Akta Amalan Rasuah Asing (FCPA)

Apakah itu Akta Amalan Rasuah Asing (FCPA)?

Akta Amalan Rasuah Asing (FCPA, Akta) ialah undang-undang Amerika Syarikat yang melarang firma dan individu AS daripada membayar rasuah kepada pegawai asing untuk meneruskan urusan perniagaan. FCPA mengandungi dua artikel utama:

• Peruntukan anti-rasuah

• Buku, rekod, dan peruntukan kawalan dalaman, yang bercakap tentang amalan perakaunan

FCPA terpakai kepada kelakuan yang dilarang di mana-mana sahaja di dunia dan meliputi kedua-dua syarikat dagangan awam AS dan syarikat milik persendirian.

Memahami Akta Amalan Rasuah Asing

Akta Amalan Rasuah Asing mensasarkan rasuah dan rasuah di peringkat antarabangsa. Membayar pegawai asing untuk mempercepatkan proses undang-undang atau mendapatkan kontrak adalah amalan perniagaan yang biasa di seluruh dunia sehingga 1970-an. Di sesetengah negara, sebenarnya, syarikat secara rutin menghapus kira rasuah sebagai perbelanjaan perniagaan biasa apabila memfailkan penyata cukai mereka. Menjadi biasa, bagaimanapun, tidak menjadikan tingkah laku ini wajar atau beretika.

Apabila akta itu diluluskan pada tahun 1977, ia mendapat sokongan yang besar daripada perniagaan Amerika kerana mereka tidak dapat bersaing secara adil di pasaran luar negara di mana rasuah diterima. Rejim anti-rasuah FCPA—bersama-sama dengan penerimaan perjanjian seperti Pertubuhan Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), yang memerlukan negara penandatangan untuk mengharamkan semua jenayah kewangan—telah membantu menyamakan kedudukan di luar negara untuk perniagaan AS.

Peruntukan Antirasuah

Akta itu melarang rasuah pegawai asing dan berhasrat untuk menghalang rasuah dan salah guna kuasa di seluruh dunia. FCPA mengandungi dasar untuk mengawal tindakan syarikat dagangan awam, pengarah, pegawai, pemegang saham, ejen dan pekerja mereka. Ini termasuk bekerja melalui pihak ketiga seperti perunding dan rakan kongsi dalam usaha sama (JV) dengan syarikat—yang bermaksud bahawa penggunaan proksi untuk melaksanakan rasuah tidak akan melindungi syarikat atau individu daripada bertanggungjawab.

Buku, Rekod dan Peruntukan Kawalan Dalaman

Bahagian akta ini menggariskan garis panduan ketelusan perakaunan yang bertujuan untuk beroperasi seiring dengan peruntukan anti rasuah. FCPA memerlukan syarikat yang sekuritinya disenaraikan di AS memenuhi peruntukan perakaunannya, yang memetik cara merekod aset yang menyukarkan untuk menutup pembayaran rasuah.

Syarikat yang dilindungi oleh akta itu juga mesti merangka dan mengekalkan kawalan dalaman untuk memastikan pengawal selia bahawa urus niaga perniagaan mereka diambil kira dengan betul.

Melanggar Akta Amalan Rasuah Asing

Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa (SEC) dan Jabatan Kehakiman (DOJ) bertanggungjawab bersama untuk menguatkuasakan Akta Amalan Rasuah Asing. Bagi pihaknya, SEC mewujudkan unit khas dalam bahagian penguatkuasaannya untuk memberi tumpuan kepada perkara yang terletak di bawah naungan FCPA.

Pelanggar akta itu boleh menghadapi sekatan dan penalti yang besar, dan kedua-dua tindakan jenayah dan sivil boleh didakwa. Hukuman termasuk denda sebanyak dua kali ganda jumlah faedah yang dijangka diterima daripada rasuah. Entiti korporat yang didapati bersalah melanggar akta itu mungkin terpaksa menerima pengawasan juruaudit bebas untuk memastikan pematuhan masa hadapan. Individu yang terlibat dengan pelanggaran undang-undang ini boleh menghadapi hukuman penjara selama lima tahun.

Peraturan Contoh SEC dalam FCPA

SEC menerbitkan pelanggaran semasa akta itu, bersama-sama dengan tindakan penguatkuasaannya, di tapak web SEC dalam format siaran akhbar. Agensi itu juga menyunting senarai ringkasan, yang dianjurkan mengikut tahun kalendar, individu dan firma yang melanggar prinsip akta tersebut.

Sebagai contoh, pada 2019, beberapa ketetapan SEC termasuk tindakan terhadap:

• Ericsson (NASDAQ: ERIC), syarikat telekomunikasi multinasional yang berpangkalan di Stockholm, bersetuju untuk membayar lebih daripada $1 bilion kepada SEC dan DOJ untuk menyelesaikan pertuduhan bahawa ia melanggar FCPA dengan terlibat dalam skim rasuah berskala besar yang melibatkan penggunaan perunding palsu untuk menyalurkan wang secara rahsia kepada pegawai kerajaan di beberapa negara.

• Microsoft (NASDAQ: MSFT) bersetuju untuk membayar lebih daripada $24 juta untuk menyelesaikan caj SEC yang berkaitan dengan pelanggaran FCPA di Hungary, Thailand, Arab Saudi dan Turki, dan tuduhan jenayah yang berkaitan dengan Hungary.

• Tim Leissner, bekas eksekutif Goldman Sachs (NYSE: GS), bersetuju dengan penyelesaian dengan SEC yang termasuk bar tetap daripada industri sekuriti kerana melanggar FCPA dengan terlibat dalam skim rasuah, di mana dia memperoleh berjuta-juta dolar dengan membayar rasuah yang menyalahi undang-undang kepada pelbagai pegawai kerajaan untuk mendapatkan kontrak yang lumayan untuk Goldman Sachs.

• SEC mengenakan bayaran kepada Walmart Inc. (NYSE: WMT) dengan melanggar buku, rekod dan kawalan perakaunan dalaman FCPA dengan gagal mengendalikan program pematuhan antirasuah yang mencukupi selama lebih sedekad kerana peruncit mengalami pertumbuhan antarabangsa yang pesat. Walmart bersetuju untuk membayar lebih daripada $144 juta untuk menyelesaikan caj SEC dan kira-kira $138 juta untuk menyelesaikan tuduhan jenayah selari oleh DOJ untuk jumlah gabungan lebih daripada $282 juta.

##Sorotan

• Akta Amalan Rasuah Asing (FCPA) ialah statut AS yang melarang firma dan individu daripada membayar rasuah kepada pegawai asing untuk urusan perniagaan selanjutnya.

• Lulus FCPA, pada tahun 1977, membantu menyamakan kedudukan untuk perniagaan Amerika di pasaran luar negara.

• Kedua-dua Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa (SEC) dan Jabatan Kehakiman (DOJ) bertanggungjawab untuk menguatkuasakan FCPA.