocenę ARRA. Nie da się dokładnie powiedzieć, w jakim kierunku poszłaby gospodarka bez ARRA. Prawdopodobnie najbardziej wiarygodnym sposobem na to jest porównanie alternatywnych prognoz ekonomicznych wykorzystanych do uzasadnienia ARRA z rzeczywistymi wynikami.

Ekonomista z Harvardu Gregory Mankiw i inni zrobili to, śledząc rzeczywistą stopę bezrobocia w USA w miesiącach po uchwaleniu ustawy w porównaniu ze stopą przewidywaną przez zwolenników ARRA w Prezydenckiej Radzie Doradców Ekonomicznych.

To pokazało, że rzeczywiste wyniki bezrobocia w ramach potężnego bodźca znacznie przekroczyły zarówno podstawowy scenariusz „braku stymulacji”, jak i niższe prognozy, które rzekomo wskazywały na oczekiwane korzyści z ogromnych nowych wydatków federalnych. Sugeruje to, że ARRA mogła w rzeczywistości dramatycznie zwiększyć stopy bezrobocia i pomogła opóźnić ożywienie gospodarcze.

Kongres zwiększył wydatki ARRA w kolejnych budżetach, ostatecznie podnosząc całkowity koszt do 831 miliardów dolarów w latach 2009-2019 .

Warunki gospodarcze w Stanach Zjednoczonych poprawiły się od recesji w 2008 r., ale po Wielkiej Recesji można najlepiej scharakteryzować ożywienie w kształcie litery „L”. Realny PKB potrzebował czterech lat na odrobienie strat po recesji, a bezrobocie prawie osiem lat.

Rok 2020 i początek 2021 przyniosły nową falę wyzwań i nową grupę ogromnych rządowych planów stymulacyjnych, ponieważ rząd USA zmagał się ze skutkami pandemii. Kryzys doprowadził do skoku stopy bezrobocia, zamknięcia wielu małych firm i uderzenia w PKB.

Gospodarka zaczęła się ożywiać częściowo ze względu na wpływ głównych rządowych pakietów stymulacyjnych, w tym ustawy CARES z 2020 r. i ustawy o środkach skonsolidowanych z 2021 r.

##Przegląd najważniejszych wydarzeń

• American Recovery and Reinvestment Act z 2009 r. (ARRA) to ustawa fiskalna podpisana przez prezydenta Baracka Obamę w lutym. 17, 2009, aby uporać się z Wielką Recesją.

• Ustawa ustaliła 787 miliardów dolarów w wydatkach (później podniesionych do 831 miliardów dolarów) na obniżki podatków/kredyty i zasiłki dla rodzin dla bezrobotnych; przeznaczył również wydatki na opiekę zdrowotną, infrastrukturę i edukację.

• ARRA była wówczas kontrowersyjna – zwolennicy i przeciwnicy wpadali głównie do obozów politycznych – a jej rola w zakończeniu Wielkiej Recesji pozostaje przedmiotem dyskusji do dnia dzisiejszego.

##FAQ

Co zrobiła amerykańska ustawa o naprawie i reinwestycjach?

American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) był pakietem stymulacyjnym stworzonym w następstwie Wielkiej Recesji. Celem ustawy było pobudzenie gospodarki poprzez zachowanie i tworzenie nowych miejsc pracy. Ustawa obejmuje programy pomocowe w obszarach edukacji, infrastruktury, opieki zdrowotnej i innych.

Jakie były główne elementy ARRA?

Składnikami ARRA były środki stymulujące amerykańską gospodarkę podczas Wielkiej Recesji. Środki te obejmowały obniżki podatków, gwarancje kredytowe i wydatki rządowe, koncentrując się na pomocy finansowej dla rodzin, infrastruktury, edukacji, opieki zdrowotnej, energii odnawialnej i małych przedsiębiorstw.

Jak ARRA wpłynęło na opiekę zdrowotną?

ARRA wpłynęła na opiekę zdrowotną, zapewniając finansowanie związane z recesją, a także zachęty dla szpitali i pracowników służby zdrowia, jeśli korzystali z technologii elektronicznej dokumentacji medycznej.