kemer sıkma
Kemer sıkma nedir?
Kemer sıkma terimi, bir hükümetin kamu sektörü borcunu kontrol etmek için uyguladığı bir dizi ekonomik politikayı ifade eder. Hükümetler, kamu borçları çok büyük olduğunda, temerrüt riski veya yükümlülüklerini yerine getirememe riski gerçek bir olasılık haline geldiğinde kemer sıkma önlemleri alır.
Kısacası, kemer sıkma, mali sağlığı hükümetlere geri getirmeye yardımcı olur . Temerrüt riski hızla kontrolden çıkabilir ve bir kişi, şirket veya ülke daha fazla borca battığında, borç verenler gelecekteki krediler için daha yüksek bir getiri oranı talep edecek ve bu da borçlunun sermaye artırmasını zorlaştıracaktır.
Kemer sıkma nasıl çalışır
gelir miktarını aştığında finansal istikrarsızlık yaşar ve bu da büyük bütçe açıklarına neden olur. Devlet harcamaları arttığında borç seviyeleri genellikle artar. Yukarıda belirtildiği gibi, bu, federal hükümetlerin borçlarını temerrüde düşürme şansının daha yüksek olduğu anlamına gelir. Alacaklılar, bu borçların temerrüde düşme riskinden kaçınmak için daha yüksek faiz talep ederler. Alacaklılarını memnun etmek ve borç seviyelerini kontrol etmek için bazı önlemler almak zorunda kalabilirler.
Kemer sıkma, yalnızca devlet gelirleri ile devlet harcamaları arasındaki bu boşluk daraldığında gerçekleşir. Bu durum, hükümetler çok fazla harcama yaptıklarında veya çok fazla borç aldıklarında ortaya çıkar. Bu nedenle, bir hükümetin, alacaklılarına, elde ettiğinden daha fazla borcu olduğunda kemer sıkma önlemlerini dikkate alması gerekebilir. Bu tedbirlerin uygulanması , ekonomiye güvenin geri gelmesine yardımcı olurken , hükümet bütçeleri ile bir miktar dengenin yeniden sağlanmasına yardımcı olur .
Kemer sıkma önlemleri, hükümetlerin bir dereceye kadar mali sağlığı bütçelerine geri getirmek için adımlar atmaya istekli olduklarını gösteriyor. Sonuç olarak, alacaklılar, kemer sıkma önlemleri uygulandığında borç faiz oranlarını düşürmeye istekli olabilir. Fakat bu hareketlerde bazı şartlar olabilir.
Örneğin, ilk kurtarma paketinin ardından Yunan borcunun faiz oranları düştü. Ancak kazanımlar, hükümetin faiz giderlerini düşürmesiyle sınırlı kaldı. Özel sektör yararlanamasa da, daha düşük oranların en büyük yararlanıcıları büyük şirketlerdir. Tüketiciler düşük oranlardan sadece marjinal olarak yararlandı, ancak sürdürülebilir ekonomik büyümenin olmaması, düşük oranlara rağmen borçlanmayı düşük seviyelerde tuttu.
Özel Hususlar
Hükümet harcamalarında bir azalma basitçe kemer sıkma ile aynı anlama gelmez. Aslında hükümetlerin ekonominin belirli döngüleri sırasında bu önlemleri uygulaması gerekebilir.
Örneğin, 2008'de başlayan küresel ekonomik gerileme, birçok hükümeti vergi gelirlerini azalttı ve bazılarının sürdürülemez olduğuna inandıkları harcama seviyelerini ortaya çıkardı. Birleşik Krallık, Yunanistan ve İspanya da dahil olmak üzere birçok Avrupa ülkesi, bütçe endişelerini hafifletmenin bir yolu olarak kemer sıkma politikalarına başvurdu.
Avro bölgesi üyelerinin artan borçlarını kendi para birimlerini basarak karşılayamadığı Avrupa'daki küresel durgunluk sırasında kemer sıkma neredeyse zorunlu hale geldi . Bu nedenle, temerrüt riski arttıkça, kreditörler bazı Avrupa ülkelerine harcamaları agresif bir şekilde çözmeleri için baskı yapıyor.
Kemer sıkma Türleri
Genel olarak konuşursak, üç temel kemer sıkma önlemi türü vardır:
Daha yüksek vergiler yoluyla gelir elde etme. Bu yöntem genellikle daha fazla devlet harcamasını destekler. Amaç, harcamalarla büyümeyi teşvik etmek ve vergilendirme yoluyla faydaları yakalamaktır.
