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재정 불균형

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์žฌ์ • ๋ถˆ๊ท ํ˜•์ด๋ž€ ๋ฌด์—‡์ž…๋‹ˆ๊นŒ?

์žฌ์ • ๋ถˆ๊ท ํ˜•์€ ์ •๋ถ€์˜ ๋ฏธ๋ž˜ ๋ถ€์ฑ„ ๊ฐ€ ๋ฏธ๋ž˜ ์†Œ๋“ ํ๋ฆ„ ๊ณผ ๊ท ํ˜•์„ ์ด๋ฃจ์ง€ ๋ชปํ•  ๋•Œ ๋ฐœ์ƒํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค . ์ •๋ถ€์˜ ์ง€์ถœ๊ณผ ์ˆ˜์ž…์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ถˆ๊ท ํ˜•์—๋Š” ์ˆ˜์ง์  ์žฌ์ • ๋ถˆ๊ท ํ˜•๊ณผ ์ˆ˜ํ‰์  ์žฌ์ • ๋ถˆ๊ท ํ˜•์˜ ๋‘ ๊ฐ€์ง€ ์œ ํ˜•์ด ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์ฑ„๊ถŒ ๋ฐ ์†Œ๋“ ํ๋ฆ„์€ ๊ฐ๊ฐ์˜ ํ˜„์žฌ ๊ฐ€์น˜๋กœ ์ธก์ •๋˜๋ฉฐ ๋ฌด์œ„ํ—˜ ์ด์ž์œจ์— ํŠน์ • ์Šคํ”„๋ ˆ๋“œ๋ฅผ ๋”ํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ• ์ธ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ์ •๋ถ€์˜ ์žฌ์ •๋ถˆ๊ท ํ˜•์ด ์ง€์†๋œ๋‹ค๋ฉด ํ–ฅํ›„ ์กฐ์„ธ๋ถ€๋‹ด์ด ์ฆ๊ฐ€ํ•ด ํ˜„์žฌ์™€ ๋ฏธ๋ž˜์˜ ๊ฐ€๊ณ„์†Œ๋น„ ๊ฐ€ ์œ„์ถ•๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค.

์žฌ์ • ๋ถˆ๊ท ํ˜• ์ดํ•ด

์žฌ์ • ๋ถˆ๊ท ํ˜•์€ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์ •๋ถ€์˜ ์ง€์ถœ(๋ฐ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ถ€์ฑ„)์ด ์ง€์ถœ๊ณผ ๋ถ€์ฑ„๋ฅผ ์กฐ๋‹ฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ˆ˜์ž…์„ ์˜ฌ๋ฆด ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์žฅ๊ธฐ์ ์ธ ๋Šฅ๋ ฅ์„ ์ดˆ๊ณผํ•  ๋•Œ ๋ฐœ์ƒํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ์ •๋ถ€๊ฐ€ ์˜๋ฌด ๋น„์šฉ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๋‚™๊ด€์ ์ธ ์ถ”์ •, ๋˜๋Š” ๋‚ฉ์„ธ์ž์˜ ์ž๊ธˆ ์กฐ๋‹ฌ ๋Šฅ๋ ฅ ๋˜๋Š” ์˜์ง€๋ฅผ ๊ธฐ๋ฐ˜์œผ๋กœ ์žฅ๊ธฐ ์ง€์ถœ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ๋•Œ ์ž์ฃผ ๋ฐœ์ƒํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

