Desregulamentação
O que é desregulamentação?
A desregulamentação é a redução ou eliminação do poder do governo em uma determinada indústria, geralmente decretada para criar mais concorrência dentro da indústria. Ao longo dos anos, a luta entre os defensores da regulamentação e os defensores da não intervenção do governo mudou as condições do mercado. Historicamente, as finanças têm sido uma das indústrias mais fortemente escrutinadas nos Estados Unidos.
Entendendo a desregulamentação
Os defensores da desregulamentação argumentam que uma legislação autoritária reduz as oportunidades de investimento e impede o crescimento econômico, causando mais danos do que ajuda. De fato, o setor financeiro dos EUA não foi fortemente regulamentado até o crash da bolsa de 1929 e a resultante Grande Depressão. Em resposta à maior crise financeira do país em sua história, a administração presidencial de Franklin D. Roosevelt promulgou muitas formas de regulamentação financeira, incluindo os Securities Exchange Acts de 1933 e 1934 e o US Banking Act de 1933, também conhecido como Glass-Steagall Act .
Os Securities Exchange Acts exigiram que todas as empresas de capital aberto divulgassem informações financeiras relevantes e estabeleceram a Securities and Exchange Commission (SEC) para supervisionar os mercados de valores mobiliários. A Lei Glass-Steagall proibia uma instituição financeira de se envolver em bancos comerciais e de investimento. Essa legislação de reforma foi baseada na crença de que a busca de lucro por grandes bancos nacionais deve ter picos para evitar comportamentos imprudentes e manipuladores que levariam os mercados financeiros a direções desfavoráveis.
Os defensores da desregulamentação argumentam que uma legislação autoritária reduz as oportunidades de investimento e impede o crescimento econômico, causando mais danos do que ajuda.
Ao longo dos anos, os proponentes da desregulamentação diminuíram constantemente essas salvaguardas até a Lei de Reforma e Proteção ao Consumidor Dodd-Frank Wall Street de 2010,. que impôs a legislação mais abrangente sobre o setor bancário desde a década de 1930. Como eles fizeram isso?
A História da Desregulamentação
Em 1986, o Federal Reserve (Fed) reinterpretou a Lei Glass-Steagall e decidiu que 5% da receita de um banco comercial poderia ser proveniente da atividade bancária de investimento. Em 1996, esse nível foi elevado para 25%. No ano seguinte, o Fed decidiu que os bancos comerciais poderiam se envolver em subscrição,. o método pelo qual corporações e governos levantam capital nos mercados de dívida e ações. Em 1994, o Riegle-Neal Interstate Banking and Branching Efficiency Act foi aprovado, alterando o Bank Holding Company Act de 1956 e o Federal Deposit Insurance Act, para permitir serviços bancários e filiais interestaduais.
Mais tarde, em 1999, a Lei de Modernização de Serviços Financeiros, ou Lei Gramm-Leach-Bliley,. foi aprovada sob a supervisão do governo Clinton e derrubou completamente a Lei Glass-Steagall. Em 2000, a Lei de Modernização de Futuros de Commodities proibiu a Commodity Futures Trading Commission de regular swaps de inadimplência de crédito e outros contratos de derivativos de balcão (OTC). Em 2004, a SEC fez mudanças que reduziram a proporção de capital que os bancos de investimento devem manter em reservas.
Essa onda de desregulamentação, no entanto, chegou a um impasse após a crise das hipotecas subprime de 2007 e o colapso financeiro de 2007-2008, principalmente com a aprovação da Lei Dodd-Frank em 2010, que restringiu empréstimos hipotecários subprime e negociação de derivativos.
No entanto, com a eleição de 2016 nos EUA trazendo um presidente republicano e o Congresso ao poder, o então presidente Donald Trump e seu partido se concentraram em desfazer Dodd-Frank. Em maio de 2018, Trump assinou um projeto de lei que isentava os bancos pequenos e regionais das regulamentações mais rigorosas de Dodd-Frank e afrouxava as regras estabelecidas para evitar o colapso repentino dos grandes bancos. O projeto foi aprovado em ambas as casas do Congresso com apoio bipartidário após negociações bem-sucedidas com os democratas.
