Surowość

Czym są oszczędności?

Termin oszczędności odnosi się do zestawu polityk gospodarczych, które rząd wdraża w celu kontrolowania zadłużenia sektora publicznego. Rządy wprowadzają środki oszczędnościowe, gdy ich dług publiczny jest tak duży, że realną możliwością staje się ryzyko niewykonania zobowiązania lub niemożności obsługi wymaganych płatności z tytułu swoich zobowiązań.

Krótko mówiąc, oszczędności pomagają przywrócić rządom dobrą kondycję finansową . Ryzyko niewypłacalności może szybko wymknąć się spod kontroli, a gdy osoba, firma lub kraj pogrąża się w coraz większym zadłużeniu, pożyczkodawcy będą naliczać wyższą stopę zwrotu z przyszłych pożyczek, co utrudni pożyczkobiorcy pozyskiwanie kapitału.

Jak działają oszczędności

Rządy doświadczają niestabilności finansowej, gdy ich dług przewyższa kwotę otrzymywanych dochodów , co skutkuje dużymi deficytami budżetowymi. Poziom zadłużenia zazwyczaj wzrasta, gdy wydatki rządowe rosną. Jak wspomniano powyżej, oznacza to, że istnieje większa szansa, że rządy federalne mogą nie spłacać swoich długów. Wierzyciele z kolei żądają wyższych odsetek, aby uniknąć ryzyka niespłacenia tych długów. Aby zaspokoić wierzycieli i kontrolować poziom zadłużenia, mogą być zmuszeni do podjęcia pewnych środków.

Oszczędności mają miejsce tylko wtedy, gdy ta przepaść — między wpływami rządowymi a wydatkami rządowymi — zmniejsza się. Taka sytuacja ma miejsce, gdy rządy wydają zbyt dużo lub zaciągają zbyt duże długi. W związku z tym rząd może być zmuszony do rozważenia środków oszczędnościowych, gdy jest winien swoim wierzycielom więcej pieniędzy niż otrzymuje w dochodach. Wdrożenie tych środków pomaga przywrócić zaufanie do gospodarki,. jednocześnie pomagając przywrócić pozory równowagi w budżetach rządowych.

Środki oszczędnościowe wskazują, że rządy są skłonne podjąć kroki, aby przywrócić pewien stopień finansowego zdrowia do swoich budżetów. W rezultacie wierzyciele mogą chcieć obniżyć oprocentowanie zadłużenia, gdy zostaną wprowadzone środki oszczędnościowe. Ale te ruchy mogą podlegać pewnym warunkom.

Na przykład oprocentowanie greckiego długu spadło po pierwszym ratowaniu. Jednak zyski ograniczyły się do obniżenia przez rząd wydatków na stopy procentowe. Chociaż sektor prywatny nie mógł na tym skorzystać, głównymi beneficjentami niższych stawek są duże korporacje. Konsumenci skorzystali tylko nieznacznie z niższych stóp, ale brak trwałego wzrostu gospodarczego utrzymywał zadłużenie na niskim poziomie pomimo niższych stóp.

Uwagi specjalne

Redukcja wydatków rządowych nie jest po prostu równoznaczna z oszczędnościami. W rzeczywistości rządy mogą być zmuszone do wdrożenia tych środków w określonych cyklach gospodarki.

Na przykład globalne spowolnienie gospodarcze, które rozpoczęło się w 2008 r., pozostawiło wiele rządów w obniżonych dochodach z podatków i ujawniło to, co niektórzy uważali za niezrównoważone poziomy wydatków. Kilka krajów europejskich, w tym Wielka Brytania, Grecja i Hiszpania, zwróciło się ku oszczędnościom jako sposób na złagodzenie obaw budżetowych.

Oszczędności stały się niemal koniecznością podczas globalnej recesji w Europie, gdzie członkowie strefy euro nie mieli możliwości rozwiązania problemu rosnącego zadłużenia poprzez drukowanie własnej waluty. W związku z tym, w miarę wzrostu ryzyka niewypłacalności, wierzyciele wywierają presję na niektóre kraje europejskie, aby agresywnie zajęły się wydatkami.