๊ฐ€ ์„ธ์ˆ˜์™€ ์—ฐ๊ธฐ๊ธˆ ํˆฌ์ž ๊ฐ€์น˜์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฏธ๋ž˜์˜ ๊ฒฝ๊ธฐ ์นจ์ฒด ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ณต๋ฌด์›์„ ์œ„ํ•ด ๊ฐ’๋น„์‹ผ ํ™•์ • ๊ธ‰์—ฌ ์—ฐ๊ธˆ์„ ์•ฝ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์ž…๋‹ˆ๋‹ค. ์ด ์‹œ๋‚˜๋ฆฌ์˜ค๋Š” ์ผ๋ถ€ ๋ฏธ๊ตญ ์ฃผ ๋ฐ ์ง€๋ฐฉ ์ž์น˜ ๋‹จ์ฒด์—์„œ ์‹คํ–‰๋˜์–ด ์น˜์•ˆ ์œ ์ง€, ์žฌ์ •์ ์œผ๋กœ ์ž˜๋ชป ๊ด€๋ฆฌ๋˜๋Š” ์ •๋ถ€ ๋‹จ์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ ๋˜๋Š” ์—ฐ๋ฐฉ ๊ตฌ์ œ๊ธˆ์œต ์š”๊ตฌ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋”ฐ๋ผ 9์žฅ ํŒŒ์‚ฐ ์ ˆ์ฐจ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ๋ณธ ๊ณต๊ณต ์„œ๋น„์Šค์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์‚ฐ ์‚ญ๊ฐ์œผ๋กœ ์ด์–ด์กŒ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์ˆ˜ํ‰์  ์žฌ์ • ๋ถˆ๊ท ํ˜•์€ ์ˆ˜์ž…์ด ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ง€์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์ถœ๊ณผ ์ผ์น˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ƒํ™ฉ์„ ๋‚˜ํƒ€๋ƒ…๋‹ˆ๋‹ค. ์ˆ˜ํ‰์  ์žฌ์ • ๋ถˆ๊ท ํ˜•์€ ์ข…์ข… ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋‹ค๋ฅธ ๋ถ€๋ถ„ ๊ฐ„์˜ ํ†ตํ™” ๋ถˆ๊ท ํ˜•์„ ์ƒ์‡„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์—ฐ๋ฐฉ ์ •๋ถ€์—์„œ ์ฃผ ๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์œผ๋กœ์˜ ๊ท ๋“ฑํ™” ์ด์ „ ๋˜๋Š” ์ง€๋ถˆ์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์‚ฌ์šฉ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

์ˆ˜ํ‰์  ์žฌ์ • ๋ถˆ๊ท ํ˜•์€ ์ง€๋ฐฉ ์ •๋ถ€๊ฐ€ ๊ณต๊ณต ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๊ณผ์„ธ ๊ธฐ๋ฐ˜ ์—์„œ ์ž๊ธˆ์„ ์กฐ๋‹ฌํ•˜๋Š” ์ธก๋ฉด์—์„œ ๋™์ผํ•œ ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†์„ ๋•Œ ๋ฐœ์ƒํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์œ ํ˜•์˜ ์žฌ์ • ๋ถˆ๊ท ํ˜•์€ ์„ธ๊ธˆ ์ˆ˜์ค€ ๊ณผ ๊ณต๊ณต ์„œ๋น„์Šค ์ˆ˜์ค€์ด ๊ฒฐํ•ฉ๋œ ์ˆœ ์žฌ์ • ํ˜œํƒ์— ์ฐจ์ด๋ฅผ ๋งŒ๋“ญ๋‹ˆ๋‹ค . ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ˜œํƒ์€ ๋˜ํ•œ ์ผ๋ถ€ ์ง€์—ญ์—์„œ ๋‹ค๋ฅธ ์ง€์—ญ์œผ๋กœ์˜ ์ด์ „ ์ง€๋ถˆ ๋ฐ ๋ถ€์˜ ์žฌ๋ถ„๋ฐฐ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ์ •๋‹นํ™”์˜ ์ผ๋ถ€๋กœ ์ข…์ข… ์‚ฌ์šฉ๋ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

