American Recovery and Reinvestment Act (ARRA)
Vad är American Recovery and Reinvestment Act (ARRA)?
American Recovery and Reinvestment Act of 2009 (ARRA) var ett stycke finanspolitisk stimulanslagstiftning som antogs av den amerikanska kongressen som svar på den stora lågkonjunkturen 2008. Det är mer allmänt känt som "stimuluspaketet 2009" eller helt enkelt "Obama" stimulans." ARRA-paketet inkluderade en serie federala statliga utgifter som syftar till att motverka förlusten av arbetstillfällen i samband med 2008 års lågkonjunktur.
Förstå American Recovery and Reinvestment Act (ARRA)
American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) var en massiv omgång av federala utgifter som syftade till att skapa nya jobb och återställa jobb som förlorades under den stora lågkonjunkturen 2008. Dessa statliga utgifter skulle kompensera för en nedgång i privata investeringar det året.
Lagstiftare påbörjade arbetet med lagförslaget under månaderna fram till president Barack Obamas invigning i januari 2009. Medhjälpare till den tillträdande presidenten samarbetade med medlemmar av den amerikanska kongressen, och en strömlinjeformad ändringsprocess tillät passage i representanthuset den jan. 28, 2009. Den amerikanska senaten antog sin version den 10 februari.
Snabba konferensförhandlingar följde, och demokratiska kongressledare enades slutligen om att skära ner på räkningens utgifter för att locka en handfull republikanska röster. Lagförslagets slutliga prislapp på 787 miljarder dollar representerade det största utgiftspaketet mot recession sedan andra världskriget. President Obama undertecknade lagförslaget i februari. 17, 2009.
Mål för ARRA
Bland de primära initiativen som introducerades av ARRA var:
Skattelättnader för familjer, inklusive källreduktioner upp till 800 USD per familj och en förlängning av den alternativa minimiskatten med nästan 70 miljarder USD
Över 120 miljarder dollar i nya utgifter för infrastrukturprojekt
Utbyggnad av sjukvården, inklusive 87 miljarder dollar i stöd till stater för att täcka ytterligare lågkonjunkturrelaterade Medicaid - kostnader
Över 100 miljarder USD i utbildningsutgifter, inklusive lärarlönestöd och Head Start-program
Stöd för ARRA
Samtida reaktioner på ARRA var ursprungligen en blandning av positiva och negativa, mestadels förutsägbart fallande längs partiska linjer, men med en hög grad av oenighet i god tro bland ekonomer om visdom och förväntade resultat av massiv finanspolitisk stimulans.
Supportrar ansåg att stimulansutgifterna inte var tillräckliga för att dra den nationella ekonomin ur lågkonjunkturen. Ekonomiprofessorn och krönikören Paul Krugman förklarade i en artikel i New York Times november 2009 att ARRA var en tidig framgång - "att arbeta ungefär som lärobokens makroekonomi sa att den skulle göra" - och det enda misslyckandet är att det gick inte tillräckligt långt för att återuppliva den amerikanska ekonomin.
Krugman hävdade att stimulansen hade hjälpt ekonomin att börja växa igen, med bruttonationalprodukten (BNP) som växte i en snabbare takt än väntat vid den tiden; BNP-tillväxttakten var dock inte tillräckligt stark för att vända arbetslösheten under de kommande åren.
Kritik av ARRA
Motståndare till ARRA ansåg att de massiva statliga utgifterna alltid skulle vara ineffektiva och hämmas av byråkratiska hinder. I en opinionsartikel från Forbes magazine från juni 2009, "The $787 Billion Mistake", hävdade ekonomen Lee Ohanian att ekonomin visade tidiga men lovande tecken på återhämtning utan att stimulansen ännu hade trätt i kraft.
Han hävdade att "de ekonomiska argumenten för ARRA var dåligt daterade och felaktiga", insisterade han på att statliga incitament till privata utgifter och anställningar skulle visa sig vara mer kraftfulla än att översvämma ekonomin med oförtjänta dollar.