Rodzaje oszczędności

Ogólnie rzecz biorąc, istnieją trzy podstawowe rodzaje środków oszczędnościowych:

• Generowanie dochodów dzięki wyższym podatkom. Ta metoda często wspiera większe wydatki rządowe. Celem jest stymulowanie wzrostu poprzez wydatki i czerpanie korzyści poprzez opodatkowanie.

• Model Angeli Merkel. Nazwany na cześć kanclerza Niemiec, środek ten koncentruje się na podnoszeniu podatków przy jednoczesnym ograniczeniu nieistotnych funkcji rządu.

• Niższe podatki i mniejsze wydatki rządowe. Jest to preferowana metoda zwolenników wolnego rynku .

###Podatki

Wśród ekonomistów panuje pewna różnica zdań co do wpływu polityki podatkowej na budżet państwa. Były doradca Ronalda Reagana, Arthur Laffer, przekonywał, że strategiczne cięcie podatków pobudziłoby działalność gospodarczą, paradoksalnie prowadząc do większych dochodów.

Mimo to większość ekonomistów i analityków politycznych zgadza się, że podniesienie podatków zwiększy dochody. To była taktyka, którą przyjęło wiele krajów europejskich. Na przykład Grecja podniosła stawki podatku od wartości dodanej ( VAT ) do 23% w 2010 roku .

Zmniejszenie wydatków rządowych

Odwrotnym środkiem oszczędnościowym jest zmniejszenie wydatków rządowych. Większość uważa, że jest to bardziej skuteczny sposób na zmniejszenie deficytu. Nowe podatki to nowe dochody dla polityków, którzy są skłonni wydawać je na wyborców.

Wydatki przybierają wiele form, w tym granty, subsydia, redystrybucję majątku, programy uprawnień, płacenie za usługi rządowe, zapewnianie obrony narodowej, świadczenia dla pracowników rządowych oraz pomoc zagraniczną. Każde zmniejszenie wydatków jest de facto środkiem oszczędnościowym.

Najprościej rzecz ujmując, program oszczędnościowy, który jest zwykle uchwalany przez ustawodawstwo, może obejmować jeden lub więcej z następujących środków:

• Cięcie lub zamrożenie – bez podwyżek – pensji i świadczeń rządowych

• Zamrożenie zatrudniania przez rząd i zwalniania pracowników rządowych

• Ograniczenie lub zniesienie usług rządowych, czasowo lub na stałe

Rządowe cięcia emerytalne i reforma emerytalna

• Odsetki od nowo wyemitowanych rządowych papierów wartościowych mogą zostać obniżone, co sprawi, że inwestycje te staną się mniej atrakcyjne dla inwestorów, ale zmniejszą się zobowiązania z tytułu odsetek rządowych

• Cięcia we wcześniej planowanych programach wydatków rządowych, takich jak budowa i naprawa infrastruktury, opieka zdrowotna i świadczenia dla weteranów

• Podwyżka podatków, w tym podatku dochodowego, od osób prawnych, od nieruchomości, od sprzedaży i od zysków kapitałowych

• Zmniejszenie lub zwiększenie podaży pieniądza i stóp procentowych przez Rezerwę Federalną, jako okoliczności dyktujące rozwiązanie kryzysu.

• Reglamentacja krytycznych towarów, ograniczenia podróży, zamrożenie cen i inne kontrole ekonomiczne, szczególnie w czasie wojny

Krytyka oszczędności

Skuteczność oszczędności pozostaje przedmiotem ostrej debaty. Podczas gdy zwolennicy argumentują, że ogromne deficyty mogą udusić całą gospodarkę, ograniczając w ten sposób wpływy z podatków, przeciwnicy uważają, że programy rządowe są jedynym sposobem na zrekompensowanie zmniejszonej konsumpcji osobistej podczas recesji. Wielu uważa, że cięcia wydatków rządowych prowadzą do bezrobocia na dużą skalę , a solidne wydatki sektora publicznego, jak sugerują, zmniejszają bezrobocie , a tym samym zwiększają liczbę podatników podatku dochodowego.

Chociaż środki oszczędnościowe mogą pomóc w przywróceniu kondycji finansowej gospodarki narodowej, zmniejszone wydatki rządowe mogą prowadzić do wyższego bezrobocia.

