Expropriation

Qu'est-ce que l'expropriation ?

L'expropriation est l'acte d'un gouvernement revendiquant une propriété privée contre la volonté des propriétaires, ostensiblement pour être utilisée au profit de l'ensemble du public. Aux États-Unis, les propriétés sont le plus souvent expropriées afin de construire des autoroutes, des voies ferrées, des aéroports ou d'autres projets d'infrastructure. Le propriétaire doit être payé pour la saisie puisque le cinquième amendement à la Constitution stipule que la propriété privée ne peut être expropriée "pour un usage public sans juste compensation ".

Comprendre l'expropriation

Aux États-Unis, une doctrine connue sous le nom de "domaine éminent" fournit le fondement juridique de l'expropriation. Les tribunaux américains ont accepté la doctrine comme un pouvoir gouvernemental suggérant qu'elle est impliquée par la clause du cinquième amendement couvrant l'indemnisation. Selon ce raisonnement, la déclaration de l'Amendement selon laquelle la propriété ne peut être expropriée sans indemnisation appropriée implique que la propriété peut, en fait, être prise.

Les gouvernements ont le pouvoir de saisir la propriété privée pour une compensation à la juste valeur marchande par le biais de la doctrine du domaine éminent ; certains frais et intérêts peuvent être payables aux anciens propriétaires.

Dans certaines juridictions, les gouvernements sont tenus de proposer une offre d'achat de la propriété en question avant de recourir à l'utilisation du domaine éminent. Si et quand il est exproprié, le bien est saisi par le biais d'une procédure de condamnation,. une utilisation du terme qui ne doit pas être confondue avec un bien en mauvais état. Les propriétaires peuvent contester la légalité de la saisie et régler la question de la juste valeur marchande utilisée pour l'indemnisation.

Une autre justification principale de l'expropriation vient du domaine de la santé publique. Il est généralement reconnu que les événements qui menacent la santé publique, tels que la contamination environnementale toxique d'une zone, justifient que le gouvernement agisse pour relocaliser la population affectée dans la zone, et une partie de cette action peut logiquement impliquer que le gouvernement exproprie la propriété des résidents relocalisés. .

L'expropriation gouvernementale est largement répandue dans le monde, généralement accompagnée d'un accord selon lequel les propriétaires doivent recevoir une compensation appropriée pour la propriété qu'ils perdent. Les quelques exceptions à un accord sur une juste indemnisation se trouvent principalement dans les pays communistes ou socialistes, où un gouvernement peut exproprier non seulement des terres, mais aussi des entreprises nationales ou étrangères présentes dans le pays.

Préoccupations d'indemnisation concernant l'expropriation

L'expropriation soulève des préoccupations justifiables allant des motifs acceptables d'expropriation au processus de recours, en passant par la portée et le montant d'une indemnisation équitable. En ce qui concerne l'indemnisation, il existe un débat sur ce qui constitue une juste rémunération pour les propriétaires de biens expropriés. Dans des affaires couvrant cinq décennies, des années 1930 aux années 1980, la Cour suprême des États-Unis a reconnu à plusieurs reprises que la définition de la « juste valeur marchande » peut être inférieure à ce que les vendeurs peuvent exiger et éventuellement recevoir dans le cadre de transactions volontaires.

Par conséquent, dans des cas de domaine éminents, la norme n'est souvent pas le prix le plus probable, mais le prix le plus élevé pouvant être obtenu dans une transaction de vente volontaire impliquant la propriété en question. Étant donné que la condamnation prive le propriétaire de la possibilité de prendre son temps pour obtenir le prix optimal que le marché pourrait rapporter, la loi le prévoit en définissant la juste valeur marchande comme le prix le plus élevé que la propriété rapporterait sur le marché libre.

L'incohérence et la controverse prévalent également sur les propriétaires fonciers qui sont indemnisés pour leur propriété, les inconvénients d'être obligés de déménager, ainsi que les dépenses et les pertes commerciales possibles.

Ces coûts ne sont pas inclus dans le concept de «juste valeur marchande », mais certains sont indemnisables en partie par des lois,. telles que la loi fédérale Uniform Relocation Assistance and Real Property Acquisition Policies Act (Code of Federal Regulations 49) et ses homologues d'État .

Les honoraires d'avocats et d'évaluateurs encourus par le propriétaire peuvent également être recouvrables en vertu de la loi et, en Californie et à New York, l'attribution de ces honoraires est à la discrétion du tribunal sous certaines conditions.

Lorsque le paiement d'une juste indemnité est retardé, le propriétaire est en droit de percevoir des intérêts sur le montant du retard de paiement.

Expropriations pour augmenter les recettes fiscales

Une décision de la Cour suprême fédérale au début des années 2000 - et les réactions ultérieures à cette décision - ont façonné la capacité des gouvernements à saisir des biens sous domaine éminent pour la seule raison d'augmenter les recettes fiscales. Kelo v. City of New London, 545 US 469 (2005) a confirmé l'autorité de New London, Conn., de prendre une propriété privée non dégradée par domaine éminent, puis de la transférer pour un dollar par an à un privé promoteur uniquement dans le but d'augmenter les revenus municipaux.

La décision a suscité un tollé au sujet de pouvoirs d'expropriation trop étendus et a incité de nouvelles mesures aux niveaux étatique et fédéral.

Les Cours suprêmes de l'Illinois, du Mich (Comté de Wayne c. Hathcock [2004]), de l'Ohio (Norwood, Ohio c. Horney [2006]), de l'Okla. et de SC, ont par la suite décidé de interdire de telles prises en vertu de leurs constitutions d'État. Il y a eu aussi des actions fédérales, malgré relativement peu d'expropriations effectuées par ce palier de gouvernement. À l'occasion du premier anniversaire de la décision ** Kelo **, le président George W. Bush a publié un décret stipulant que le domaine éminent ne peut pas être utilisé par le gouvernement fédéral "dans le but de faire progresser l'intérêt économique de parties privées à devenir propriétaire ou l'usage des biens saisis."

Points forts

• Les propriétés peuvent être expropriées afin de construire des autoroutes, des chemins de fer, des aéroports ou d'autres projets d'infrastructure.

• Les propriétaires doivent être indemnisés équitablement pour les biens expropriés, conformément aux instructions du cinquième amendement.

• L'expropriation est l'acte d'un gouvernement revendiquant une propriété privée à utiliser au profit de l'ensemble du public.