Angela Merkel modeli. Adını Almanya şansölyesinden alan bu önlem, zorunlu olmayan hükümet işlevlerini keserken vergileri artırmaya odaklanıyor.
serbest piyasa savunucularının tercih ettiği yöntemdir .
###Vergiler
Ekonomistler arasında vergi politikasının devlet bütçesi üzerindeki etkisi konusunda bazı anlaşmazlıklar var. Eski Ronald Reagan danışmanı Arthur Laffer, vergileri stratejik olarak azaltmanın ekonomik aktiviteyi teşvik edeceğini ve paradoksal olarak daha fazla gelire yol açacağını ünlü olarak savundu.
Yine de çoğu ekonomist ve politika analisti, vergileri artırmanın gelirleri artıracağı konusunda hemfikir. Bu, birçok Avrupa ülkesinin uyguladığı taktikti. Örneğin, Yunanistan 2010'da katma değer vergisi (KDV) oranlarını %23'e çıkardı . Hükümet, yeni emlak vergileri eklemenin yanı sıra üst gelir ölçeklerinde gelir vergisi oranlarını yükseltti.
Devlet Harcamalarını Azaltma
Tam tersi kemer sıkma önlemi, hükümet harcamalarını azaltmaktır. Çoğu, bunun açığı azaltmanın daha etkili bir yolu olduğunu düşünüyor. Yeni vergiler, bunu seçmenlere harcamaya meyilli politikacılar için yeni gelir anlamına geliyor.
Harcama, hibeler, sübvansiyonlar, servetin yeniden dağıtımı, hak kazanma programları, devlet hizmetleri için ödeme yapma, ulusal savunma sağlama, devlet çalışanlarına sağlanan faydalar ve dış yardım dahil olmak üzere birçok biçimde olabilir. Harcamalardaki herhangi bir azalma fiili bir kemer sıkma önlemidir.
En basit haliyle, genellikle mevzuatla çıkarılan bir kemer sıkma programı, aşağıdaki önlemlerden bir veya daha fazlasını içerebilir:
Devlet maaşlarında ve sosyal yardımlarında zam yapılmadan kesinti veya dondurma
Devlet memurlarının işe alınması ve işten çıkarılmalarının dondurulması
Devlet hizmetlerinin geçici veya kalıcı olarak azaltılması veya ortadan kaldırılması
Hükümet emeklilik kesintileri ve emeklilik reformu
Yeni ihraç edilen devlet tahvillerinin faizi kesilebilir, bu da bu yatırımları yatırımcılar için daha az çekici hale getirir, ancak devlet faiz yükümlülüklerini azaltır
Altyapı inşaatı ve onarımı, sağlık hizmetleri ve gazilere sağlanan faydalar gibi önceden planlanmış hükümet harcama programlarında kesintiler
sermaye kazançları vergileri dahil olmak üzere vergilerde artış
Krizi çözmek için koşullar gerektirdiğinde Federal Rezerv tarafından para arzı ve faiz oranlarında bir azalma veya artış .
- Özellikle savaş zamanlarında kritik malların paylaştırılması, seyahat kısıtlamaları, fiyat dondurmaları ve diğer ekonomik kontroller
Kemer sıkma eleştirisi
Kemer sıkmanın etkinliği keskin bir tartışma konusu olmaya devam ediyor. Destekçiler, büyük bütçe açıklarının daha geniş ekonomiyi boğabileceğini ve böylece vergi gelirlerini sınırlayabileceğini savunurken, muhalifler, bir durgunluk sırasında azalan kişisel tüketimi telafi etmenin tek yolunun hükümet programları olduğuna inanıyor. Birçokları, hükümet harcamalarını kısmanın büyük ölçekli işsizliğe yol açtığına inanıyor.Sağlam kamu sektörü harcamalarının işsizliği azalttığını ve dolayısıyla gelir vergisi ödeyenlerin sayısını artırdığını öne sürüyorlar .
Kemer sıkma önlemleri bir ulusun ekonomisine mali sağlığın yeniden kazandırılmasına yardımcı olsa da, azaltılmış hükümet harcamaları daha yüksek işsizliğe yol açabilir.
Keynesyen ekonomi okulunun babası olan İngiliz düşünür John Maynard Keynes gibi ekonomistler, bir durgunluk sırasında düşen özel talebin yerini almak için harcamaları artırmanın hükümetlerin rolü olduğuna inanıyor. hükümet tarafından istikrara kavuşturularak işsizlik artmaya devam edecek ve ekonomik durgunluk devam edecek.