์ˆ˜์ง์  ์žฌ์ • ๋ถˆ๊ท ํ˜•์€ ์ •๋ถ€์˜ ์—ฌ๋Ÿฌ ์ˆ˜์ค€์—์„œ ์ˆ˜์ž…์ด ์ง€์ถœ๊ณผ ์ผ์น˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ƒํ™ฉ์„ ๋‚˜ํƒ€๋ƒ…๋‹ˆ๋‹ค. ์ˆ˜์ง์  ์žฌ์ • ๋ถˆ๊ท ํ˜•์€ ์ˆ˜์ž…๊ณผ ์ง€์ถœ ์ฑ…์ž„์ด ์žฌํ• ๋‹น๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋ฉด ํ•ด๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ตฌ์กฐ์  ๋ฌธ์ œ์ด๋‹ค. ์˜ˆ๋ฅผ ๋“ค์–ด, ์ฃผ์—์„œ ๋งˆ์„๊ณผ ๋„์‹œ๊ฐ€ ๊ต์œก ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•˜์ง€๋งŒ ์ง€์—ญ ์žฌ์‚ฐ ๋˜๋Š” ๊ธฐํƒ€ ์„ธ๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ์ž๊ธˆ ์กฐ๋‹ฌ ์ฑ…์ž„์€ ๋‚จ๊ฒจ๋‘” ๊ฒฝ์šฐ, ์ฃผ์ •๋ถ€๊ฐ€ ํ•ด๋‹น ๋„์‹œ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌ์ •์  ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ถฉ์กฑํ•˜๋Š” ๋ฐ ๋„์›€์ด ๋˜๋„๋ก ์ž๊ธˆ์„ ์ œ๊ณตํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ์ˆ˜์ง์  ๋ถˆ๊ท ํ˜•์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๋งˆ์„๊ณผ ๋„์‹œ.

์žฌ์ • ๋ถˆ๊ท ํ˜•์˜ ์‹ค์ œ ์‚ฌ๋ก€

๊ทธ๋ฆฌ์Šค ๋ถ€์ฑ„ ์œ„๊ธฐ ๋Š” ์ด์ „ ์ •๋ถ€์˜ ์žฌ์ • ๋‚ญ๋น„์—์„œ ๋น„๋กฏ๋˜์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. 1981๋…„ ๊ทธ๋ฆฌ์Šค๊ฐ€ ์œ ๋Ÿฝ๊ณต๋™์ฒด์— ๊ฐ€์ž…ํ•œ ํ›„ ๊ทธ๋ฆฌ์Šค์˜ ๊ฒฝ์ œ ์™€ ์žฌ์ •์€ ์–‘ํ˜ธํ•œ ์ƒํƒœ์˜€์œผ๋‚˜ ๊ทธ ํ›„ 30๋…„ ๋™์•ˆ ์žฌ์ • ์ƒํ™ฉ์€ ๊ธ‰๊ฒฉํžˆ ์•…ํ™”๋˜์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์ˆ˜์‹ญ ๋…„ ๋™์•ˆ ์ขŒํŒŒ ๋ฒ”ํ—ฌ๋ ˆ๋‹‰ ์‚ฌํšŒ์ฃผ์˜ ์šด๋™๊ณผ ์‹ ๋ฏผ์ฃผ๋‹น ์‚ฌ์ด์—์„œ ์ •๋ถ€์˜ ํ†ต์ œ๊ฐ€ ์™”๋‹ค๊ฐ”๋‹คํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๋Œ€์ค‘์„ ํ–‰๋ณตํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์–‘๋‹น์€ ๋น„ํšจ์œจ์ ์ธ ๊ฒฝ์ œ๋ฅผ ๋งŒ๋“œ๋Š” ์ž์œ ์ฃผ์˜์  ๋ณต์ง€ ์ •์ฑ…์„ ์‹œํ–‰ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๋‚ฎ์€ ์ƒ์‚ฐ์„ฑ, ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ ์•ฝํ™”, ๋งŒ์—ฐํ•œ ํƒˆ์„ธ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋กœ ์ •๋ถ€๋Š” ์ •๋ถ€๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๋ง‰๋Œ€ํ•œ ๋ถ€์ฑ„ ํญ์‹์— ์˜์กดํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

