American Recovery and Reinvestment Act (ARRA)
Hva er American Recovery and Reinvestment Act (ARRA)?
The American Recovery and Reinvestment Act of 2009 (ARRA) var et stykke finanspolitisk stimuleringslovgivning vedtatt av den amerikanske kongressen som svar på den store resesjonen i 2008. Det er mer kjent som "stimuluspakken fra 2009" eller bare "Obama" stimulans." ARRA-pakken inkluderte en rekke føderale utgifter for å motvirke jobbtapet knyttet til resesjonen i 2008.
Forstå American Recovery and Reinvestment Act (ARRA)
The American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) var en massiv runde med føderale utgifter ment å skape nye arbeidsplasser og gjenopprette jobber tapt i den store resesjonen i 2008. Disse statlige utgiftene skulle kompensere for en nedgang i private investeringer det året.
Lovgivere begynte arbeidet med lovforslaget i månedene frem til president Barack Obamas innsettelse i januar 2009. Medhjelpere til den påtroppende presidenten samarbeidet med medlemmer av den amerikanske kongressen, og en strømlinjeformet endringsprosess tillot vedtak i Representantenes hus jan. 28. 2009. Det amerikanske senatet vedtok sin versjon 10. februar.
Raske konferanseforhandlinger fulgte, og demokratiske kongressledere ble til slutt enige om å kutte ned regningens utgifter for å tiltrekke seg en håndfull republikanske stemmer. Regningens endelige prislapp på 787 milliarder dollar representerte den største utgiftspakken mot resesjon siden andre verdenskrig. President Obama signerte lovforslaget i februar. 17, 2009.
Mål for ARRA
Blant de primære initiativene introdusert av ARRA var:
– Skattelettelser for familier, inkludert kildereduksjoner på opptil 800 dollar per familie og en utvidelse på nesten 70 milliarder dollar av den alternative minimumsskatten
Over 120 milliarder dollar i nye utgifter til infrastrukturprosjekter
Utvidelse av helsevesenet, inkludert 87 milliarder dollar i bistand til stater for å dekke ytterligere lavkonjunkturrelaterte Medicaid - kostnader
Over 100 milliarder dollar i utdanningsutgifter, inkludert lærerlønnsstøtte og Head Start-programmer
Støtte for ARRA
Samtidens reaksjoner på ARRA var opprinnelig en blanding av positive og negative, som for det meste forutsigbart falt langs partipolitiske linjer, men med en høy grad av uenighet i god tro blant økonomer om visdommen og forventede resultater av massiv finanspolitisk stimulans.
Tilhengere mente at stimulansutgiftene ikke var tilstrekkelige til å trekke nasjonaløkonomien ut av resesjonen. Økonomiprofessor og spaltist Paul Krugman erklærte i en New York Times-utgaveartikkel fra november 2009 at ARRA var en tidlig suksess – «å jobbe omtrent slik lærebokens makroøkonomi sa det ville» – med den eneste feilen er at den gikk ikke langt nok i å gjenopplive den amerikanske økonomien.
Krugman hevdet at stimulansen hadde hjulpet økonomien til å begynne å vokse igjen, med bruttonasjonalproduktet (BNP) som vokste raskere enn forventet på den tiden; tempoet i BNP-veksten var imidlertid ikke robust nok til å snu arbeidsledigheten i årene som kommer.
Kritikk av ARRA
Motstandere av ARRA mente at de massive statlige utgiftene alltid ville være ineffektive og hemmet av byråkratiske hindringer. I en meningsartikkel fra Forbes magazine fra juni 2009, "The $787 Billion Mistake", hevdet økonomen Lee Ohanian at økonomien viste tidlige, men lovende tegn på bedring uten at stimulansen ennå hadde fått effekt.
Han hevdet at "de økonomiske argumentene for ARRA var dårlig daterte og feilaktige," insisterte han på at statlige insentiver til private utgifter og ansettelse ville vise seg kraftigere enn å oversvømme økonomien med uopptjente dollar.
ARRA Effektivitet
Mer enn et tiår senere gjør mangelen på et avgjørende kontrafaktisk scenario evaluering av ARRA vanskelig. Det er umulig å si nøyaktig hvilken retning økonomien ville tatt uten ARRA. Sannsynligvis den mest pålitelige måten å gjøre det på er å sammenligne de alternative økonomiske anslagene som brukes for å rettferdiggjøre ARRA med de faktiske resultatene.
Harvard-økonomen Gregory Mankiw og andre gjorde nettopp dette ved å spore den faktiske amerikanske arbeidsledigheten i månedene etter lovens vedtak mot satsen anslått av ARRA-tilhengere ved President's Council of Economic Advisers.
Dette viste at faktiske arbeidsledighetsresultater under den massive stimulansen i stor grad oversteg både grunnlinjescenarioet "ingen stimulans" og de lavere anslagene som påsto å vise de forventede fordelene med de massive nye føderale utgiftene. Dette antyder at ARRA faktisk kan ha økt arbeidsledigheten dramatisk og bidratt til å forsinke den økonomiske oppgangen.
Kongressen la til ARRA-utgifter i påfølgende budsjetter, og til slutt økte de totale kostnadene til $831 milliarder mellom 2009 og 2019 .
Økonomiske forhold i USA har forbedret seg siden resesjonen i 2008, men den post-store resesjonen kan best karakteriseres som en L-formet oppgang. Real BNP tok fire år å gjenopprette tapene fra resesjonen, og arbeidsledigheten tok nesten åtte år å komme seg.
2020 og tidlig i 2021 brakte en ny bølge av utfordringer og en ny gruppe massive regjeringsstimuleringsplaner ettersom den amerikanske regjeringen har kjempet med virkningen av pandemien. Krisen førte til et hopp i arbeidsledigheten, nedleggelse av mange små bedrifter og et slag i BNP.
Økonomien begynte å komme seg delvis på grunn av virkningen av store statlige stimuleringspakker, inkludert CARES Act fra 2020 og Consolidated Appropriations Act, 2021.
##Høydepunkter
The American Recovery and Reinvestment Act of 2009 (ARRA) var en finanspolitisk stimuleringslov som ble signert av president Barack Obama i februar. 17, 2009, for å håndtere den store resesjonen.
Loven avgjorde 787 milliarder dollar i utgifter (senere hevet til 831 milliarder dollar) i skattekutt/kreditter og arbeidsledighetstrygd for familier; den øremerket også utgifter til helsetjenester, infrastruktur og utdanning.
ARRA var kontroversiell på den tiden - med støttespillere og motstandere som hovedsakelig falt i politiske leire - og dens rolle i å avslutte den store resesjonen er fortsatt omdiskutert til i dag.
##FAQ
Hva gjorde den amerikanske loven om gjenoppretting og reinvestering?
The American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) var en stimulanspakke opprettet i kjølvannet av den store resesjonen. Formålet med loven var å stimulere økonomien ved å bevare arbeidsplasser og skape nye. Loven består av hjelpeprogrammer innen utdanning, infrastruktur, helsetjenester og mer.
Hva var hovedkomponentene i ARRA?
Komponentene i ARRA var tiltak for å stimulere den amerikanske økonomien under den store resesjonen. Disse tiltakene inkluderte skattekutt, lånegarantier og offentlige utgifter, med fokus på økonomisk bistand til familier, infrastruktur, utdanning, helsetjenester, fornybar energi og små bedrifter.
Hvordan påvirket ARRA helsevesenet?
ARRA påvirket helsevesenet ved å gi finansiering knyttet til lavkonjunkturen samt insentiver til sykehus og helsepersonell hvis de brukte elektronisk helsejournalteknologi.
