Skattemessig ubalanse
Hva er finanspolitisk ubalanse?
Skattemessig ubalanse oppstår når statens fremtidige gjeldsforpliktelser ikke er i balanse med dens fremtidige inntektsstrømmer. Det er to typer ubalanser som kan påvirke statens utgifter og inntekter: vertikal finanspolitisk ubalanse og horisontal finanspolitisk ubalanse.
Obligasjoner og inntektsstrømmer måles til deres respektive nåverdier og diskonteres med risikofri rente pluss en viss spredning. Hvis en regjering pådrar seg en vedvarende finanspolitisk ubalanse, vil skattebyrdene sannsynligvis øke i fremtiden, noe som fører til at nåværende og fremtidig husholdningsforbruk faller.
Forstå finanspolitisk ubalanse
Skattemessig ubalanse oppstår vanligvis når statens utgifter (og resulterende gjeld) overgår dens langsiktige evne til å skaffe inntekter for å finansiere utgifter og gjeld. Dette skjer ofte når en regjering tar på seg langsiktige utgiftsforpliktelser basert på altfor optimistiske estimater av kostnadene ved forpliktelsene, eller skattebetalernes evne eller vilje til å finansiere dem.
Et vanlig eksempel er når regjeringer forplikter seg til dyre ytelsesbaserte pensjoner for offentlig ansatte uten å vurdere muligheten for fremtidige økonomiske nedgangstider som kan påvirke skatteinntekter og verdien av pensjonsfondsinvesteringer. Dette scenariet har spilt ut i noen amerikanske statlige og kommunale myndigheter, og har ført til budsjettkutt til grunnleggende offentlige tjenester som politiarbeid, krav om statlige eller føderale redningspakker for fiskalt feilstyrte statlige enheter, eller i noen tilfeller kapittel 9 - konkursbehandling.
En horisontal finanspolitisk ubalanse beskriver en situasjon der inntektene ikke samsvarer med utgiftene for ulike regioner i landet. Horisontale finanspolitiske ubalanser brukes ofte for å rettferdiggjøre utjevningsoverføringer eller betalinger til en stat eller provins fra den føderale regjeringen for å kompensere for monetære ubalanser mellom forskjellige deler av landet.
En horisontal finanspolitisk ubalanse oppstår når subnasjonale myndigheter ikke har samme evner når det gjelder å skaffe midler fra sine skattegrunnlag for å yte offentlige tjenester. Denne typen skattemessig ubalanse skaper forskjeller i netto skattemessige fordeler, som er en kombinasjon av skattenivåer og offentlige tjenester. Disse fordelene brukes også ofte som en del av begrunnelsen for å kreve overføringsbetalinger og omfordeling av rikdom fra noen regioner til andre.
En vertikal finanspolitisk ubalanse beskriver en situasjon der inntektene ikke samsvarer med utgiftene for ulike forvaltningsnivåer. En vertikal finanspolitisk ubalanse er et strukturelt problem som kan løses dersom inntekts- og utgiftsansvar kan omfordeles. For eksempel, hvis en stat krever at byene og byene skal tilby utdanningstjenester, men overlater ansvaret for finansiering opp til lokale eiendommer eller andre skatter, kan dette skape en vertikal ubalanse med mindre staten også bidrar med finansiering for å bidra til å oppfylle den skattemessige forpliktelsen den opprettet for sin bygder og byer.
Eksempel på finanspolitisk ubalanse i den virkelige verden
Den greske gjeldskrisen hadde sin opprinnelse i tidligere regjeringers finanspolitiske sløseri. Etter at Hellas ble med i Det europeiske fellesskap i 1981, var økonomien og finansene i god form, men dens økonomiske situasjon forverret seg dramatisk i løpet av de neste 30 årene.
Gjennom tiårene gikk kontrollen over regjeringen frem og tilbake mellom den venstreorienterte panhelleniske sosialistbevegelsen og New Democracy Party. I et forsøk på å holde befolkningen lykkelig, vedtok begge partier en liberal velferdspolitikk som skapte en ineffektiv økonomi. Som et resultat av lav produktivitet, svekket konkurranseevne og utbredt skatteunndragelse, tyr regjeringen til en massiv gjeldsbinge for å holde regjeringen flytende.
Hellas inntreden i eurosonen i 2001 og innføringen av euroen gjorde det mye lettere for staten å låne. Greske obligasjonsrenter og renter falt kraftig ettersom de konvergerte med rentene til sterke EU- medlemmer som Tyskland. Som et resultat blomstret den greske økonomien, med en årlig vekst i bruttonasjonalproduktet som toppet seg på 5,65 % i 2006 .
Finanskrisen i 2008 førte imidlertid til at investorer og kreditorer fokuserte på de enorme statsgjeldsbelastningene i USA og Europa. Da mislighold var en reell mulighet, begynte investorer å kreve mye høyere avkastning på statsgjeld utstedt av Hellas som kompensasjon for denne ekstra risikoen. Ettersom Hellas økonomi gikk ned i kjølvannet av krisen, skjøt dets gjeld i forhold til BNP i været.
##Høydepunkter
- Vertikale og horisontale finanspolitiske ubalanser er de to typene ubalanser som kan påvirke statens utgifter og inntekter.
– En vertikal finanspolitisk ubalanse oppstår når inntektene ikke samsvarer med utgiftene for ulike statlige nivåer.
– En horisontal finanspolitisk ubalanse oppstår når inntektene ikke samsvarer med utgiftene for ulike regioner i landet.
– Skattemessig ubalanse oppstår når det er misforhold mellom statens fremtidige gjeldsforpliktelser og fremtidige inntektsstrømmer.