Büyük Buhran'dan bu yana öne çıkan bazı ekonomik düşünce okullarıyla çelişiyor . Ekonomik bir gerilemede, düşen özel gelir, bir hükümetin ürettiği vergi geliri miktarını azaltır. Aynı şekilde, ekonomik bir patlama sırasında hükümetin kasası vergi geliri ile dolar. Buradaki ironi, işsizlik yardımları gibi kamu harcamalarına bir canlanmadan ziyade bir durgunluk sırasında daha fazla ihtiyaç duyulmasıdır.
Kemer sıkma örnekleri
###Amerika Birleşik Devletleri
Belki de en başarılı kemer sıkma modeli, en azından bir durgunluğa tepki olarak, 1920 ile 1921 arasında Amerika Birleşik Devletleri'nde gerçekleşti. ABD ekonomisindeki işsizlik oranı %4'ten neredeyse %12'ye fırladı.Reel gayri safi milli hasıla (GSMH) neredeyse %20 azaldı - Büyük Buhran veya Büyük Durgunluk sırasındaki herhangi bir yıldan daha fazla.
Başkan Warren G. Harding, federal bütçeyi neredeyse %50 oranında azaltarak yanıt verdi. Tüm gelir grupları için vergi oranları düşürüldü ve borç %30'dan fazla düştü. 1920'de yaptığı bir konuşmada Harding, yönetiminin "akıllıca ve cesur bir deflasyona girişeceğini ve hükümet borçlanmasına saldıracağını...[ve] Her enerji ve tesisle devletin yüksek maliyetine saldıracak. "
###Yunanistan
Kurtarma paketleri karşılığında, AB ve Avrupa Merkez Bankası (ECB), Yunanistan'ın maliyesini kontrol altına almayı amaçlayan bir kemer sıkma programı başlattı. Program kamu harcamalarını azalttı ve çoğu zaman Yunanistan'ın kamu çalışanları pahasına vergileri artırdı ve çok sevilmeyen bir programdı. Yunanistan'ın açığı keskin bir şekilde düştü, ancak ülkenin kemer sıkma programı ekonomiyi iyileştirme açısından bir felaket oldu.
Temelde, kemer sıkma önlemleri Yunanistan'daki mali durumu iyileştirmede başarısız oldu çünkü ülke toplam talep eksikliği ile mücadele ediyor. Kemer sıkma ile birlikte toplam talebin düşmesi kaçınılmazdır. Yapısal olarak, Yunanistan büyük şirketlerden ziyade küçük işletmeler ülkesidir , bu nedenle daha düşük faiz oranları gibi kemer sıkma ilkelerinden daha az yararlanır. Bu küçük şirketler, ihracatçı olamayacakları için zayıf bir para biriminden faydalanmazlar.
Dünyanın çoğu, yıllarca cansız büyüme ve yükselen varlık fiyatları ile 2008'deki mali krizi takip ederken, Yunanistan kendi bunalımına saplandı. Yunanistan'ın 2010'daki gayri safi yurtiçi hasılası (GSYİH) 299,36 milyar dolardı.2014'te , Birleşmiş Milletler'e göre GSYİH'si 235,57 milyar dolardı.Bu , ülkenin ekonomik servetinde, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki Büyük Buhran'a benzer şekilde, şaşırtıcı bir yıkımdır. 1930'lar.
Yunanistan'ın sorunları, ülkenin vergi tahsilatına göre çok fazla para harcaması nedeniyle Büyük Durgunluk sonrasında başladı. Ülkenin mali durumu kontrolden çıktıkça ve devlet borcu üzerindeki faiz oranları daha da yükselirken, ülke kurtarma ya da borcunu temerrüde düşürmeye zorlandı . Temerrüt, bankacılık sisteminin tamamen çöküşüyle birlikte tam bir finansal kriz riskini taşıyordu. Ayrıca, euro ve Avrupa Birliği'nden çıkışa yol açması da muhtemeldir.
##Öne çıkanlar
Üç temel kemer sıkma önlemi türü vardır: harcamaları finanse etmek için gelir yaratma (daha yüksek vergiler), zorunlu olmayan hükümet işlevlerini keserken vergileri artırma ve vergileri düşürme ve hükümet harcamalarını düşürme.
Kemer sıkma tartışmalıdır ve kemer sıkma önlemlerinin ulusal sonuçları, kullanılmadıklarından daha fazla zarar verebilir.
Kemer sıkma, bir hükümetin artan tutumluluk ile tanımlanan artan kamu borcunu kontrol etmek için uyguladığı katı ekonomik politikaları ifade eder.
Amerika Birleşik Devletleri, İspanya ve Yunanistan, ekonomik belirsizlik dönemlerinde kemer sıkma önlemleri aldı.