2001๋…„ ๊ทธ๋ฆฌ์Šค์˜ ์œ ๋กœ์กด ๊ฐ€์ž…๊ณผ ์œ ๋กœํ™” ์˜ ์ฑ„ํƒ์œผ๋กœ ์ •๋ถ€๋Š” ์ฐจ์ž…์„ ํ›จ์”ฌ ๋” ์‰ฝ๊ฒŒ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ์Šค ์ฑ„๊ถŒ ์ˆ˜์ต๋ฅ ๊ณผ ๊ธˆ๋ฆฌ๋Š” ๋…์ผ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ฐ•๋ ฅํ•œ ์œ ๋Ÿฝ ์—ฐํ•ฉ ํšŒ์›๊ตญ์˜ ๊ธˆ๋ฆฌ์™€ ์ˆ˜๋ ดํ•˜๋ฉด์„œ ๊ธ‰๊ฒฉํžˆ ํ•˜๋ฝํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๊ทธ๋ฆฌ์Šค ๊ฒฝ์ œ๋Š” ํ˜ธํ™ฉ์„ ๋ˆ„๋ ธ๊ณ  ์—ฐ๊ฐ„ ๊ตญ๋‚ด์ด์ƒ์‚ฐ(GDP) ์„ฑ์žฅ๋ฅ ์€ 2006๋…„ 5.65%๋กœ ์ •์ ์„ ์ฐ์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค .

๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ 2008๋…„ ๊ธˆ์œต ์œ„๊ธฐ ๋กœ ์ธํ•ด ํˆฌ์ž์ž์™€ ์ฑ„๊ถŒ์ž ๋Š” ๋ฏธ๊ตญ๊ณผ ์œ ๋Ÿฝ์˜ ๋ง‰๋Œ€ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€ ๋ถ€์ฑ„ ๋ถ€๋‹ด ์— ์ง‘์ค‘ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค . ์ฑ„๋ฌด ๋ถˆ์ดํ–‰ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ํ˜„์‹คํ™”๋˜๋ฉด์„œ ํˆฌ์ž์ž๋“ค์€ ์ด ์ถ”๊ฐ€๋œ ์œ„ํ—˜์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ƒ์œผ๋กœ ๊ทธ๋ฆฌ์Šค๊ฐ€ ๋ฐœํ–‰ํ•œ ๊ตญ์ฑ„์— ๋Œ€ํ•ด ํ›จ์”ฌ ๋” ๋†’์€ ์ˆ˜์ต๋ฅ ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ธฐ ์‹œ์ž‘ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์œ„๊ธฐ์˜ ์—ฌํŒŒ๋กœ ๊ทธ๋ฆฌ์Šค ๊ฒฝ์ œ๊ฐ€ ์œ„์ถ•๋˜๋ฉด์„œ GDP ๋Œ€๋น„ ๋ถ€์ฑ„ ๋น„์œจ์ด ์น˜์†Ÿ์•˜์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

##ํ•˜์ด๋ผ์ดํŠธ

  • ์ˆ˜์ง ๋ฐ ์ˆ˜ํ‰ ์žฌ์ • ๋ถˆ๊ท ํ˜•์€ ์ •๋ถ€์˜ ์ง€์ถœ๊ณผ ์ˆ˜์ž…์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋‘ ๊ฐ€์ง€ ์œ ํ˜•์˜ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์ž…๋‹ˆ๋‹ค.

  • ์ˆ˜์ง์  ์žฌ์ • ๋ถˆ๊ท ํ˜•์€ ์ˆ˜์ž…์ด ์ •๋ถ€ ์ฐจ์›์˜ ์ง€์ถœ๊ณผ ์ผ์น˜ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๋•Œ ๋ฐœ์ƒํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

  • ์ˆ˜ํ‰์  ์žฌ์ • ๋ถˆ๊ท ํ˜•์€ ์ˆ˜์ž…์ด ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ง€์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์ถœ๊ณผ ์ผ์น˜ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๋•Œ ๋ฐœ์ƒํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

  • ์žฌ์ •๋ถˆ๊ท ํ˜•์€ ์ •๋ถ€์˜ ๋ฏธ๋ž˜์ฑ„๋ฌด์™€ ๋ฏธ๋ž˜์†Œ๋“์›์˜ ๋ถˆ์ผ์น˜๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋•Œ ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค.