Akta Pemulihan dan Pelaburan Semula Amerika (ARRA)

Apakah itu Akta Pemulihan dan Pelaburan Semula Amerika (ARRA)?

Akta Pemulihan dan Pelaburan Semula Amerika 2009 (ARRA) ialah sekeping perundangan rangsangan fiskal yang diluluskan oleh Kongres AS sebagai tindak balas kepada Kemelesetan Besar 2008. Ia lebih dikenali sebagai "pakej rangsangan 2009" atau ringkasnya "Obama rangsangan." Pakej ARRA termasuk beberapa siri perbelanjaan kerajaan persekutuan yang bertujuan untuk mengatasi kehilangan pekerjaan yang berkaitan dengan kemelesetan 2008.

Memahami Akta Pemulihan dan Pelaburan Semula Amerika (ARRA)

Akta Pemulihan dan Pelaburan Semula Amerika (ARRA) ialah pusingan besar perbelanjaan persekutuan yang bertujuan untuk mencipta pekerjaan baharu dan memulihkan pekerjaan yang hilang dalam Kemelesetan Besar 2008. Perbelanjaan kerajaan ini adalah untuk mengimbangi kelembapan pelaburan swasta pada tahun itu.

Penggubal undang-undang mula mengusahakan rang undang-undang itu pada bulan-bulan sebelum pelantikan Presiden Barack Obama pada Januari 2009. Pembantu kepada presiden yang akan datang bekerjasama dengan ahli Kongres AS, dan proses pindaan yang diperkemas dibenarkan untuk diluluskan di Dewan Rakyat pada Jan. 28, 2009. Senat AS meluluskan versinya pada 10 Februari.

Rundingan persidangan yang pantas diikuti, dan pemimpin kongres Demokrat akhirnya bersetuju untuk mengurangkan perbelanjaan rang undang-undang untuk menarik segelintir undi Republikan. Tanda harga akhir rang undang-undang sebanyak $787 bilion mewakili pakej perbelanjaan anti-kemelesetan terbesar sejak Perang Dunia II. Presiden Obama menandatangani rang undang-undang itu menjadi undang-undang pada Feb. 17, 2009.

Objektif ARRA

Antara inisiatif utama yang diperkenalkan oleh ARRA ialah:

Pelepasan cukai untuk keluarga, termasuk pengurangan penangguhan sehingga $800 setiap keluarga dan lanjutan hampir $70 bilion cukai minimum alternatif
Lebih $120 bilion dalam perbelanjaan baharu untuk projek infrastruktur
Pengembangan penjagaan kesihatan, termasuk bantuan $87 bilion kepada negeri untuk membantu menampung kos Medicaid berkaitan kemelesetan tambahan
Lebih $100 bilion dalam perbelanjaan pendidikan, termasuk sokongan gaji guru dan program Head Start

Sokongan untuk ARRA

Reaksi kontemporari terhadap ARRA pada asalnya adalah gabungan positif dan negatif, kebanyakannya boleh diramalkan mengikut garis partisan, tetapi dengan tahap perselisihan fahaman yang tinggi di kalangan ahli ekonomi tentang kebijaksanaan dan hasil yang dijangkakan daripada rangsangan fiskal besar-besaran.

Penyokong merasakan bahawa perbelanjaan rangsangan tidak mencukupi untuk menarik ekonomi negara keluar daripada kemelesetan. Profesor ekonomi dan kolumnis Paul Krugman, dalam artikel op-ed November 2009 New York Times, mengisytiharkan ARRA sebagai kejayaan awal—"bekerja hampir seperti yang dikatakan oleh makroekonomi buku teks"—dengan satu-satunya kegagalan ialah ia tidak pergi cukup jauh dalam memulihkan ekonomi AS.

Krugman berhujah bahawa rangsangan itu telah membantu ekonomi mula berkembang semula, dengan keluaran dalam negara kasar (KDNK) berkembang pada kadar yang lebih cepat daripada jangkaan pada masa itu; bagaimanapun, kadar pertumbuhan KDNK tidak cukup teguh untuk memulihkan pengangguran pada tahun-tahun akan datang.

Kritikan terhadap ARRA

Penentang ARRA merasakan bahawa perbelanjaan kerajaan yang besar selalunya tidak cekap dan terhalang oleh halangan birokrasi. Dalam artikel pendapat majalah Forbes Jun 2009, "The $787 Billion Mistake," ahli ekonomi Lee Ohanian berhujah bahawa ekonomi menunjukkan tanda-tanda pemulihan awal tetapi menjanjikan tanpa rangsangan belum berkuat kuasa.

Menegaskan "hujah ekonomi untuk ARRA adalah buruk tarikh dan salah," beliau menegaskan bahawa insentif kerajaan untuk perbelanjaan swasta dan pengambilan pekerja akan terbukti lebih berkuasa daripada membanjiri ekonomi dengan dolar yang tidak diperolehi.

