Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento (ARRA)
O que é a Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento (ARRA)?
A Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento de 2009 (ARRA) foi uma peça de legislação de estímulo fiscal aprovada pelo Congresso dos EUA em resposta à Grande Recessão de 2008. É mais comumente conhecido como "pacote de estímulo de 2009" ou simplesmente "Obama estímulo." O pacote ARRA incluiu uma série de gastos do governo federal destinados a combater as perdas de empregos associadas à recessão de 2008.
Entendendo a Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento (ARRA)
A Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento (ARRA) foi uma rodada maciça de gastos federais destinados a criar novos empregos e recuperar empregos perdidos na Grande Recessão de 2008. Este gasto do governo foi para compensar a desaceleração do investimento privado naquele ano.
Os legisladores começaram a trabalhar no projeto de lei nos meses que antecederam a posse do presidente Barack Obama em janeiro de 2009. Assessores do novo presidente colaboraram com membros do Congresso dos EUA, e um processo de emendas simplificado permitiu a aprovação na Câmara dos Deputados em janeiro. 28 de fevereiro de 2009. O Senado dos EUA aprovou sua versão em 10 de fevereiro.
Seguiram-se negociações rápidas na conferência, e os líderes democratas do Congresso finalmente concordaram em cortar os gastos do projeto de lei para atrair um punhado de votos republicanos. O preço final do projeto de lei de US$ 787 bilhões representou o maior pacote de gastos anti-recessão desde a Segunda Guerra Mundial. O presidente Obama sancionou o projeto de lei em 2 de fevereiro. 17, 2009.
Objetivos da ARRA
Entre as principais iniciativas introduzidas pela ARRA estavam:
Redução de impostos para famílias, incluindo reduções de retenção na fonte de até US$ 800 por família e uma extensão de quase US$ 70 bilhões do imposto mínimo alternativo
Mais de US$ 120 bilhões em novos gastos em projetos de infraestrutura
Expansão da assistência médica, incluindo US$ 87 bilhões em ajuda aos estados para ajudar a cobrir custos adicionais do Medicaid relacionados à recessão
Mais de US$ 100 bilhões em gastos com educação, incluindo apoio salarial a professores e programas Head Start
Suporte para o ARRA
As reações contemporâneas ao ARRA foram originalmente uma mistura de positivos e negativos, a maioria previsivelmente caindo em linhas partidárias, mas com um alto grau de desacordo de boa-fé entre os economistas quanto à sabedoria e aos resultados esperados do estímulo fiscal maciço.
Os defensores sentiram que os gastos de estímulo não foram suficientes para tirar a economia nacional da recessão. O professor de economia e colunista Paul Krugman, em um artigo de opinião do New York Times de novembro de 2009, declarou que o ARRA foi um sucesso inicial - "funcionando exatamente da maneira que a macroeconomia dos livros didáticos disse que funcionaria" - com sua única falha sendo que ele não foi suficientemente longe para reviver a economia dos EUA.
Krugman argumentou que o estímulo ajudou a economia a voltar a crescer, com o produto interno bruto (PIB) crescendo a uma taxa mais rápida do que o esperado na época; no entanto, o ritmo de crescimento do PIB não foi robusto o suficiente para reverter o desemprego nos próximos anos.
Críticas ao ARRA
Os opositores da ARRA sentiram que os gastos maciços do governo seriam invariavelmente ineficientes e prejudicados por obstáculos burocráticos. Em um artigo de opinião da revista Forbes de junho de 2009, "The $ 787 Billion Mistake", o economista Lee Ohanian argumentou que a economia estava mostrando sinais de recuperação precoces, mas promissores, sem que o estímulo tivesse entrado em vigor.
Afirmando que "os argumentos econômicos para o ARRA eram mal datados e errôneos", ele insistiu que os incentivos do governo para gastos e contratações privadas seriam mais poderosos do que inundar a economia com dólares não ganhos.
Eficácia ARRA
Mais de uma década depois, a falta de um cenário contrafactual conclusivo dificulta a avaliação do ARRA. É impossível dizer com precisão que direção a economia teria tomado sem o ARRA. Provavelmente, a maneira mais confiável de fazer isso é comparar as projeções econômicas alternativas usadas para justificar o ARRA com os resultados reais.
O economista de Harvard Gregory Mankiw e outros fizeram exatamente isso rastreando a taxa real de desemprego nos Estados Unidos nos meses seguintes à aprovação da Lei em relação à taxa projetada pelos proponentes da ARRA no Conselho de Assessores Econômicos do Presidente.
Isso demonstrou que os resultados reais do desemprego sob o estímulo maciço excederam em muito o cenário básico de “sem estímulo” e as projeções mais baixas que pretendiam mostrar os benefícios esperados dos novos gastos federais maciços. Isso sugere que o ARRA pode ter aumentado drasticamente as taxas de desemprego e ajudado a retardar a recuperação econômica.
O Congresso aumentou os gastos do ARRA em orçamentos subsequentes, elevando o custo total para US$ 831 bilhões entre 2009 e 2019 .
As condições econômicas nos EUA melhoraram desde a recessão de 2008, mas a pós-Grande Recessão pode ser melhor caracterizada como uma recuperação em forma de L. O PIB real levou quatro anos para recuperar as perdas da recessão e o desemprego levou quase oito anos para se recuperar.
2020 e o início de 2021 trouxeram uma nova onda de desafios e um novo grupo de grandes planos de estímulo do governo, à medida que o governo dos EUA enfrentava o impacto da pandemia. A crise levou a um salto nas taxas de desemprego, o fechamento de muitas pequenas empresas e um impacto no PIB.
A economia começou a se recuperar em parte devido ao impacto dos principais pacotes de estímulo do governo, incluindo a Lei CARES de 2020 e a Lei de Dotações Consolidadas de 2021.
##Destaques
A Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento de 2009 (ARRA) foi uma lei de estímulo fiscal assinada pelo presidente Barack Obama em 2 de fevereiro de 2009. 17, 2009, para lidar com a Grande Recessão.
A Lei estabeleceu US$ 787 bilhões em gastos (mais tarde aumentados para US$ 831 bilhões) em cortes/créditos de impostos e benefícios de desemprego para famílias; também destinou gastos com saúde, infraestrutura e educação.
A ARRA foi controversa na época - com apoiadores e oponentes caindo principalmente em campos políticos - e seu papel no fim da Grande Recessão permanece debatido até os dias atuais.
##PERGUNTAS FREQUENTES
O que a Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento fez?
O American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) foi um pacote de estímulo criado após a Grande Recessão. O objetivo do ato era estimular a economia, preservando empregos e criando novos. A lei consiste em programas de socorro nas áreas de educação, infraestrutura, saúde e muito mais.
Quais foram os principais componentes do ARRA?
Os componentes do ARRA foram medidas para estimular a economia dos EUA durante a Grande Recessão. Essas medidas incluíram cortes de impostos, garantias de empréstimos e gastos governamentais, com foco em assistência financeira a famílias, infraestrutura, educação, saúde, energia renovável e pequenas empresas.
Como o ARRA impactou a saúde?
O ARRA impactou a saúde ao fornecer financiamento associado à recessão, bem como incentivos a hospitais e profissionais de saúde se eles usassem a tecnologia de registro eletrônico de saúde.