Ekonomiści tacy jak John Maynard Keynes,. brytyjski myśliciel, który był ojcem szkoły ekonomii keynesowskiej,. uważają, że rolą rządów jest zwiększanie wydatków podczas recesji w celu zastąpienia spadającego popytu prywatnego . stabilizowany przez rząd, bezrobocie będzie nadal rosło, a recesja gospodarcza będzie kontynuowana.

Ale oszczędności są sprzeczne z pewnymi szkołami myśli ekonomicznej, które były widoczne od czasu Wielkiego Kryzysu. W okresie spowolnienia gospodarczego spadające dochody prywatne zmniejszają wysokość dochodów podatkowych generowanych przez rząd. Podobnie, podczas boomu gospodarczego, skarbiec rządowy wypełnia się dochodami z podatków. Ironia polega na tym, że wydatki publiczne, takie jak zasiłki dla bezrobotnych, są bardziej potrzebne w czasie recesji niż boomu.

Przykłady oszczędności

###Stany Zjednoczone

recesję , miał miejsce w Stanach Zjednoczonych w latach 1920-1921. Stopa bezrobocia w gospodarce amerykańskiej wzrosła z 4% do prawie 12%. spadła o prawie 20% — więcej niż w jakimkolwiek roku podczas Wielkiego Kryzysu lub Wielkiej Recesji.

Prezydent Warren G. Harding zareagował obcięciem budżetu federalnego o prawie 50%. Stawki podatkowe zostały obniżone dla wszystkich grup dochodowych, a dług spadł o ponad 30%. zaatakuje wysokie koszty rządu każdą energią i obiektem. ”

###Grecja

W zamian za pomoce UE i Europejski Bank Centralny (EBC) rozpoczęły program oszczędnościowy, którego celem było opanowanie finansów Grecji. Program obniżył wydatki publiczne i podniósł podatki często kosztem greckich pracowników publicznych i był bardzo niepopularny. Deficyt Grecji gwałtownie spadł, ale program oszczędnościowy tego kraju okazał się katastrofą, jeśli chodzi o uzdrowienie gospodarki.

Przede wszystkim środki oszczędnościowe nie poprawiły sytuacji finansowej Grecji, ponieważ kraj boryka się z brakiem zagregowanego popytu. Jest nieuniknione, że zagregowany popyt spada wraz z oszczędnościami. Strukturalnie Grecja jest krajem raczej małych firm niż wielkich korporacji,. więc mniej korzysta z zasad oszczędności, takich jak niższe stopy procentowe. Te małe firmy nie korzystają na osłabionej walucie, ponieważ nie są w stanie zostać eksporterami.

Podczas gdy większość świata przeszła kryzys finansowy w 2008 r. z latami słabego wzrostu i rosnących cen aktywów, Grecja pogrążyła się we własnej depresji. Produkt krajowy brutto (PKB) Grecji w 2010 r. wyniósł 299,36 mld USD.W 2014 r. PKB wyniósł 235,57 mld USD według Organizacji Narodów Zjednoczonych . Lata 30. XX wieku.

Problemy Grecji zaczęły się po Wielkiej Recesji, ponieważ kraj wydawał zbyt dużo pieniędzy w stosunku do ściągania podatków. Gdy finanse kraju wymknęły się spod kontroli, a stopy procentowe długu państwowego gwałtownie wzrosły, kraj był zmuszony szukać ratunku lub nie spłacać zadłużenia. Domyślność niosła ryzyko pełnego kryzysu finansowego z całkowitym załamaniem systemu bankowego. Prawdopodobnie doprowadziłoby to również do wyjścia z euro i Unii Europejskiej.

##Przegląd najważniejszych wydarzeń

• Istnieją trzy podstawowe rodzaje środków oszczędnościowych: generowanie dochodów (wyższe podatki) w celu finansowania wydatków, podnoszenie podatków przy jednoczesnym ograniczaniu nieistotnych funkcji rządowych oraz niższe podatki i niższe wydatki rządowe.

• Oszczędności są kontrowersyjne, a krajowe skutki środków oszczędnościowych mogą być bardziej szkodliwe, niż gdyby nie były one stosowane.

• Oszczędności odnoszą się do surowej polityki gospodarczej, którą rząd narzuca, aby kontrolować rosnący dług publiczny, definiowany przez zwiększoną oszczędność.

• Stany Zjednoczone, Hiszpania i Grecja wprowadziły środki oszczędnościowe w czasach niepewności gospodarczej.