Keberkesanan ARRA

Lebih sedekad kemudian, kekurangan senario kontrafaktual yang konklusif menjadikan penilaian ARRA sukar. Adalah mustahil untuk mengatakan dengan tepat arah tuju ekonomi yang akan diambil tanpa ARRA. Mungkin cara yang paling boleh dipercayai untuk berbuat demikian ialah membandingkan unjuran ekonomi alternatif yang digunakan untuk mewajarkan ARRA kepada keputusan sebenar.

Ahli ekonomi Harvard Gregory Mankiw dan yang lain melakukan perkara ini dengan menjejaki kadar pengangguran AS yang sebenar pada bulan-bulan berikutan kelulusan Akta terhadap kadar yang diunjurkan oleh penyokong ARRA di Majlis Penasihat Ekonomi Presiden.

Ini menunjukkan bahawa hasil pengangguran sebenar di bawah rangsangan besar-besaran jauh melebihi kedua-dua senario "tiada rangsangan" asas dan unjuran yang lebih rendah yang dikatakan menunjukkan faedah yang dijangkakan daripada perbelanjaan persekutuan baharu yang besar-besaran. Ini menunjukkan bahawa ARRA mungkin sebenarnya telah meningkatkan kadar pengangguran secara mendadak dan membantu menangguhkan pemulihan ekonomi.

Kongres menambah perbelanjaan ARRA dalam belanjawan berikutnya, akhirnya meningkatkan jumlah kos kepada $831 bilion antara 2009 dan 2019 .

Keadaan ekonomi di AS telah bertambah baik sejak kemelesetan ekonomi 2008, tetapi selepas Kemelesetan Hebat boleh dicirikan sebagai pemulihan berbentuk L. KDNK benar mengambil masa empat tahun untuk memulihkan kerugian daripada kemelesetan dan pengangguran mengambil masa hampir lapan tahun untuk pulih.

2020 dan awal 2021 membawa gelombang cabaran baharu dan kumpulan baharu rancangan rangsangan besar kerajaan ketika kerajaan AS telah berdepan dengan kesan wabak itu. Krisis itu membawa kepada lonjakan dalam kadar pengangguran, penutupan banyak perniagaan kecil, dan kesan kepada KDNK.

Ekonomi mula pulih sebahagiannya disebabkan oleh kesan pakej rangsangan utama kerajaan, termasuk Akta CARES 2020 dan Akta Peruntukan Disatukan, 2021.

##Sorotan

Akta Pemulihan dan Pelaburan Semula Amerika 2009 (ARRA) ialah rang undang-undang rangsangan fiskal yang ditandatangani oleh Presiden Barack Obama pada Feb. 17, 2009, untuk menangani Kemelesetan Besar.
Akta ini menyelesaikan perbelanjaan sebanyak $787 bilion (kemudian dinaikkan kepada $831 bilion) dalam pemotongan/kredit cukai dan faedah pengangguran untuk keluarga; ia juga memperuntukkan perbelanjaan untuk penjagaan kesihatan, infrastruktur dan pendidikan.
ARRA adalah kontroversi pada masa itu-dengan penyokong dan penentang jatuh terutamanya ke dalam kem politik-dan peranannya dalam menamatkan Kemelesetan Besar masih diperdebatkan sehingga hari ini.

##Soalan Lazim

Apakah yang Dilakukan oleh Akta Pemulihan dan Pelaburan Semula Amerika?

Akta Pemulihan dan Pelaburan Semula Amerika (ARRA) ialah pakej rangsangan yang dicipta selepas Kemelesetan Besar. Tujuan akta itu adalah untuk merangsang ekonomi dengan memelihara pekerjaan dan mewujudkan pekerjaan baharu. Akta itu terdiri daripada program bantuan dalam bidang pendidikan, infrastruktur, penjagaan kesihatan dan banyak lagi.

Apakah Komponen Utama ARRA?

Komponen ARRA adalah langkah untuk merangsang ekonomi AS semasa Kemelesetan Besar. Langkah-langkah ini termasuk pemotongan cukai, jaminan pinjaman dan perbelanjaan kerajaan, memfokuskan pada bantuan kewangan kepada keluarga, infrastruktur, pendidikan, penjagaan kesihatan, tenaga boleh diperbaharui dan perniagaan kecil.

Bagaimanakah ARRA Memberi Impak Penjagaan Kesihatan?

ARRA memberi kesan kepada penjagaan kesihatan dengan menyediakan pembiayaan yang berkaitan dengan kemelesetan serta insentif kepada hospital dan profesional kesihatan jika mereka menggunakan teknologi rekod kesihatan elektronik.