Skattemæssig ubalance
Hvad er finanspolitisk ubalance?
Skattemæssig ubalance opstår, når en regerings fremtidige gældsforpligtelser ikke er i balance med dens fremtidige indkomststrømme. Der er to typer ubalancer, der kan påvirke en regerings udgifter og indtægter: vertikal finanspolitisk ubalance og horisontal finanspolitisk ubalance.
Forpligtelser og indtægtsstrømme måles til deres respektive nutidsværdier og tilbagediskonteres med den risikofrie rente plus et vist spænd. Hvis en regering pådrager sig en vedvarende finanspolitisk ubalance, vil skattebyrderne sandsynligvis stige i fremtiden, hvilket får husholdningernes nuværende og fremtidige forbrug til at falde.
Forståelse af finanspolitisk ubalance
Skattemæssig ubalance opstår generelt, når en regerings udgifter (og deraf følgende gæld) overgår dens langsigtede evne til at rejse indtægter for at finansiere sine udgifter og gæld. Dette sker ofte, når en regering påtager sig langsigtede udgiftsforpligtelser baseret på alt for optimistiske skøn over omkostningerne ved forpligtelserne eller skatteydernes evne eller vilje til at finansiere dem.
Et almindeligt eksempel er, når regeringer forpligter sig til dyre ydelsesdefinerede pensioner for offentligt ansatte uden at overveje muligheden for fremtidige økonomiske afmatninger, som kan påvirke skatteindtægter og værdien af pensionsfondsinvesteringer. Dette scenarie har udspillet sig i nogle amerikanske stats- og kommunale regeringer, hvilket har ført til budgetnedskæringer til grundlæggende offentlige tjenester såsom politi, krav om statslige eller føderale redningsaktioner til skattemæssigt dårligt forvaltede regeringsenheder eller i nogle tilfælde kapitel 9 - konkursbehandling.
En horisontal finanspolitisk ubalance beskriver en situation, hvor indtægterne ikke svarer til udgifterne for forskellige regioner i landet. Horisontale finanspolitiske ubalancer bruges ofte til at retfærdiggøre udligningsoverførsler eller betalinger til en stat eller provins fra den føderale regering for at udligne monetære ubalancer mellem forskellige dele af landet.
En horisontal finanspolitisk ubalance opstår, når subnationale regeringer ikke har de samme muligheder med hensyn til at skaffe midler fra deres skattegrundlag til at levere offentlige tjenester. Denne form for skattemæssig ubalance skaber forskelle i skattemæssige nettofordele, som er en kombination af skatteniveauer og offentlige tjenester. Disse fordele bruges også ofte som en del af begrundelsen for at kræve overførselsbetalinger og omfordeling af velstand fra nogle regioner til andre.
En vertikal finanspolitisk ubalance beskriver en situation, hvor indtægterne ikke svarer til udgifterne for forskellige offentlige niveauer. En vertikal finanspolitisk ubalance er et strukturelt problem, der kan løses, hvis indtægts- og udgiftsansvar kan omfordeles. For eksempel, hvis en stat kræver, at dens byer og byer leverer uddannelsesydelser, men overlader ansvaret for finansiering op til lokal ejendom eller andre skatter, kan dette skabe en vertikal ubalance, medmindre staten også bidrager med finansiering for at hjælpe med at opfylde den skattemæssige forpligtelse, den har skabt for dens byer og byer.
Eksempel fra den virkelige verden på finanspolitisk ubalance
Den græske gældskrise havde sin oprindelse i tidligere regeringers finanspolitiske udsømmelser. Efter at Grækenland blev medlem af Det Europæiske Fællesskab i 1981, var dets økonomi og finanser i god form, men dets finansielle situation forværredes dramatisk i løbet af de næste 30 år.
I løbet af årtierne gik kontrollen med regeringen frem og tilbage mellem den venstreorienterede panhellenske socialistiske bevægelse og New Democracy Party. I et forsøg på at holde befolkningen glade vedtog begge partier en liberal velfærdspolitik, der skabte en ineffektiv økonomi. Som et resultat af lav produktivitet, eroderende konkurrenceevne og voldsom skatteunddragelse, greb regeringen til en massiv gældsbinge for at holde regeringen oven vande.
Grækenlands optagelse i euroområdet i 2001 og dets indførelse af euroen gjorde det langt lettere for regeringen at låne. Græske obligationsrenter og renter faldt kraftigt, da de konvergerede med de stærke EU- medlemmer som Tyskland. Som et resultat boomede den græske økonomi med en årlig vækst i bruttonationalproduktet, der toppede med 5,65 % i 2006 .
Finanskrisen i 2008 fik imidlertid investorer og kreditorer til at fokusere på de massive statsgældsbelastninger i USA og Europa. Da misligholdelse var en reel mulighed, begyndte investorerne at kræve meget højere renter på statsgæld udstedt af Grækenland som kompensation for denne ekstra risiko. Efterhånden som Grækenlands økonomi faldt i kølvandet på krisen, steg dets gæld i forhold til BNP i vejret.
Højdepunkter
Vertikal og horisontal finanspolitisk ubalance er de to typer ubalance, der kan påvirke en regerings udgifter og indtægter.
En vertikal finanspolitisk ubalance opstår, når indtægterne ikke matcher udgifterne for forskellige regeringsniveauer.
En horisontal finanspolitisk ubalance opstår, når indtægterne ikke svarer til udgifterne for forskellige regioner i landet.
Skattemæssig ubalance opstår, når der er et misforhold mellem en stats fremtidige gældsforpligtelser og fremtidige indkomststrømme.