Trump havia dito que queria “fazer um grande número” em Dodd-Frank, possivelmente até mesmo revogando-o completamente. No entanto, o ex-deputado Barney Frank (D-Mass.), seu co-patrocinador, disse sobre a nova legislação: “Este não é um 'grande número' no projeto de lei. É um número pequeno.” De fato, a legislação deixou em vigor as principais partes das regras de Dodd-Frank e não fez nenhuma alteração no Consumer Financial Protection Bureau (CFPB),. criado por Dodd-Frank para policiar suas regras.
Quais são os efeitos da desregulamentação?
Os efeitos esperados da desregulamentação são aumentar as oportunidades de investimento, eliminando as restrições para que novos negócios entrem nos mercados e aumentem a concorrência.
O aumento da concorrência incentiva a inovação e, à medida que as empresas entram nos mercados e competem entre si, os consumidores podem desfrutar de preços mais baixos.
Diminuir a necessidade de usar recursos e capital para cumprir as regulamentações permite que as corporações invistam em pesquisa e desenvolvimento.
Sem a necessidade de cumprir as restrições obrigatórias, as empresas desenvolverão novos produtos, estabelecerão preços competitivos, empregarão mais mão de obra, entrarão em países estrangeiros, comprarão novos ativos e interagirão com os consumidores sem a necessidade de obedecer a regulamentos.
A linha de fundo
A desregulamentação reduz os custos das operações, permite que mais empresas entrem no mercado e reduz os preços para os consumidores. Esses fatores podem ajudar a estimular a eficiência e levar a um maior crescimento econômico.
##PERGUNTAS FREQUENTES
Quais são as indústrias mais regulamentadas nos Estados Unidos?
As indústrias mais regulamentadas nos Estados Unidos são: - Fabricação de produtos de petróleo e carvão - Geração, transmissão e distribuição de energia elétrica - Fabricação de veículos motorizados - Intermediação de crédito não depositário - Intermediação de crédito depositário - Transporte aéreo regular - Pesca - Extração de petróleo e gás - Fabricação de produtos farmacêuticos e medicamentos - Transporte marítimo de águas profundas, costeiras e dos Grandes Lagos
Quais são alguns benefícios da desregulamentação?
A desregulamentação pode ajudar o crescimento econômico a prosperar. Acredita-se que, ao permitir que as empresas administrem seus negócios como preferirem, elas podem ser mais eficientes. Não há regras que especifiquem que eles só podem operar suas fábricas por um determinado número de horas por dia ou usar materiais específicos na produção, capital a ser usado para investir em mão de obra ou em novos equipamentos. As empresas também podem reduzir suas taxas e, assim, atrair mais clientes. Em setores como companhias aéreas e telecomunicações, a desregulamentação aumentou a concorrência e reduziu os preços para os consumidores. À medida que a desregulamentação entra em vigor, reduz as barreiras à entrada. Novos negócios não têm tantas taxas ou considerações regulatórias, então é mais barato entrar nos mercados.
O que aconteceria se não houvesse regulamentações federais nos EUA?
Os riscos aumentariam para as pessoas que tomam remédios, dirigem carros, comem alimentos e usam outros produtos de consumo que não estão mais sujeitos a padrões de segurança regulamentados. Os locais de trabalho carecem de ambientes ou condições seguras. Fins de semana e horas extras podem ser eliminados, forçando os funcionários a trabalhar longas horas ou enfrentar a perspectiva de perder seus empregos. Por exemplo, rios e outros corpos d'água podem ficar altamente poluídos e até pegar fogo, como acontecia antes da aprovação das leis de Água Limpa e Proteção Ambiental em 1970.