ARRA Effektivitet
Mer än ett decennium senare gör avsaknaden av ett avgörande kontrafaktiskt scenario utvärderingen av ARRA svårt. Det är omöjligt att med precision säga vilken riktning ekonomin skulle ha tagit utan ARRA. Det förmodligen mest tillförlitliga sättet att göra det på är att jämföra de alternativa ekonomiska prognoserna som används för att motivera ARRA med de faktiska resultaten.
Harvardekonomen Gregory Mankiw och andra gjorde just detta genom att spåra den faktiska arbetslösheten i USA under månaderna efter lagens passage mot den takt som projicerades av ARRA-förespråkare vid presidentens råd för ekonomiska rådgivare.
Detta visade att faktiska arbetslöshetsresultat under den massiva stimulansen avsevärt översteg både baslinjescenariot för "ingen stimulans" och de lägre prognoserna som påstods visa de förväntade fördelarna med de massiva nya federala utgifterna. Detta tyder på att ARRA faktiskt kan ha dramatiskt ökat arbetslösheten och hjälpt till att försena den ekonomiska återhämtningen.
Kongressen lade till ARRA-utgifterna i efterföljande budgetar, vilket så småningom höjde den totala kostnaden till 831 miljarder dollar mellan 2009 och 2019 .
De ekonomiska förhållandena i USA har förbättrats sedan lågkonjunkturen 2008, men den efter den stora lågkonjunkturen kan bäst karakteriseras som en L-formad återhämtning. Real BNP tog fyra år att återvinna förlusterna från lågkonjunkturen och arbetslösheten tog nästan åtta år att återhämta sig.
2020 och början av 2021 förde med sig en ny våg av utmaningar och en ny grupp massiva statliga stimulansplaner när den amerikanska regeringen har kämpat med effekterna av pandemin. Krisen ledde till ett hopp i arbetslösheten, nedläggningen av många småföretag och ett slag mot BNP.
Ekonomin började återhämta sig delvis på grund av effekterna av stora statliga stimulanspaket, inklusive CARES Act från 2020 och Consolidated Appropriation Act, 2021.
##Höjdpunkter
– The American Recovery and Reinvestment Act of 2009 (ARRA) var en finanspolitisk stimulansförslag som undertecknades av president Barack Obama i februari. 17, 2009, för att hantera den stora lågkonjunkturen.
Lagen fastställde 787 miljarder dollar i utgifter (senare upp till 831 miljarder dollar) i skattesänkningar/krediter och arbetslöshetsförmåner för familjer; den öronmärkte också utgifter för hälsovård, infrastruktur och utbildning.
ARRA var kontroversiellt vid den tiden – med anhängare och motståndare som huvudsakligen hamnade i politiska läger – och dess roll för att få ett slut på den stora lågkonjunkturen är fortfarande omdiskuterad än i dag.
##FAQ
Vad gjorde den amerikanska lagen om återhämtning och återinvestering?
American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) var ett stimulanspaket skapat i kölvattnet av den stora lågkonjunkturen. Syftet med lagen var att stimulera ekonomin genom att bevara arbetstillfällen och skapa nya. Lagen består av hjälpprogram inom områdena utbildning, infrastruktur, sjukvård med mera.
Vilka var huvudkomponenterna i ARRA?
Komponenterna i ARRA var åtgärder för att stimulera den amerikanska ekonomin under den stora lågkonjunkturen. Dessa åtgärder inkluderade skattesänkningar, lånegarantier och statliga utgifter, med fokus på ekonomiskt stöd till familjer, infrastruktur, utbildning, sjukvård, förnybar energi och småföretag.
Hur påverkade ARRA sjukvården?
ARRA påverkade vården genom att tillhandahålla finansiering i samband med lågkonjunkturen samt incitament till sjukhus och vårdpersonal om de använde den elektroniska journaltekniken.
